【基層執(zhí)政案例】

【事件介紹】

河南息縣五保戶(hù)設(shè)指標(biāo)老人“死一個(gè)頂一個(gè)”

事件：

申請(qǐng)五保老人死于村主任家

11月6日，河南省信陽(yáng)市息縣八里岔鄉(xiāng)張山頭村66歲村民易立財(cái)，為申請(qǐng)五保戶(hù)找村主任蓋公章時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)身亡。

當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)村主任和旁觀者作的筆錄顯示，6日上午11點(diǎn)左右，易立財(cái)因要求加蓋公章遭到拒絕與村主任發(fā)生口角，情緒波動(dòng)過(guò)大，走到大門(mén)口時(shí)突然倒斃。

易立財(cái)?shù)牡艿苷f(shuō)，老人平時(shí)身體健康，并不排除被毆打致死，他希望警方進(jìn)行尸檢。

村民易立生介紹，張山頭村不富裕，但在全村1800多口人中，比易立財(cái)家生活更困頓的屈指可數(shù)，“家里比較貧窮，無(wú)兒無(wú)女，確實(shí)沒(méi)辦法。”老人3年前就開(kāi)始申請(qǐng)“五保戶(hù)”，但一直沒(méi)獲批準(zhǔn)。

村主任張寶昌說(shuō)，因?yàn)樯霞?jí)給村里的五保指標(biāo)只有8個(gè)，前幾年一直滿(mǎn)員，最近才空出來(lái)指標(biāo)，仍需要村里開(kāi)會(huì)后才能決定。

調(diào)查：

五保對(duì)象死一個(gè)頂一個(gè)

五保供養(yǎng)，是我國(guó)政府對(duì)于在農(nóng)村生活的喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源、無(wú)具備扶養(yǎng)能力的法定撫養(yǎng)義務(wù)人的年老、殘疾以及未滿(mǎn)16周歲的困難人群設(shè)立的一種救助扶養(yǎng)制度。五保供養(yǎng)的原則是應(yīng)保盡保，并沒(méi)有指標(biāo)限定。

據(jù)調(diào)查，在息縣，大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，遲遲無(wú)法獲得資格，相關(guān)部門(mén)解釋是：五保戶(hù)只能死一個(gè)，頂一個(gè)。

據(jù)息縣東岳鎮(zhèn)民政所工作人員介紹，該鎮(zhèn)五保對(duì)象去年和今年都是260個(gè)，前年是258個(gè)，一直在此區(qū)間內(nèi)。

所長(zhǎng)李春文說(shuō)：“現(xiàn)在人不死就找不出符合條件的，就是說(shuō)上面不給這個(gè)指標(biāo)，就在這個(gè)圈里頭，死一個(gè)才能添一個(gè)?，F(xiàn)在有啥辦法，頭疼死。”

曹黃林鎮(zhèn)民政工作人員透露，鎮(zhèn)里的五保人數(shù)從2009年到現(xiàn)在有283人，目前夠條件還沒(méi)排上的五保對(duì)象還有80多個(gè)。