對(duì)土葬者“掘墓焚尸”做得太惡了
一位過(guò)世的老人,墓穴被強(qiáng)制挖開(kāi),尸首被當(dāng)場(chǎng)焚化,發(fā)生這樣的事情讓人不忍想象。有網(wǎng)友指出,掘墓焚尸自古就是最惡毒的報(bào)復(fù)方式,只有有深仇大恨之人才能做出如此惡毒之事。如此對(duì)待已故之人,不僅是對(duì)死者的褻瀆,更是對(duì)生者的再次傷害。更何況這樣的事情是由公務(wù)人員來(lái)執(zhí)行,就更加令人憤慨!執(zhí)法者在百姓眼中代表著政府形象,如此暴力執(zhí)法只會(huì)激化矛盾。
據(jù)報(bào)道,涇縣民政局長(zhǎng)事后作出解釋稱,將老人墳?zāi)雇陂_(kāi),尸體現(xiàn)場(chǎng)火化是“按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的”。但是,2012年修改的《殯葬管理?xiàng)l例》中,已經(jīng)廢除了“拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條文。即便“可以執(zhí)行”,強(qiáng)制挖開(kāi)墳?zāi)?、現(xiàn)場(chǎng)焚尸的做法也是被嚴(yán)令禁止的。
中國(guó)傳統(tǒng)文化講究的是“死者為大”,即便有人違規(guī)土葬,是否也應(yīng)以勸導(dǎo)為主?掘墓焚尸依的又是哪一種規(guī)定?
涇縣民政局作為政府部門(mén),對(duì)法規(guī)的解釋卻存在如此大的漏洞,是真的不懂法,還是心中壓根就“無(wú)法”,不得而知。但無(wú)論何種情況,一句“按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行”的解釋都讓生者無(wú)法接受。
有法必依,政府部門(mén)更應(yīng)以身作則,百姓才心服口服。何況是涉及民眾情感之事,身為公務(wù)人員更應(yīng)對(duì)自己的言行再三斟酌、思慮周全。簡(jiǎn)單粗暴的強(qiáng)制執(zhí)法只會(huì)引發(fā)民眾更大的抵觸情緒,若心中毫無(wú)法紀(jì)觀念,肆意踐踏法律,也只會(huì)敗壞黨和政府的形象。
不禁要問(wèn),若此事發(fā)生這些執(zhí)法人員自己的身上,又作當(dāng)何感想?那么,請(qǐng)?jiān)O(shè)身處地為死者家屬想一想:己所不欲,勿施于人!
強(qiáng)行“挖墳火化”符合哪條規(guī)定
從法律上分析,民政局啟動(dòng)行政執(zhí)法,乃是因?yàn)楫?dāng)事人并未按照《殯葬管理?xiàng)l例》進(jìn)行火葬,但采取挖墳火化的強(qiáng)制執(zhí)行,本身并不具備法律根據(jù)。我國(guó)《行政強(qiáng)制法》明文規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定;法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),2012年修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》也廢除了“拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條文。不知涇縣民政局所謂的嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī),究竟何指?
更重要的是,這種明顯違法的執(zhí)法行為,直接構(gòu)成對(duì)公民的精神傷害。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或許并無(wú)侮辱死者的意圖,但其行為卻在客觀上造成了侮辱的結(jié)果。即便是火葬,也應(yīng)按照一定的莊嚴(yán)程序安排,而非簡(jiǎn)單地將墳挖開(kāi)對(duì)棺木澆柴油燒毀,連骨灰都找不到。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中,扒人墳?zāi)故且环N十分惡毒的人格侮辱,在古代則被視為嚴(yán)重的刑事犯罪?,F(xiàn)代文明社會(huì),土葬不符合環(huán)保理念,執(zhí)法背離文明規(guī)范肆意妄為,帶給當(dāng)事人精神和心理上的損害,更不具正當(dāng)性。
國(guó)人自古奉行死者為大,入土為安,而土葬在當(dāng)今許多農(nóng)村依然盛行,這種深刻在傳統(tǒng)文化心理層面的情愫,可能與現(xiàn)代殯葬執(zhí)法相沖突。對(duì)此,通過(guò)柔性手段而非簡(jiǎn)單粗暴的方式,在對(duì)傳統(tǒng)保持應(yīng)有敬畏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,應(yīng)是文明執(zhí)法的內(nèi)在要求。遺憾的是,涇縣民政局在動(dòng)用執(zhí)法權(quán)時(shí),既忽略了更高法律規(guī)范的效力,又低估了民間傳統(tǒng)文化心理的反抗,最終使自己陷入既違法又違背情理的困局。
從之前廣受批評(píng)的平墳運(yùn)動(dòng),到這次挖墳火葬的強(qiáng)制執(zhí)法,行政部門(mén)在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間,似乎并未找到一個(gè)有理、有利、有節(jié)的方式。面對(duì)祖先崇拜、奉行孝道、封墳護(hù)道等傳統(tǒng)文化價(jià)值,執(zhí)法部門(mén)既要尊重“入土為安”的民間心理,又要推行火葬的現(xiàn)代文明殯葬改革,破解困局的關(guān)鍵在于:法律依據(jù)上沒(méi)有瑕疵,執(zhí)法程序上充分正當(dāng),善后處置中充滿人情。
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