“要把好事做好,就要盡可能征得更多人同意。”江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)建農(nóng)村黨總支書記施建章說。為了治理臭河溝,施建章召集村里的干部和村民代表、人大代表、政協(xié)委員召開民情征詢會、民主協(xié)商會、監(jiān)督評議會不下20次。全程參與的村民袁永高告訴記者,以往類似事情經(jīng)常引起村民之間、村民與村委會之間的矛盾。而這一次,“由于大家共同商定,照顧了各方需求,村民們都很滿意。”
協(xié)商民主,這一“中國智慧”,正在更為廣泛、更多層次、更有制度保障地展現(xiàn)著其獨特魅力。
基層民主暢通渠道健全機制
今年5月,民政部發(fā)布《村民委員會選舉規(guī)程》,深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作。
“有閉路電視的村,可以組織候選人在電視上陳述。”“村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動。”“村民委員會成員候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。”
“如此具體詳細的規(guī)定,總結(jié)了一段時間以來在全國進行的村民委員會直選的經(jīng)驗,對完善基層群眾自治機制提出了細致入微的要求。”中國人民大學(xué)教授韓大元說。
寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)豐澤村是2011年8月才建成的生態(tài)移民村。為實現(xiàn)移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”,鎮(zhèn)黨委書記王淑玲提議建立了“民主議政日”制度,聽民聲、集民智、聚民力。“這是村民自主管理的好途徑,好做法。這項制度推進了農(nóng)村民主政治進程,密切了黨群、干群關(guān)系,使許多難題得以化解。”
“民主議政日”會議記錄顯示:共收集到人畜冬季飲水、設(shè)施園區(qū)道路維修、溫棚蔬菜疫病防治等民生方面29項意見建議,目前已有28項得到圓滿解決。
陸建良是浙江省嘉興市南湖區(qū)總工會首屆主席,他建起“片區(qū)化管理、家園式服務(wù)”的基層工會組織架構(gòu)新格局,并在嘉興工業(yè)園區(qū)近200家企業(yè)全面建立了工資集體平等協(xié)商制度。在金融危機時,工會和企業(yè)簽訂“共同約定、共謀發(fā)展”協(xié)議,簽訂率達90%以上,勞動爭議調(diào)處率達95%以上,有效幫助了企業(yè)渡過難關(guān),有力維護了職工合法權(quán)益。
11月18日,中國工會第十六次全國代表大會在京隆重開幕。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利,成為與會代表熱議的話題。
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