《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確宣布廢止勞動教養(yǎng)制度，標志著我國又將搬走一塊巨大的人治自留地，對樹立我國的法治國家形象有著極為重要的意義。

由于現(xiàn)在宣布廢止勞教的還只是黨內(nèi)文件，正式生效還需轉(zhuǎn)化為法律形式。因此，筆者建議在12月份召開的全國人大常委會上通過一個正式廢除勞教制度的法律文件。具體設(shè)想是：由全國人大常委會專門通過一個關(guān)于廢止勞動教養(yǎng)制度的決定，這個決定的內(nèi)容大體如下：“經(jīng)全國人大常委會研究決定，自即日起，不再使用勞動教養(yǎng)制度。1957年的《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和1979年的《關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》以及1982年的《勞動教養(yǎng)試行辦法》等有關(guān)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度的法律法規(guī)同時失效。”

之所以建議采取這樣一種簡單明了的辦法，是因為這樣可以給國內(nèi)外一種徹底廢除勞動教養(yǎng)制度的印象，至于其他法律制度的完善，可以在廢除勞動教養(yǎng)制度后再行研究。因為如前所述，即使現(xiàn)在沒有修改任何法律，實踐中已經(jīng)停用勞動教養(yǎng)制度的地方也沒有遇到不能克服的障礙，現(xiàn)行的治安管理處罰法和刑法等法律基本可以有效地維護社會治安。

在公開公布這個決定的同時，還可由中央政法委內(nèi)部下發(fā)兩個文件：一個是針對勞教系統(tǒng)的，要肯定廣大勞教干警的付出，給他們吃定心丸，即勞教干警不會“失業(yè)”（現(xiàn)有勞教場所除繼續(xù)收容強制隔離戒毒人員外，還可成為強制醫(yī)療、收容教養(yǎng)、收容教育場所和輕刑犯服刑場所，相應(yīng)地，勞教工作人員也應(yīng)根據(jù)新的工作對象進行培訓），而且要采取切實措施，確保他們的待遇不致因此降低；另一個是針對公安機關(guān)和檢察院、法院的，在說明廢除勞動教養(yǎng)的必要性的同時，要提醒公安機關(guān)和檢察院、法院，善于用好治安管理處罰法和刑法，確保勞教被廢除后社會治安不出現(xiàn)波動。

還有一個問題，那就是廢止勞教后對現(xiàn)在的在教人員如何處理的問題。由于近年來實踐中對勞教的審批期限一般控制在一年至一年半，所以如前所述，到今年底絕大部分在教的勞教人員都應(yīng)當?shù)狡凇＿@樣，繼續(xù)留在勞教所的狹義上的勞教人員就剩下很少了（不包括強制隔離戒毒人員）。對于這部分人，可以在他們勞教期限屆滿時再釋放，因為離屆滿時間已經(jīng)很短，而且對他們的處理是根據(jù)過去有效的法律法規(guī)決定的。當然，也可以考慮在全國人大常委會通過前述《關(guān)于廢止勞動教養(yǎng)制度的決定》時，一并將這些剩下的為數(shù)不多的在教人員直接以“特赦”的方式提前釋放。