2014年1月18日，江西省正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。日前，江西省衛(wèi)生計(jì)生委主任李利就實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)問題，回答了記者提問。據(jù)悉，從2014年1月18日起，江西省符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦，可以根據(jù)各自家庭、年齡及健康等情況依法申請?jiān)偕惶ァ?/p>

問：啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，被稱為單獨(dú)兩孩。請問，該政策的實(shí)施對江西省人口發(fā)展有何重大意義？

答：自20世紀(jì)90年代以來，江西省生育率保持在相對較低的水平，具備適度完善生育政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，有利于世代更替，緩解江西省人口老齡化等人口結(jié)構(gòu)性問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)家庭幸福和諧；有利于推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

問：江西省的單獨(dú)兩孩政策是如何啟動實(shí)施的？前期都做了哪些準(zhǔn)備工作？

答：黨的十八屆三中全會《決定》提出啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，經(jīng)江西省人民政府同意，省衛(wèi)生計(jì)生委組織開展了全省單獨(dú)家庭生育意愿調(diào)查摸底，召開了專家咨詢會和立法研討會，廣泛征求了基層意見，就現(xiàn)行《江西省人口與計(jì)劃生育條例》中涉及單獨(dú)兩孩政策和衛(wèi)生計(jì)生職能行使的部門名稱條款提出了修改意見。經(jīng)與省人大教科文衛(wèi)委、法制委、省人大常委會法工委和省政府法制辦等相關(guān)部門充分溝通醞釀，形成了《江西省人口與計(jì)劃生育條例(修正案)草案》，經(jīng)省政府常務(wù)會議通過后，提請省人大常委會會議審議。省人大常委會表決通過了《關(guān)于修改的決定》，完成了啟動單獨(dú)兩孩政策的法定程序。

問：江西省單獨(dú)兩孩政策適合哪些人群？

答：單獨(dú)兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的。

有下述情形之一的也認(rèn)定為獨(dú)生子女：

1、收養(yǎng)人無親生子女且只合法收養(yǎng)1個(gè)子女的；

2、由社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的；

3、再婚前一方或雙方均只生育1個(gè)子女，再婚后未再生育的；

4、依法從福利院收養(yǎng)1個(gè)棄嬰或殘疾兒童且只生育1個(gè)子女的，該親生子女和收養(yǎng)的棄嬰或殘疾兒童均視為獨(dú)生子女。

此外，國家規(guī)定如果雙方的戶口不在同一個(gè)省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，就可在那里申請?jiān)偕?/p>