上海:如何邁向世界級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

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上海:如何邁向世界級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

摘要:率先推動(dòng)創(chuàng)新治理等新一代創(chuàng)新政策理念的探索實(shí)踐,把國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化率先在上海的創(chuàng)新管理領(lǐng)域進(jìn)行破題、落實(shí)和推進(jìn)。大力發(fā)展第三方力量,培育創(chuàng)新領(lǐng)域有活力的社會(huì)組織,促進(jìn)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同推進(jìn)創(chuàng)新治理。

未來10~20年,世界將發(fā)生百年不遇的重要變化,這種變化復(fù)合了科學(xué)技術(shù)的重大突破(新科技革命)、經(jīng)濟(jì)長周期波動(dòng)(新產(chǎn)業(yè)變革)以及國家力量格局的調(diào)整(新興大國的崛起)。對任何一個(gè)國家和地區(qū)而言,都存在著巨大的變數(shù),既有前所未有的挑戰(zhàn),更有前所未有的機(jī)遇。

上海區(qū)域創(chuàng)新面臨的新形勢

未來10~20年堪稱中國和平崛起的沖刺時(shí)段,而決定性因素則是科技創(chuàng)新。面對這樣的形勢,上海正在全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。上??萍紕?chuàng)新有必要更加前瞻地思考2020年后城市的功能定位。

(一)創(chuàng)新范式開始新一輪進(jìn)化升級(jí),市場競爭步入企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對決的時(shí)代

以蘋果的成功為標(biāo)志,一個(gè)創(chuàng)新3.0的新時(shí)代已然到來。迄今為止,在企業(yè)創(chuàng)新模式方面,已經(jīng)形成了1.0版本的封閉式創(chuàng)新和2.0版本的開放式創(chuàng)新,開始向3.0版本的嵌入(共生)式創(chuàng)新升級(jí)。在宏觀層面則對應(yīng)于線性范式、創(chuàng)新體系范式和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)范式。這次升級(jí)就是從工程化、機(jī)械式的創(chuàng)新體系邁向生態(tài)化、有機(jī)式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。蘋果是創(chuàng)新3.0的典范。在蘋果的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,以iTunes、iOs為軟件平臺(tái),以iPod、iPad、iPhone為硬件載體,以大量APP為內(nèi)容應(yīng)用提供,建構(gòu)起獨(dú)特的競爭優(yōu)勢;由是,蘋果從容地主導(dǎo)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,其中,三星提供移動(dòng)設(shè)備處理器,Intel等提供電腦處理器,東芝提供存儲(chǔ)芯片,LG提供顯示屏,富士康負(fù)責(zé)最終裝配,蘋果以一個(gè)創(chuàng)新“頂級(jí)掠食者”的姿態(tài)形成了一個(gè)“創(chuàng)新生態(tài)帝國”。

(二)發(fā)達(dá)國家積極邁向新一代創(chuàng)新政策,尋求建構(gòu)對其更加有利的規(guī)則體系

早在2003年,兩份來自美國總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)(PCAST)的報(bào)告就指出,美國的繁榮和領(lǐng)先,是基于一種新的體系——創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開始邁向創(chuàng)新政策3.0時(shí)代。2005年,美國全面啟動(dòng)了“科技政策學(xué)(SoSP)”的研究,更是明確地為第三代創(chuàng)新政策提供方法工具支撐。此后,歐洲、日本、韓國等紛紛探索向第三代創(chuàng)新政策升級(jí)。近年來,美國為主推動(dòng)TTP和TTIP的努力,其實(shí)質(zhì)是利用自身在科學(xué)技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意方面的綜合優(yōu)勢,建構(gòu)起強(qiáng)勢保護(hù)科技、服務(wù)與文化融合創(chuàng)新的規(guī)則體系,來中止作為世界第一制造大國——中國的崛起進(jìn)程。

