對(duì)土葬者“掘墓焚尸”做得太惡了

一位過(guò)世的老人，墓穴被強(qiáng)制挖開(kāi)，尸首被當(dāng)場(chǎng)焚化，發(fā)生這樣的事情讓人不忍想象。有網(wǎng)友指出，掘墓焚尸自古就是最惡毒的報(bào)復(fù)方式，只有有深仇大恨之人才能做出如此惡毒之事。如此對(duì)待已故之人，不僅是對(duì)死者的褻瀆，更是對(duì)生者的再次傷害。更何況這樣的事情是由公務(wù)人員來(lái)執(zhí)行，就更加令人憤慨！執(zhí)法者在百姓眼中代表著政府形象，如此暴力執(zhí)法只會(huì)激化矛盾。

據(jù)報(bào)道，涇縣民政局長(zhǎng)事后作出解釋稱，將老人墳?zāi)雇陂_(kāi)，尸體現(xiàn)場(chǎng)火化是“按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的”。但是，2012年修改的《殯葬管理?xiàng)l例》中，已經(jīng)廢除了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條文。即便“可以執(zhí)行”，強(qiáng)制挖開(kāi)墳?zāi)?、現(xiàn)場(chǎng)焚尸的做法也是被嚴(yán)令禁止的。

中國(guó)傳統(tǒng)文化講究的是“死者為大”，即便有人違規(guī)土葬，是否也應(yīng)以勸導(dǎo)為主？掘墓焚尸依的又是哪一種規(guī)定？

涇縣民政局作為政府部門(mén)，對(duì)法規(guī)的解釋卻存在如此大的漏洞，是真的不懂法，還是心中壓根就“無(wú)法”，不得而知。但無(wú)論何種情況，一句“按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行”的解釋都讓生者無(wú)法接受。

有法必依，政府部門(mén)更應(yīng)以身作則，百姓才心服口服。何況是涉及民眾情感之事，身為公務(wù)人員更應(yīng)對(duì)自己的言行再三斟酌、思慮周全。簡(jiǎn)單粗暴的強(qiáng)制執(zhí)法只會(huì)引發(fā)民眾更大的抵觸情緒，若心中毫無(wú)法紀(jì)觀念，肆意踐踏法律，也只會(huì)敗壞黨和政府的形象。

不禁要問(wèn)，若此事發(fā)生這些執(zhí)法人員自己的身上，又作當(dāng)何感想？那么，請(qǐng)?jiān)O(shè)身處地為死者家屬想一想：己所不欲，勿施于人!

強(qiáng)行“挖墳火化”符合哪條規(guī)定

從法律上分析，民政局啟動(dòng)行政執(zhí)法，乃是因?yàn)楫?dāng)事人并未按照《殯葬管理?xiàng)l例》進(jìn)行火葬，但采取挖墳火化的強(qiáng)制執(zhí)行，本身并不具備法律根據(jù)。我國(guó)《行政強(qiáng)制法》明文規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定；法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，2012年修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》也廢除了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條文。不知涇縣民政局所謂的嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)，究竟何指？

更重要的是，這種明顯違法的執(zhí)法行為，直接構(gòu)成對(duì)公民的精神傷害。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或許并無(wú)侮辱死者的意圖，但其行為卻在客觀上造成了侮辱的結(jié)果。即便是火葬，也應(yīng)按照一定的莊嚴(yán)程序安排，而非簡(jiǎn)單地將墳挖開(kāi)對(duì)棺木澆柴油燒毀，連骨灰都找不到。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，扒人墳?zāi)故且环N十分惡毒的人格侮辱，在古代則被視為嚴(yán)重的刑事犯罪?，F(xiàn)代文明社會(huì)，土葬不符合環(huán)保理念，執(zhí)法背離文明規(guī)范肆意妄為，帶給當(dāng)事人精神和心理上的損害，更不具正當(dāng)性。

國(guó)人自古奉行死者為大，入土為安，而土葬在當(dāng)今許多農(nóng)村依然盛行，這種深刻在傳統(tǒng)文化心理層面的情愫，可能與現(xiàn)代殯葬執(zhí)法相沖突。對(duì)此，通過(guò)柔性手段而非簡(jiǎn)單粗暴的方式，在對(duì)傳統(tǒng)保持應(yīng)有敬畏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)是文明執(zhí)法的內(nèi)在要求。遺憾的是，涇縣民政局在動(dòng)用執(zhí)法權(quán)時(shí)，既忽略了更高法律規(guī)范的效力，又低估了民間傳統(tǒng)文化心理的反抗，最終使自己陷入既違法又違背情理的困局。

從之前廣受批評(píng)的平墳運(yùn)動(dòng)，到這次挖墳火葬的強(qiáng)制執(zhí)法，行政部門(mén)在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間，似乎并未找到一個(gè)有理、有利、有節(jié)的方式。面對(duì)祖先崇拜、奉行孝道、封墳護(hù)道等傳統(tǒng)文化價(jià)值，執(zhí)法部門(mén)既要尊重“入土為安”的民間心理，又要推行火葬的現(xiàn)代文明殯葬改革，破解困局的關(guān)鍵在于：法律依據(jù)上沒(méi)有瑕疵，執(zhí)法程序上充分正當(dāng)，善后處置中充滿人情。