條件成熟后再發(fā)LTEFDD牌照

對于先發(fā)td-LTE牌照的原因，工信部解釋稱，三家運營企業(yè)均已開展td-LTE規(guī)模網絡試驗，td-LTE技術完善和產業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

對于外界認為這種單牌照發(fā)放方式有違WTO關于“技術中立”相關規(guī)定的質疑，工信部相關負責人表示，牌照發(fā)放遵循“客觀、及時、透明和非歧視”的原則，符合國際規(guī)則。

事實上，對于中國電信和中國聯通兩家運營商來說，更符合其3G網絡技術演進方向的LTEFDD才是這兩家運營商更心儀的4G發(fā)展方向。從目前已經披露出的三家運營商4G一期建網方案也可以看出，中國移動是一門心思大力發(fā)展td-LTE網絡，而電信和聯通都是采用了LTEFDD和td-LTE混合組網的方式，且LTEFDD所占比例都要遠高于td-LTE。

工信部相關人士表示，工信部將批準相關企業(yè)開展LTEFDD網絡技術試驗，系統(tǒng)驗證LTEFDD和td-LTE混合組網的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTEFDD牌照。這也意味著，中國電信和中國聯通更加看重的FDD牌照獲得也只是一個時間問題。

解讀

運營商格局將被改寫

“4G牌照對電信運營商的格局影響很大。”通信行業(yè)觀察家項立剛談及4G帶來的影響時說道。他表示，在3G時代，由于td-SCDMA網絡技術成熟度和廠商支持度都比較弱，因此中國移動走得很艱難，而4G則解決了中國移動在3G時代網絡承載能力差的大問題，把大量用戶遷移到4G上，數據業(yè)務和語音業(yè)務的質量都會有所改善，“4G對于中國移動仿佛是久旱甘霖”。而對于聯通和電信來說，雖然也需要4G，但它們最大的問題是失去了3G時代的優(yōu)勢，以后的競爭壓力會加大?？梢灶A計未來，它們都會加大4G的投入和建設，但是因為資金等壓力，建設速度較中國移動還會略慢。項立剛認為，通過不同通信制式抑制中國移動的因素已經基本失去，后面政府管制需要新思路和辦法。

上網流量資費將下降

項立剛還表示，我國4G牌照的發(fā)放對于電信設備廠商尤其是國內的設備廠商和手機廠商來說都是一個好機會。同時，對于普通的消費者來說，4G業(yè)務也意味著五大改變：1.網絡速度會有提升；2.語音質量會有改善；3.流量的資費會一定程度上下降；4.手機可能在不同網絡使用，不需要在買手機時挑制式；5.可以很方便地國際漫游。