(三)中國的和平崛起,科技創(chuàng)新是決定性因素

根據(jù)國外的預(yù)測,最早在2015-2018年,最遲在2028-2030年,中國將超越美國,成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國,這將很可能終結(jié)工業(yè)革命以來西方國家主導(dǎo)世界發(fā)展潮流的歷史。歷史上,前蘇聯(lián)和日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國時(shí),其GDP都沒有超過美國的70%,而中國目前為美國的50%左右。與前兩者不同,中國的制造業(yè)已經(jīng)終結(jié)了美國19世紀(jì)末以來世界第一的歷史。因此,未來10~20年堪稱中國和平崛起的沖刺時(shí)段,而決定性因素則是科技創(chuàng)新。從近代世界史來看,每一個(gè)領(lǐng)袖型大國的崛起,都是以超強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力為其根本動(dòng)力。從意大利、英國、法國、德國到美國的西方世界中心的轉(zhuǎn)移來看,科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的先聲,并伴隨著文化中心的轉(zhuǎn)移。

面對這樣的形勢,上海正在全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,努力沖刺“四個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)。上??萍紕?chuàng)新有必要更加前瞻地思考2020年后城市的功能定位。

上海區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

上海有必要力爭到2030年前后,初步建成世界上最具活力、競爭力和吸引力的創(chuàng)新生態(tài)體系之一。

(一)中國需要上海建成“全球創(chuàng)新中心”

到2030年,如果中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,必將進(jìn)入到一個(gè)創(chuàng)新空前繁榮、開始對世界作出重大貢獻(xiàn)的時(shí)段。這對上海提出了更高要求。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正在崛起,世界城市體系正在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(GPN)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(GIN),紐約、倫敦等國際大都市正在發(fā)展成為“全球創(chuàng)新中心”——紐約的新增高技術(shù)就業(yè)崗位已和硅谷差不多,2012年倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超越金融業(yè)成為倫敦的第一產(chǎn)業(yè)。

目前紐約、倫敦、巴黎、東京的人均GDP都在6萬~14萬美元(因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的地理范圍會(huì)有所不同),新加坡和香港也在4萬~5萬美元。而且,在進(jìn)入2萬美元之后,還會(huì)有一個(gè)快速攀升的階段,如上世紀(jì)末,新加坡和香港人均GDP才剛超過2萬美元,10年內(nèi),新加坡人均GDP又增長了一倍。到2030年,上海人均GDP如果不能達(dá)到4萬~5萬美元,很難說上海已經(jīng)建成了真正的國際化大都市。而支撐這種高水平經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè),必然需要今天的科技創(chuàng)新來部署、來創(chuàng)造、來孕育。

為此,上海已別無選擇,必須要?jiǎng)討B(tài)集聚全世界最優(yōu)秀的人才、最頂尖的智慧、最具創(chuàng)意的“點(diǎn)子”,將中國不斷提升的中高技術(shù)制造能力、多層次市場優(yōu)勢與國際產(chǎn)業(yè)、市場體系相聯(lián)結(jié),不斷推出產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的領(lǐng)先產(chǎn)品和服務(wù),形成具備強(qiáng)大全球創(chuàng)新資源配置能力的重要?jiǎng)?chuàng)新樞紐,建成“全球創(chuàng)新中心城市”。

(二)作為全球創(chuàng)新中心的上海需要世界級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)予以支撐

所謂創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指一個(gè)區(qū)間內(nèi)各種創(chuàng)新群落之間及與創(chuàng)新環(huán)境之間,通過物質(zhì)流、能量流、信息流的聯(lián)結(jié)傳導(dǎo),形成共生競合、動(dòng)態(tài)演化的開放、復(fù)雜系統(tǒng)。該系統(tǒng)在可持續(xù)發(fā)展理念下以促進(jìn)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)為根本目標(biāo),能夠通過將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新管理在創(chuàng)新過程中的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性共生、自組織演化和開放式協(xié)同三個(gè)重要特征。

作為世界級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),應(yīng)具備在全世界具有獨(dú)特和領(lǐng)先的優(yōu)勢,成為知名的“創(chuàng)新熱帶雨林”,物種豐富、競爭充分、新奇涌現(xiàn)、共生進(jìn)化;與世界其他創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在著廣泛聯(lián)系,在“全球創(chuàng)新生態(tài)圈”中,接近或處于“創(chuàng)新食物鏈”的頂端。

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責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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