1月14日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。(人民網(wǎng) 1月14日)
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不能讓制度成為紙老虎、稻草人,彰顯了黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,讓制度成為帶電的高壓線,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的信心和決心。
2003年2月至2007年3月,時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任的習(xí)近平同志,曾在浙江日?qǐng)?bào)“之江新語”專欄發(fā)表短論二百三十二篇?!端枷胝喂ぷ餮芯俊冯s志選登其中四篇短論,在《莫把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)》一文中,習(xí)近平指出,各項(xiàng)制度制定了,就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行,不能說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè),而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,體現(xiàn)在具體工作中。
在實(shí)際工作中,一些規(guī)章制度針對(duì)性強(qiáng)、設(shè)計(jì)嚴(yán)密,但如果執(zhí)行不力,容易成為軟約束或是束之高閣的一紙空文,很難發(fā)揮應(yīng)有的效益。這種“制度休眠”現(xiàn)象在一定程度上造成中央政令不通,群眾權(quán)益受損。
反腐敗攥指成拳需形成制度合力。破解“制度休眠”困局,讓好制度發(fā)揮最大效益,領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)制度心存敬畏,不要心存僥幸。牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。
要強(qiáng)化制約,讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行??茖W(xué)配置權(quán)力,形成有力的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強(qiáng)化公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。
要加大監(jiān)督懲處的力度。任何規(guī)章制度都要有責(zé)任追究機(jī)制,明確不執(zhí)行怎么辦,誰來負(fù)責(zé)任,如何處罰。落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,加大對(duì)制度執(zhí)行不力,“懶政”、“庸政”等行為的懲處力度,通過嚴(yán)厲的問責(zé),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
要讓群眾參與激活制度。在提高制度的透明度的同時(shí),讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況與作風(fēng)好壞擁有發(fā)言權(quán),最大限度地讓群眾參與進(jìn)來。通過群眾評(píng)議,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。
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