肖中華：習近平講話全新闡述黨的領(lǐng)導與依法治國關(guān)系

肖中華指出，黨的十八大以來，我們黨的相關(guān)決議和舉措，表明黨和國家領(lǐng)導人對法治及其治理國家的作用之認識水平和重視程度達到了一個前所未有的新高度。比如，在十八屆三中全會《決議》中就勞動教養(yǎng)的廢止、嚴禁刑訊逼供、逐步減少死刑適用罪名等一系列具體法律制度建設的問題作出明確規(guī)定，在過去黨的文件中是難以想像的。如此果斷、務實、順應時代發(fā)展需要且增進人民福祉的法治建設措施，具有里程碑的意義。

肖中華認為，中國的法治建設步伐，最大的推動力是黨中央，上層決策者的觀念、理念對制度實踐形成最大影響力。十八大以來，我們看到了這種力量的光芒。在剛剛閉幕的中央政法工作會議上，習近平總書記做出了重要講話，系統(tǒng)地闡述了政法工作的基本任務、核心價值追求與根本目標，這將成為我們國家相當一段時期政法工作的指導思想方針。立法、司法、執(zhí)法工作都離不開對上述內(nèi)容的貫徹落實。

肖中華指出，習近平總書記的講話體現(xiàn)了三大亮點：首先，總書記的講話全新地闡述了黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系。同時，強調(diào)加強黨對政法工作的領(lǐng)導和提高黨領(lǐng)導政法工作的能力水平；強調(diào)黨領(lǐng)導立法、司法與黨帶頭守法、運用法治思維、法治方式領(lǐng)導政法工作的重要性。其次，講話講公平正義作為政法工作的核心追求，并且明確將司法機關(guān)積極保護群眾合法權(quán)益、不允許不作為納入“促進社會公平正義”的內(nèi)涵之中。最后，會議首次強調(diào)處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。維穩(wěn)與維權(quán)從根本目標來講說是一致的。但在多年來的實踐中，兩者實際上存在一定矛盾。突出的問題表現(xiàn)在，一些有正當訴求的群眾，其合法權(quán)益得不到滿足。上訪、鬧訪在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，同時，在政府維穩(wěn)過程中也存在一些新的侵犯公民權(quán)利的行為。毫無疑問，維權(quán)是根本或目標，維穩(wěn)是手段或任務，處理二者的關(guān)系，需要有正確的價值觀指引。【詳細】