記者:教育是民生之首,夢想能否成真,人生能否出彩,根本在于教育,教育改變?nèi)说拿\(yùn)。正因?yàn)槿绱?,教育公平就顯得尤其重要。
楊銀付:十八屆三中全會《決定》明確提出了“大力促進(jìn)教育公平”的任務(wù),意義也在于此。教育公平就是要保障每一個(gè)人公平的發(fā)展權(quán),它是改變社會分層,促進(jìn)社會流動、實(shí)現(xiàn)社會公平的重要手段。教育公平是人們對教育的體感溫度,要辦好人民滿意的教育,首先就要保障教育公平。
改革開放以來特別是近些年來,國家把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的首要位置,把促進(jìn)公平作為國家的基本教育政策,推動教育公平邁出重大步伐。一是以發(fā)展促公平。到2011年底,全國2856個(gè)縣(市、區(qū))全面普及九年義務(wù)教育,讓每個(gè)孩子都能有學(xué)上,這是我國教育發(fā)展史和民族發(fā)展史上的重要里程碑。2012年,我國學(xué)前教育毛入園率達(dá)到64.5%,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.85%,初中階段毛入學(xué)率102.1%,高中階段毛入學(xué)率85%,高等教育毛入學(xué)率也達(dá)到30%。二是以資助促公平。國家助學(xué)體系實(shí)現(xiàn)對各級各類教育的全覆蓋,努力確保每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。在義務(wù)教育階段,免除所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi),為農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書。在中等職業(yè)教育方面,農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi),城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和低保家庭學(xué)生免費(fèi);同時(shí),對一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,每生每年1500元。目前還有12個(gè)省份對所有中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。在普通高中方面,2010年以來建立國家助學(xué)金,平均每生每年1500元,覆蓋20%的學(xué)生。在高等教育方面,形成包括國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金在內(nèi)的完整的獎助體系,其中的國家助學(xué)金平均每生每年3000元,覆蓋20%的學(xué)生;家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生還可以通過高校“綠色通道”先入學(xué),再繳費(fèi)。三是以項(xiàng)目和政策傾斜促公平。向特殊群體傾斜,對殘疾兒童少年、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等群體教育,給予更多的關(guān)心和政策支持。
總的來說,我國堅(jiān)持從國情出發(fā),堅(jiān)持從最需要幫扶的地區(qū)做起,堅(jiān)持從最需要關(guān)心的人群做起,不斷拓展教育公平的內(nèi)涵,不斷提高教育公平的水平,有效保障了人民群眾受教育權(quán)利。從世界范圍看,我國教育發(fā)展水平處于中等收入國家前列,與發(fā)達(dá)國家教育發(fā)展差距明顯縮小,呈現(xiàn)不斷上升的良好態(tài)勢。
記者:經(jīng)過多方面的努力,我國教育公平取得重要進(jìn)展、顯著成績,但也還存在諸多困難和問題。
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