以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視外交工作，特別強(qiáng)調(diào)外交為民，這是以人為本、極富遠(yuǎn)見的外交理念。經(jīng)過30多年的大發(fā)展，中國(guó)與世界的關(guān)系，從來沒有像今天這樣密切、深入和廣泛。真的是中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。黨的十八大提出了宏偉的綱領(lǐng)，中國(guó)處在一個(gè)新的起點(diǎn)上。在新的形勢(shì)下，如何理解外交為民的思想，既是一切涉外部門面臨的課題，也是每個(gè)人都應(yīng)該思考的問題。

外交為民首先要揭開外交神秘的面紗。今天的外交其實(shí)每天都在同中國(guó)老百姓發(fā)生聯(lián)系，但是，他們并不一定了解什么是外交。有一次我去央視做節(jié)目，記者到大街上采訪行人，問他們：“對(duì)外交如何看？”一個(gè)說：“外交挺神秘的。”第二個(gè)說：“外交挺貴族的。”第三個(gè)說：“外交就是吃宴會(huì)。”

外交官有責(zé)任讓老百姓了解外交，給外交去神秘化。所有涉外干部，包括退休的外交官都應(yīng)該更多地與民眾接觸，向他們介紹什么是外交，以及外交能夠?yàn)橹袊?guó)老百姓做什么事。群眾在這方面有強(qiáng)烈的需求。杭州市曾組織外交官去杭州圖書館《文瀾大講堂》向公眾介紹他們?cè)?jīng)常駐過的國(guó)家，也把外國(guó)駐華使節(jié)請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，回答大家的提問。這個(gè)活動(dòng)很受市民歡迎，越辦越紅火。

了解外交工作之后，進(jìn)一步就要琢磨外交思維。習(xí)近平總書記在許多場(chǎng)合都特別強(qiáng)調(diào)共贏，這是很有遠(yuǎn)見的。我們同世界各國(guó)的合作，不是一錘子買賣，而是要長(zhǎng)久地持續(xù)下去。如何才能持續(xù)下去？必須在共贏的基礎(chǔ)上。外交為民必須和共贏結(jié)合起來。既要考慮我們的需要，又要研究別人的需求；既要考慮我們的利益，又要考慮對(duì)方的利益。只有兼顧雙方利益的合作，只有真正實(shí)現(xiàn)共贏的合作，才會(huì)是持久的。

這種視野和這種思維，有助于我們每個(gè)人在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代更清楚地看待身邊的世界，即使不是外交官也應(yīng)該具備。比如當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過剩，鋼鐵年產(chǎn)能突破10億噸，中國(guó)用不了那么多鋼，煉鋼也賺不了多少錢，但鋼廠創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。如果運(yùn)用為民和共贏思維，完全可以放眼全球，研究有需要的其他國(guó)家。中國(guó)產(chǎn)能過剩，但是世界上還有許多地方產(chǎn)能不足。拿我們的鄰居?xùn)|盟來說，10個(gè)國(guó)家6億人口，他們僅年產(chǎn)大約3000萬噸鋼，而需求遠(yuǎn)超于此。中國(guó)有一位很有眼光的民營(yíng)企業(yè)家，到馬來西亞去辦鋼鐵廠，很受歡迎，真正實(shí)現(xiàn)了共贏。

再比如，我們國(guó)家缺少木材，需要進(jìn)口。有些國(guó)家有很多森林，木材資源豐富。我們個(gè)別公司到人家那里去濫采濫伐。有的公司老總還說，把木材運(yùn)回國(guó)內(nèi)就是勝利。這個(gè)說法是片面的。木材是拿回來了，但是你破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，那里的老百姓是要在那片土地上長(zhǎng)期生活下去的，環(huán)境破壞了，他們就不得不承受后果。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)口大量的資源。許多國(guó)家有資源，他們有，我們需要，這是互利的。然而在開展這方面合作的時(shí)候，必須站在雙方的角度想得周全、做得合理，講究高質(zhì)量和可持續(xù)的互利共贏。

在外交理論中，為民是老生常談，共贏是新生事物，但在新的時(shí)代，二者應(yīng)該也必須有機(jī)統(tǒng)一。幾千年來，國(guó)際關(guān)系中都在搞零和游戲，你輸我贏、你敗我勝、你虧我賺。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在世界各國(guó)利益相互交融的情況下，零和游戲已經(jīng)行不通了，而必須走向正和游戲。共贏就是正和游戲。共贏必須建立在雙方利益匯合點(diǎn)上，這樣的合作會(huì)使共同利益越來越擴(kuò)大，這樣的合作也才能真正造福于民。

（作者為國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）