12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議強調(diào)，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。

隨著居民生活水平提高、食品消費結(jié)構(gòu)升級，即便是連年增產(chǎn)，我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品供需仍處于緊平衡狀態(tài)。正是由于糧食增產(chǎn)的幅度還不能完全滿足消費剛性增長的需求，我國目前仍需大批量進口糧食。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國三大主糧去年凈進口總量約為1900萬噸，今年前7個月的總數(shù)也已達1143.9萬噸。這一數(shù)據(jù)還未將進口大豆已占據(jù)國內(nèi)市場大半江山的現(xiàn)狀涵蓋在內(nèi)。

大量進口糧食必然導(dǎo)致糧食自給率下降。雖然自給率不是衡量糧食安全的唯一指標，但這也從側(cè)面反映出我國糧食安全形勢不容樂觀。

對一個人口大國，也是農(nóng)產(chǎn)品、糧食消費大國來說，糧食是經(jīng)濟發(fā)展、國家自立的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求我們必須立足國內(nèi)，保持一定自給水平，解決糧食安全問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)很形象地講過兩句話：中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且自己的飯碗主要裝自己生產(chǎn)的糧食，這是我們的一個基本方針。為此，我國必須保持糧食，特別是谷物要有比較高的自給率（95%）。

糧食屬于土地和水資源密集型產(chǎn)品，我國人多地少，人均水資源較少，要想穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少空間，必須依靠提高單產(chǎn)。

資料顯示，單產(chǎn)的提升多是科技創(chuàng)新成果的最終體現(xiàn)。在1949～1978年、1979～2012年兩個時期，我國糧食單產(chǎn)增長對總產(chǎn)貢獻作用分別為86.0%和116.5%，面積作用分別為14.0%和-16.5%。也就是說，改革開放前糧食總產(chǎn)增長主要依靠單產(chǎn)的提高，而改革開放后的30多年，則是在糧食播種面積縮減的情況下完全依靠單產(chǎn)提升而取得的。

目前我國水稻、小麥、玉米平均單產(chǎn)水平，分別是單產(chǎn)排在前10位國家平均水平的71%、60%、67%，還有巨大的增長潛力。

要將上述增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)量，必須依靠科技創(chuàng)新來突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們需要大力增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點，發(fā)展“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

如果有更多的類似于雜交水稻、黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等突破性成果的支撐，糧食穩(wěn)定增長就有了動力源泉?？萍歼M步就會成為不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收的根本途徑。