近日，湖北十堰某小學(xué)外出打工的家長回家鄉(xiāng)開家長委員會工作會議的消息在當(dāng)?shù)貍鞯梅蟹袚P(yáng)揚(yáng)，沒能及時(shí)履行家委會義務(wù)的家長不得不在放假后彌補(bǔ)。此事再度引起人們對家委會建設(shè)的思考。

教育規(guī)劃綱要第13章第41條“完善中小學(xué)學(xué)校管理制度”中明文提出“建立中小學(xué)家長委員會”，然而，伴隨著家委會的不斷普及和發(fā)展，社會對其質(zhì)疑聲也不斷，擺設(shè)、傀儡、拼爹會、收錢會等諸多戲稱先后與家委會沾上了邊，更有人直指家委會“名存實(shí)亡”。

呈現(xiàn)“兩張皮”甚至形同虛設(shè)

有些家委會扮演著“擋箭牌”的角色，為學(xué)校“減少了不少麻煩”，有些家長則利用這個平臺跟老師拉關(guān)系、為自己的孩子謀利。

目前，學(xué)校家委會的職責(zé)主要包括：促進(jìn)家?；ネㄐ畔ⅲ粸橹贫ń逃?jì)劃提供建設(shè)性、參考性意見；協(xié)助學(xué)校班級開展課外活動和社會公益活動；分工聯(lián)系家長，對個別家庭教育失責(zé)或失當(dāng)?shù)募议L進(jìn)行說理和引導(dǎo)；促進(jìn)教育改革，適當(dāng)組織聽課和參加教育活動；協(xié)調(diào)教師和有關(guān)家長做好個別“難教育類型”學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作，組織家庭之間的教育科學(xué)方法討論、交流等。

但根據(jù)記者調(diào)查，現(xiàn)實(shí)中的家委會普遍呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

作為幼兒園家委會的負(fù)責(zé)人之一，家住武漢關(guān)山口的趙偉女士介紹說，他們平時(shí)的工作主要是積極響應(yīng)園內(nèi)親子活動，當(dāng)義工、募集班費(fèi)。而她本人由于在文字和手繪方面有特長，主要是負(fù)責(zé)協(xié)助老師完成幼兒園需要的稿件和文獻(xiàn)等。

趙偉說她做過的“正事”其實(shí)非常少。“家委會表面是家長意見反饋的窗口，實(shí)質(zhì)上只是去通知一些園方不便直接通知家長的事項(xiàng)。”她舉例說，以家委會的旗號組織戶外活動，這樣園方就可以避免承擔(dān)意外事故責(zé)任。

近年來，關(guān)于學(xué)校以家委會名義組織違規(guī)補(bǔ)課、收取活動費(fèi)等報(bào)道頻頻見諸報(bào)端。采訪中有家長反映，家委會似乎扮演著學(xué)校“擋箭牌”的角色。“教育部門對學(xué)校收費(fèi)等方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，家委會就成了學(xué)校亂收費(fèi)和推卸責(zé)任的傀儡。”

通過與“媽媽在線”、“寶媽學(xué)堂”、天涯論壇等網(wǎng)友互動，記者發(fā)現(xiàn)多位家長承認(rèn)自己或身邊朋友遭遇過以上經(jīng)歷。多名校長表示“特殊時(shí)候會借用家委會的力量”。“教育局規(guī)定學(xué)校不得推薦資料，老師擔(dān)心學(xué)生成績上不去，只好通過家委會推薦資料給家長，這樣不會有任何的強(qiáng)制性色彩。”

幾乎所有受訪校長都承認(rèn)，家委會為學(xué)校“減少了不少麻煩”。“以往家長的訴求得不到合理答復(fù)時(shí)，會直接上訪，雙方都會很不愉快。成立家委會后，這種事情明顯少了。”

讓家委會披上“兩張皮”的另一因素，是家委會成了一些家長跟老師拉關(guān)系、為自己的孩子謀利的平臺。有家長告訴記者，家委會的成員都與學(xué)校走得比較近，他們的小孩也明顯比班上其他孩子更被班主任喜歡。

記者還了解到，部分家委會名存實(shí)亡，農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的家委會流于形式，一年就開一次會，平時(shí)基本上沒什么事情，學(xué)校有事也不會找家委會商量，家委會形同虛設(shè)。

家委會緣何走了調(diào)

產(chǎn)生的程序不透明不民主，缺乏群眾基礎(chǔ)；只有話語權(quán)卻沒有決定權(quán)，沒有嚴(yán)格的章程、規(guī)范和紀(jì)律，職責(zé)分工不明確。

武漢市教科院院長王池富關(guān)注家委會已經(jīng)有較長時(shí)間，他認(rèn)為學(xué)校管理決策不透明、家長參與熱情不高、領(lǐng)導(dǎo)不重視等問題，是影響家委會高效運(yùn)作的重要因素?！?/p>

很多家委會披著“兩張皮”，與家委會產(chǎn)生的程序不透明不民主有直接關(guān)系。王池富指出，目前的家委會成員一般是由班主任推薦，學(xué)校審核同意后產(chǎn)生。這就為班主任利用家長資源留下了余地，因此家委會在履職過程中，為家長代言、參與學(xué)校的管理、監(jiān)督和評議的初衷就難免走調(diào)。

一些家長反映，學(xué)校注重的是家長的職業(yè)背景，而不是參與管理的能力，許多家長資源被濫用，家委會變成了“拼爹會”。

記者查閱了所有采訪學(xué)校的校級家委會名單，上面全部注明了家長的工作單位和職務(wù)，一般10人左右規(guī)模的家委會里，公務(wù)員、經(jīng)理、老板占了4位以上。采訪后，多位學(xué)校負(fù)責(zé)人都專門叮囑記者要對資料保密。“都是內(nèi)部資料，我們平時(shí)不會外發(fā)，怕影響不好。”

王池富認(rèn)為，這種神秘化直接影響了家長的主動性和熱情，一定程度上造成了家委會工作難以開展的惡性循環(huán)。曾瓊女士是武漢市某小學(xué)家委會家長培訓(xùn)部部長，她感覺“很多家長根本就不知道家委會的成員是如何產(chǎn)生出來的，平時(shí)也不怎么參與到學(xué)校工作中來，自然對活動沒有積極性”。曾瓊也認(rèn)為，缺乏群眾基礎(chǔ)是制約家委會發(fā)展的一大短板，還會帶來其他不良影響。

王池富還指出，家長工作忙時(shí)間緊，很多留守兒童的家長不在子女身邊，也是導(dǎo)致家委會缺乏參與度的主要因素。據(jù)他觀察，在農(nóng)村學(xué)校，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得尤為明顯，很多學(xué)校的家委會是由村干部、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、退休人員臨時(shí)拼湊的。“家長人都不在，辦起事情來，顯然是不能夠表達(dá)民意的。”

武漢市教科院副院長朱長華則認(rèn)為，家委會走了調(diào)與當(dāng)下家委會只有話語權(quán)卻沒有決定權(quán)直接相關(guān)。“雖然有家委會成員會共同參與討論與學(xué)生、家長相關(guān)的重要決策，學(xué)校也會充分考慮家委會的意見和建議，但決策權(quán)還是在學(xué)校。”這一說法在家長那里也得到了印證。曾瓊告訴記者，家長們的商議及家委會的方案最終一定要老師審批通過才能執(zhí)行。

朱長華指出，很多家委會并沒有嚴(yán)格的章程、規(guī)范和紀(jì)律，職責(zé)分工也不明確，家長所建的QQ群，很多演變成為八卦、聊天的場所，根本談不上與校方互動。