整治官員住房30年禁令不斷問題不絕

其實(shí)，早在1981年，中紀(jì)委就曾發(fā)布通報(bào)，要求剎住部分黨員干部利用職權(quán)非法蓋私房的不正之風(fēng)。32年間，從非法蓋私房到建房分房中的歪風(fēng)，從利用住房制度改革之機(jī)以權(quán)謀私到多占住房，官員住房問題在變，不變的是中央的三令五申。

12月11日，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)刊登《黨的十八屆三中全會(huì)＜決定＞學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》節(jié)選，表示“要適時(shí)開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，對(duì)違規(guī)多占超配的，一律清退。”

其實(shí)，早在1981年，中紀(jì)委就曾發(fā)布通報(bào)，要求剎住部分黨員干部利用職權(quán)非法蓋私房的不正之風(fēng)。32年間，從非法蓋私房到建房分房中的歪風(fēng)，從利用住房制度改革之機(jī)以權(quán)謀私到多占住房，官員住房問題在變，不變的是中央在官員住房問題上的三令五申。

1981年：剎住部分黨員干部利用職權(quán)非法蓋私房的不正之風(fēng)

依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的大型資料類圖書《中國(guó)反腐倡廉大事記(1978-2010)》，據(jù)公開資料，改革開放后，中紀(jì)委在1981年第一次就官員住房問題發(fā)布文件。

中紀(jì)委在這份通報(bào)中要求剎住部分黨員干部利用職權(quán)非法蓋私房的不正之風(fēng)。

通報(bào)說，根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查反映，在相當(dāng)多的地方，都有少數(shù)黨員干部，主要是縣級(jí)和社隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)，帶頭侵占土地，擅自動(dòng)用公款，占用建筑材料，無償使用國(guó)家和集體的運(yùn)輸工具，平調(diào)社隊(duì)企業(yè)單位的勞動(dòng)力，為自己和子女修建私房。對(duì)此，必須堅(jiān)決制止。

通報(bào)說，農(nóng)村社員和干部有條件營(yíng)建房屋自住，這是一件好事。特別是在農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)、社員收入增加的情況下，還應(yīng)當(dāng)提倡有組織、有規(guī)劃地進(jìn)行。但是，無論何人利用黨和人民給予的權(quán)力，侵犯國(guó)家或集體的利益，為自己營(yíng)建私房，都是不允許的。

1982年：四發(fā)通報(bào)要求剎住建房分房中歪風(fēng)：分配住房必須走群眾路線

1982年，中紀(jì)委四次發(fā)出通報(bào)，不同于1981年強(qiáng)調(diào)剎住非法蓋私房的不正之風(fēng)，這一年的治理對(duì)象變?yōu)榻ǚ糠址恐械耐犸L(fēng)。

名為《堅(jiān)決糾正分配住房中的不正之風(fēng)》的通報(bào)說，我們收到一些省、市的群眾來信，反映在分配住房這個(gè)與群眾切身利益直接相關(guān)的工作中，很多單位單憑領(lǐng)導(dǎo)人批條、點(diǎn)名，采取突擊分房、個(gè)別通知的手法，從中照顧親戚、朋友和“關(guān)系戶”，搞不正當(dāng)交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，本來住房已經(jīng)比較寬敞，仍千方百計(jì)地為自己的子女親屬多要房，要好房。有些掌管住房分配權(quán)的干部，在分房中弄虛作假，欺上瞞下，以權(quán)謀私，甚至進(jìn)行敲詐勒索。

通報(bào)要求：分配住房必須走群眾路線。凡利用職權(quán)，在分配住房中搞不正之風(fēng)的，要追究責(zé)任，情節(jié)特別惡劣的應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

通報(bào)提出目標(biāo)。十二大提出，要在今后五年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。這項(xiàng)任務(wù)，從現(xiàn)在就要開始抓。像建房分房中那樣嚴(yán)重的不正之風(fēng)，一定要下決心，出現(xiàn)一股就糾正一股，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就處理一個(gè)。力爭(zhēng)在明年上半年首先把區(qū)、縣、局以上領(lǐng)導(dǎo)干部中在這方面存在的問題查清楚，剎住這股不正之風(fēng)，并將檢查和處理的情況報(bào)告中央紀(jì)委。

1984年：“許多地方不正之風(fēng)已基本剎住” 之后5年未提官員住房問題

1983年3月，中紀(jì)委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出公開信，要求堅(jiān)決制止黨員、干部在建房分房中的歪風(fēng)。

公開信要求各級(jí)黨組織在當(dāng)年4月底以前再進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，并設(shè)置7月1日為最后期限：在此之前“主動(dòng)清理，深刻檢討，經(jīng)濟(jì)上退賠，并能退出多占的房、地的，都可以得到從寬處理或免予處分。反之，如果堅(jiān)持錯(cuò)誤，企圖蒙混過關(guān)，或不顧黨紀(jì)、國(guó)法，仍犯此類錯(cuò)誤，或?qū)z舉揭發(fā)建房、分房中不正之風(fēng)的同志進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)檢查核實(shí)，都要加重處罰”。

之后，中紀(jì)委就此事多次發(fā)出通知。1984年4月，中紀(jì)委常務(wù)書記王鶴壽表示：“在許多地方這股不正之風(fēng)已基本剎住”。當(dāng)年還組織了驗(yàn)收工作。

1983年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》，決定從一九八三年下半年開始，用三年時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。

1984年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，之后幾年，中央多次發(fā)布有關(guān)檢查清理黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的文件。

依據(jù)《中國(guó)反腐倡廉大事記(1978-2010)》，1984年6月至1990年3月，將近6年的時(shí)間，中紀(jì)委沒有發(fā)布與官員住房問題有關(guān)的文件。

1990年：又見違法建私房新見公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修

1989年7月，中共中央政治局通過《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》。

1990年3月12日，中共十三屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，在廉政建設(shè)方面，列出今明兩年要切實(shí)抓出成效的幾個(gè)方面，其中包括：各級(jí)黨委要支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門……嚴(yán)肅處理……黨政機(jī)關(guān)黨員干部違法違紀(jì)建私房等問題。