重構(gòu)鄉(xiāng)村的主體性
建構(gòu)城鄉(xiāng)互動關(guān)系,其首要任務(wù)就是重構(gòu)鄉(xiāng)村的主體性。鄉(xiāng)村的主體性必須有載體,其社會基礎(chǔ)是什么?新農(nóng)村建設(shè)實際上已給出答案,就是通過權(quán)、利的均衡重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系,使城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由“中心—邊緣”狀態(tài)回復(fù)到連續(xù)統(tǒng)狀態(tài)。城鄉(xiāng)連續(xù)統(tǒng)是指由城鄉(xiāng)兩極構(gòu)成的社會系統(tǒng),兩極之間包含諸多節(jié)點,例如都市—大城市—中小城市—集鎮(zhèn)—基層集市—村落社區(qū)等。
之所以新農(nóng)村建設(shè)很快淡出視野,是因為人們刻意忽視上述內(nèi)涵和意義,偏執(zhí)地將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化割裂,本質(zhì)上仍然是城鄉(xiāng)二元思維。
城市(鎮(zhèn))化作為一個自然的歷史過程有其自身的規(guī)律,也是長期演化的結(jié)果。雖然人們可以在探索其內(nèi)在機制的基礎(chǔ)上預(yù)先做出規(guī)劃和應(yīng)對,如通過土地工業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移,通過交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò),通過福利延展增強農(nóng)民行動能力等。但是,人為地強力推進(jìn)不僅難以達(dá)到預(yù)期效果,甚至得到的可能是反效果。一方面,高犯罪率、擁堵、霧霾等城市病正在中國的城市蔓延,另一方面,鄉(xiāng)村社區(qū)正在加速解體和衰落……
從一個缺乏根據(jù)的價值預(yù)設(shè)出發(fā),押經(jīng)濟增長的寶,這絕不應(yīng)該成為城鎮(zhèn)化意涵的全部。
李遠(yuǎn)行 中央財經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授
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