《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確宣布廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，標(biāo)志著我國又將搬走一塊巨大的人治自留地，對(duì)樹立我國的法治國家形象有著極為重要的意義。

由于現(xiàn)在宣布廢止勞教的還只是黨內(nèi)文件，正式生效還需轉(zhuǎn)化為法律形式。因此，筆者建議在12月份召開的全國人大常委會(huì)上通過一個(gè)正式廢除勞教制度的法律文件。具體設(shè)想是：由全國人大常委會(huì)專門通過一個(gè)關(guān)于廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的決定，這個(gè)決定的內(nèi)容大體如下：“經(jīng)全國人大常委會(huì)研究決定，自即日起，不再使用勞動(dòng)教養(yǎng)制度。1957年的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》和1979年的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》以及1982年的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等有關(guān)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法律法規(guī)同時(shí)失效。”

之所以建議采取這樣一種簡(jiǎn)單明了的辦法，是因?yàn)檫@樣可以給國內(nèi)外一種徹底廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的印象，至于其他法律制度的完善，可以在廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度后再行研究。因?yàn)槿缜八?，即使現(xiàn)在沒有修改任何法律，實(shí)踐中已經(jīng)停用勞動(dòng)教養(yǎng)制度的地方也沒有遇到不能克服的障礙，現(xiàn)行的治安管理處罰法和刑法等法律基本可以有效地維護(hù)社會(huì)治安。

在公開公布這個(gè)決定的同時(shí)，還可由中央政法委內(nèi)部下發(fā)兩個(gè)文件：一個(gè)是針對(duì)勞教系統(tǒng)的，要肯定廣大勞教干警的付出，給他們吃定心丸，即勞教干警不會(huì)“失業(yè)”（現(xiàn)有勞教場(chǎng)所除繼續(xù)收容強(qiáng)制隔離戒毒人員外，還可成為強(qiáng)制醫(yī)療、收容教養(yǎng)、收容教育場(chǎng)所和輕刑犯服刑場(chǎng)所，相應(yīng)地，勞教工作人員也應(yīng)根據(jù)新的工作對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)），而且要采取切實(shí)措施，確保他們的待遇不致因此降低；另一個(gè)是針對(duì)公安機(jī)關(guān)和檢察院、法院的，在說明廢除勞動(dòng)教養(yǎng)的必要性的同時(shí)，要提醒公安機(jī)關(guān)和檢察院、法院，善于用好治安管理處罰法和刑法，確保勞教被廢除后社會(huì)治安不出現(xiàn)波動(dòng)。

還有一個(gè)問題，那就是廢止勞教后對(duì)現(xiàn)在的在教人員如何處理的問題。由于近年來實(shí)踐中對(duì)勞教的審批期限一般控制在一年至一年半，所以如前所述，到今年底絕大部分在教的勞教人員都應(yīng)當(dāng)?shù)狡?。這樣，繼續(xù)留在勞教所的狹義上的勞教人員就剩下很少了（不包括強(qiáng)制隔離戒毒人員）。對(duì)于這部分人，可以在他們勞教期限屆滿時(shí)再釋放，因?yàn)殡x屆滿時(shí)間已經(jīng)很短，而且對(duì)他們的處理是根據(jù)過去有效的法律法規(guī)決定的。當(dāng)然，也可以考慮在全國人大常委會(huì)通過前述《關(guān)于廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的決定》時(shí)，一并將這些剩下的為數(shù)不多的在教人員直接以“特赦”的方式提前釋放。