以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體十分重視外交工作,特別強調(diào)外交為民,這是以人為本、極富遠見的外交理念。經(jīng)過30多年的大發(fā)展,中國與世界的關系,從來沒有像今天這樣密切、深入和廣泛。真的是中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。黨的十八大提出了宏偉的綱領,中國處在一個新的起點上。在新的形勢下,如何理解外交為民的思想,既是一切涉外部門面臨的課題,也是每個人都應該思考的問題。
外交為民首先要揭開外交神秘的面紗。今天的外交其實每天都在同中國老百姓發(fā)生聯(lián)系,但是,他們并不一定了解什么是外交。有一次我去央視做節(jié)目,記者到大街上采訪行人,問他們:“對外交如何看?”一個說:“外交挺神秘的。”第二個說:“外交挺貴族的。”第三個說:“外交就是吃宴會。”
外交官有責任讓老百姓了解外交,給外交去神秘化。所有涉外干部,包括退休的外交官都應該更多地與民眾接觸,向他們介紹什么是外交,以及外交能夠為中國老百姓做什么事。群眾在這方面有強烈的需求。杭州市曾組織外交官去杭州圖書館《文瀾大講堂》向公眾介紹他們曾經(jīng)常駐過的國家,也把外國駐華使節(jié)請到現(xiàn)場,回答大家的提問。這個活動很受市民歡迎,越辦越紅火。
了解外交工作之后,進一步就要琢磨外交思維。習近平總書記在許多場合都特別強調(diào)共贏,這是很有遠見的。我們同世界各國的合作,不是一錘子買賣,而是要長久地持續(xù)下去。如何才能持續(xù)下去?必須在共贏的基礎上。外交為民必須和共贏結合起來。既要考慮我們的需要,又要研究別人的需求;既要考慮我們的利益,又要考慮對方的利益。只有兼顧雙方利益的合作,只有真正實現(xiàn)共贏的合作,才會是持久的。
這種視野和這種思維,有助于我們每個人在經(jīng)濟全球化時代更清楚地看待身邊的世界,即使不是外交官也應該具備。比如當前中國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過剩,鋼鐵年產(chǎn)能突破10億噸,中國用不了那么多鋼,煉鋼也賺不了多少錢,但鋼廠創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。如果運用為民和共贏思維,完全可以放眼全球,研究有需要的其他國家。中國產(chǎn)能過剩,但是世界上還有許多地方產(chǎn)能不足。拿我們的鄰居東盟來說,10個國家6億人口,他們僅年產(chǎn)大約3000萬噸鋼,而需求遠超于此。中國有一位很有眼光的民營企業(yè)家,到馬來西亞去辦鋼鐵廠,很受歡迎,真正實現(xiàn)了共贏。
再比如,我們國家缺少木材,需要進口。有些國家有很多森林,木材資源豐富。我們個別公司到人家那里去濫采濫伐。有的公司老總還說,把木材運回國內(nèi)就是勝利。這個說法是片面的。木材是拿回來了,但是你破壞了當?shù)氐沫h(huán)境,那里的老百姓是要在那片土地上長期生活下去的,環(huán)境破壞了,他們就不得不承受后果。我們經(jīng)濟發(fā)展需要進口大量的資源。許多國家有資源,他們有,我們需要,這是互利的。然而在開展這方面合作的時候,必須站在雙方的角度想得周全、做得合理,講究高質(zhì)量和可持續(xù)的互利共贏。
在外交理論中,為民是老生常談,共贏是新生事物,但在新的時代,二者應該也必須有機統(tǒng)一。幾千年來,國際關系中都在搞零和游戲,你輸我贏、你敗我勝、你虧我賺。在經(jīng)濟全球化的今天,在世界各國利益相互交融的情況下,零和游戲已經(jīng)行不通了,而必須走向正和游戲。共贏就是正和游戲。共贏必須建立在雙方利益匯合點上,這樣的合作會使共同利益越來越擴大,這樣的合作也才能真正造福于民。
(作者為國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務副會長)
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