12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

隨著居民生活水平提高、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即便是連年增產(chǎn)，我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品供需仍處于緊平衡狀態(tài)。正是由于糧食增產(chǎn)的幅度還不能完全滿足消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的需求，我國(guó)目前仍需大批量進(jìn)口糧食。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)三大主糧去年凈進(jìn)口總量約為1900萬(wàn)噸，今年前7個(gè)月的總數(shù)也已達(dá)1143.9萬(wàn)噸。這一數(shù)據(jù)還未將進(jìn)口大豆已占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大半江山的現(xiàn)狀涵蓋在內(nèi)。

大量進(jìn)口糧食必然導(dǎo)致糧食自給率下降。雖然自給率不是衡量糧食安全的唯一指標(biāo)，但這也從側(cè)面反映出我國(guó)糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

對(duì)一個(gè)人口大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品、糧食消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家自立的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求我們必須立足國(guó)內(nèi)，保持一定自給水平，解決糧食安全問(wèn)題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)很形象地講過(guò)兩句話：中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且自己的飯碗主要裝自己生產(chǎn)的糧食，這是我們的一個(gè)基本方針。為此，我國(guó)必須保持糧食，特別是谷物要有比較高的自給率（95%）。

糧食屬于土地和水資源密集型產(chǎn)品，我國(guó)人多地少，人均水資源較少，要想穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障我國(guó)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒(méi)有多少空間，必須依靠提高單產(chǎn)。

資料顯示，單產(chǎn)的提升多是科技創(chuàng)新成果的最終體現(xiàn)。在1949～1978年、1979～2012年兩個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)對(duì)總產(chǎn)貢獻(xiàn)作用分別為86.0%和116.5%，面積作用分別為14.0%和-16.5%。也就是說(shuō)，改革開放前糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)主要依靠單產(chǎn)的提高，而改革開放后的30多年，則是在糧食播種面積縮減的情況下完全依靠單產(chǎn)提升而取得的。

目前我國(guó)水稻、小麥、玉米平均單產(chǎn)水平，分別是單產(chǎn)排在前10位國(guó)家平均水平的71%、60%、67%，還有巨大的增長(zhǎng)潛力。

要將上述增長(zhǎng)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)量，必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)突破資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們需要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，發(fā)展“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

如果有更多的類似于雜交水稻、黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等突破性成果的支撐，糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)就有了動(dòng)力源泉?？萍歼M(jìn)步就會(huì)成為不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收的根本途徑。