“勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，到底國際競爭力還能維持多久，這是我們必須要去思考和回答的一個問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強(qiáng)1月25日在第十二屆企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示，經(jīng)歷了多年的發(fā)展，我國參與國際競爭舊的比較優(yōu)勢已經(jīng)減弱，而新的比較優(yōu)勢顯現(xiàn)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力逐漸降低。為了適應(yīng)這種情況，我國應(yīng)加快培育參與和引領(lǐng)國際競爭新優(yōu)勢推進(jìn)價值鏈升級。

新比較優(yōu)勢逐漸形成

隆國強(qiáng)表示，經(jīng)過三十多年的改革開放，我國在參與全球競爭方面發(fā)生了巨大的變化，外貿(mào)數(shù)量和結(jié)構(gòu)得到了巨大發(fā)展。然而，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢在慢慢地削弱、慢慢地失去，同時又有新的優(yōu)勢在涌現(xiàn)出來，這就是比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。

“新的比較優(yōu)勢首先是大的本土市場和人口質(zhì)量紅利。”隆國強(qiáng)說，本土大市場是需求因素，會對競爭力產(chǎn)生影響。大市場可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而有助于研發(fā)和品牌建設(shè)。很多小經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)，如果不能充分利用國際市場，僅依靠本土市場開展研發(fā)和品牌建設(shè)非常困難。

“我們完善的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套能力等等，也成了我們下一階段參與全球競爭的新優(yōu)勢。”隆國強(qiáng)表示，比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換要求我們調(diào)整對外開放戰(zhàn)略的目標(biāo)，從出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)向價值鏈提升。全球生產(chǎn)價值鏈曲線反應(yīng)了不同國家或地區(qū)因?yàn)樘幱趦r值鏈不同環(huán)節(jié)而導(dǎo)致的勞動生產(chǎn)率的巨大差別。相對于勞動密集環(huán)節(jié)，資本技術(shù)密集環(huán)節(jié)的附加價值較高，研發(fā)設(shè)計、復(fù)雜零部件制造等處于微笑曲線的左側(cè)，另一側(cè)是信息和管理密集環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)和市場營銷等。在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)升級主要表現(xiàn)為三個方向，一個是向上的，就是產(chǎn)業(yè)之間的升級，確實(shí)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到資本密集、產(chǎn)業(yè)密集之間的差別。但是更重要的是價值鏈的升級，是從附加值較低的勞動密集環(huán)節(jié)由附加值更高的資本技術(shù)環(huán)節(jié)升級，或者向信息和管理密集的環(huán)節(jié)升級。

隆國強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)在具有合適的外部機(jī)遇來提升我國在全球分工的產(chǎn)業(yè)鏈。從引進(jìn)來的角度看，跨國公司開始加快將其高端產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。跨國企業(yè)要開拓中國的本地市場，就要在中國做適應(yīng)性研究。另外，他們也要利用中國的人力資源。目前我國研發(fā)人員的單位成本大概只有發(fā)達(dá)國家的六分之一甚至八分之一，成本優(yōu)勢很明顯。

從走出去的角度，隆國強(qiáng)認(rèn)為，一些新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了快速工業(yè)化階段，對投資品的需求快速擴(kuò)張，為中國生產(chǎn)的性價比較高的資本品提供了海外市場，我國生產(chǎn)的通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等紛紛進(jìn)入新興市場。另外，金融危機(jī)為我國企業(yè)開展海外低成本并購提供了難得機(jī)遇，很多企業(yè)通過海外并購迅速獲得了技術(shù)、研發(fā)能力、品牌和國際銷售渠道，對于這些企業(yè)提升全球競爭力起到了非常好的促進(jìn)作用。

從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向開放發(fā)展

隆國強(qiáng)認(rèn)為，加快培育參與和引領(lǐng)國際競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)價值鏈升級，首先要將我國的資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，從長期以來的進(jìn)口替代發(fā)展的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向開放發(fā)展的戰(zhàn)略。直到今天我們的汽車、鋼鐵、石化等資本和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，還處在過度的保護(hù)之下，妨礙產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。所以要轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，要從進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向開放發(fā)展的戰(zhàn)略，逐步加快開放的步伐。

“第二，要加快服務(wù)業(yè)的開放，提升服務(wù)業(yè)的競爭力。 ”隆國強(qiáng)說，現(xiàn)在的制成品貨物貿(mào)易中的40％是服務(wù)業(yè)的增值。所以，服務(wù)業(yè)的競爭力會直接影響到貨物貿(mào)易的競爭力。另外，服務(wù)貿(mào)易本身占全球貨物貿(mào)易的近四分之一，中國的服務(wù)貿(mào)易出口排在全球的第四、五位，進(jìn)口排第三位，但是中國服務(wù)貿(mào)易的逆差卻逐年增大，反映出我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力不強(qiáng)。我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的低下主要有兩個基本原因，一個是對內(nèi)管制過度，另一個原因是對外開放不足。這也導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)競爭不足，新產(chǎn)品、新理念、新業(yè)態(tài)不能夠得到應(yīng)有的刺激，競爭力提高的相對緩慢。

“第三，要打造富有吸引力的投資環(huán)境，促進(jìn)高端生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)活動對中國的集聚。 ”隆國強(qiáng)說，上海自貿(mào)區(qū)就不是靠政策，而是更多地依靠新一輪開放和涉外體制改革的實(shí)踐。

隆國強(qiáng)表示，促進(jìn)競爭力提高的第四個方面就是要改革對外投資的管理體制，培育中國自己的跨國公司，讓我們的企業(yè)能夠更加順暢地在全球去整合資源，提升自己的競爭力。