“經(jīng)濟在２０１３年中期開始能夠穩(wěn)住并逐步向好，很重要的原因就是中央加強對經(jīng)濟工作的領導，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。”馬建堂把宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新歸納為１６個字：明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改（革）調(diào)（結構），長短結合。

馬建堂說，穩(wěn)定政策為市場主體創(chuàng)造了可以預期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，同時向改革要動力，向開放要活力，向結構調(diào)整要發(fā)展的潛力。政策既著眼于解決當前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展打造基礎。

２０１３年中央還著力取消和下放行政審批權、改革工商登記制度、對部分小微企業(yè)免稅等改革措施，激發(fā)微觀主體的活力；大力淘汰鋼鐵等落后產(chǎn)能，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的扶持力度；加大民生領域的財政投入，不斷提高基本養(yǎng)老金、醫(yī)保報銷比例等社會保障待遇水平，努力為人民生活“兜住底”。

“２０１３年通過創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，中國形成了一整套穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生的新的宏觀政策體系。正是在這種新的宏觀政策體系作用下，中國經(jīng)濟才能在２０１３年找到新的平穩(wěn)增長區(qū)間。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

 “改革、改革、還是改革”：激發(fā)中國經(jīng)濟不竭動力

中國經(jīng)濟２０１３年的穩(wěn)中向好，為２０１４年經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。然而，當前中國經(jīng)濟回升基礎不牢、內(nèi)生動力不強問題仍然突出，增強投資和消費這兩大驅動力的手段仍然比較有限。特別是在經(jīng)濟下行壓力之下，產(chǎn)能過剩頑疾更加凸顯，房地產(chǎn)調(diào)控處于膠著狀態(tài)，而地方融資平臺、影子銀行等風險也在積累。

未雨綢繆，方能立于不敗之地。我們要看到經(jīng)濟運行中有利局面，特別是全面深化改革將為中國經(jīng)濟帶來新的動力。馬建堂說，研究判斷中國經(jīng)濟運行走勢一定要看基本面、抓基本格局。中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍在推進過程中，這一過程既產(chǎn)生巨大的投資需求，也會產(chǎn)生相應的消費需求，還會改進供給的效率。

以新型城鎮(zhèn)化為例，中央已經(jīng)明確提出，到２０２０年，要解決約１億進城常住的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、約１億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約１億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。

“這３個‘１億人’目標，蘊含著巨大的投資和消費需求，也提出了艱巨的改革攻堅任務，是未來十多年時間里穩(wěn)增長的潛力、調(diào)結構的支撐、促改革的方向、惠民生的手段。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民說。

結構調(diào)整雖然是個痛苦的過程，但也充滿機遇。抓住這樣的機遇實現(xiàn)躍升，企業(yè)將由大變強，經(jīng)濟將轉型升級。

“傳統(tǒng)成長路徑放緩促使家電企業(yè)尋求新的成長空間，探索與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是家電企業(yè)轉型的重要戰(zhàn)略。”ＴＣＬ董事長李東生說。２０１４年，ＴＣＬ將大力發(fā)展超高清４Ｋ電視、４Ｇ手機等新的業(yè)務增長點。

進入發(fā)展新階段的中國經(jīng)濟，傳統(tǒng)支撐力量比如廉價勞動力和資源、旺盛外需等都在消退，亟待通過全面深化改革注入新的活力。２０１３年黨的十八屆三中全會規(guī)劃了全面深化改革路線圖，而簡政放權、利率市場化等關鍵領域改革已提早動手推進，２０１４年則步入全面深化改革的開局之年，改革攻堅戰(zhàn)將打響。

“改革、改革、還是改革，是２０１４年中國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展的很重要原因。”馬建堂說，這些已經(jīng)采取的和將要采取的改革措施，一定會激發(fā)國家發(fā)展的內(nèi)生活力，一定會激發(fā)市場主體的創(chuàng)造力，一定會調(diào)動挖掘經(jīng)濟發(fā)展的潛力。