黨的十八大報告指出，“法治是治國理政的基本方式”，并要求“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。”這是歷次黨代會報告中首次對領導干部的“法治思維”和“法治方式”運用能力提出明確要求。在中共中央政治局第四次集體學習時，習近平總書記又進一步強調(diào)：“各級領導機關(guān)和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。”領導干部善用法治思維和法治方式，在法治軌道上推動各項工作，是黨依法執(zhí)政的內(nèi)在要求與鮮明體現(xiàn)。新時期黨的群眾工作要求和方法應注入符合市場經(jīng)濟建設規(guī)律、符合社會主義政治文明特征、符合和諧社會建設目標、符合黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化要求的新內(nèi)涵。因此，黨的群眾路線教育實踐活動應將法治作為一項重要內(nèi)容，切實提高領導干部的法治意識與依法辦事能力，養(yǎng)成和提高善用法治思維和法治方式貫徹落實群眾路線的法治自覺。

法治要求任何人、任何組織都要服從法律，沒有超越于法律之上的特權(quán)。蘊含著這一涵義的法治觀念，與我們黨的群眾觀點，存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。首先，法治的主體是人民，法治是廣大人民群眾在黨的領導下，依照體現(xiàn)人民意志的憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務，保證國家各項工作都依法進行。其次，法治是全體人民共同參與的社會實踐，社會主義法治國家的建設離不開廣大人民充分參與立法來制定“善法”，離不開廣大人民積極配合執(zhí)法來塑造法律權(quán)威，離不開廣大人民主動自覺守法來營造法治氛圍，離不開廣大人民增強法律監(jiān)督意識來防范違法行為。最后，法治以維護人民群眾的根本利益為歸宿，依法治國是實現(xiàn)人民根本利益的有效途徑，是執(zhí)政為民的根本保障，只有堅持法治，才能保障全體公民享有的廣泛權(quán)利，才能公正對待人民群眾的訴求，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

作為黨的生命線，群眾路線是黨長期堅持、一以貫之的工作路線，尤其在黨面臨“四大考驗”、“四大危險”的形勢下，黨越是要長期執(zhí)政，就越要毫不動搖地堅持群眾路線。堅持群眾路線不是僵化機械的，而是要堅持與時俱進，與形勢的新發(fā)展、事業(yè)的新開拓、人民的新期待緊密結(jié)合起來，要“結(jié)合建設和改革新的實踐，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，豐富和發(fā)展黨的群眾路線”。在當前全面推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中，貫徹落實群眾路線，就必須堅持法治思維，提高法治自覺。正如韓正同志在中共上海市委十屆四次全會上所強調(diào)的那樣，我們要提高群眾工作和依法辦事的能力。要學會運用法治思維和法治方式，摒棄人治思維和習慣的行政命令。

第一，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，在尊重市場規(guī)律中貫徹落實群眾路線，必須堅持法治思維，提高法治自覺。我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制20多年來，“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”的理念已經(jīng)深入人心。法治是市場經(jīng)濟的前提和基礎，只有通過法治調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系、約束經(jīng)濟行為、明晰產(chǎn)權(quán)界定、規(guī)范市場競爭、維護市場秩序，才能充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。市場經(jīng)濟越是充分發(fā)展，對法治的需求程度和依賴程度就越高。當前，我國正處于全面深化經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，正確處理政府與市場關(guān)系，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等方面的任務較為艱巨，這就要求各級領導干部必須自覺運用法治思維和法律手段，來解決市場經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題。

第二，和諧社會是法治社會，在協(xié)調(diào)多元利益中貫徹落實群眾路線，必須堅持法治思維，提高法治自覺。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。建設和諧社會，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。和諧社會的首要特征是民主法治，它要求政府、企業(yè)、社會組織和公民個人等各個主體都要遵守法律，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個層面都要依法治理，通過法治保障公民權(quán)利，限制政府權(quán)力，維護公平正義。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻變動、價值觀念深刻變化，我國進入社會矛盾多發(fā)期和凸顯期，政府、企業(yè)、社會組織、人民群眾等多元主體之間的利益矛盾、糾紛甚至沖突日益增多，維護社會穩(wěn)定的壓力日益增大。采取何種方式協(xié)調(diào)多元利益保護群眾合法權(quán)益，成為擺在和諧社會建設面前的一個亟待解決的問題。各級領導干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作，就成為最好的解答。

第三，黨的執(zhí)政是依法執(zhí)政，在長期執(zhí)政訴求下貫徹落實群眾路線，必須堅持法治思維，提高法治自覺。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政現(xiàn)代化的應有之義，它要求黨堅持依法治國的基本方略，領導人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，保證法律實施，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化規(guī)范化，以法治的理念、體制和程序保證黨領導人民有效治理國家。依法執(zhí)政在科學執(zhí)政“合規(guī)律性”、民主執(zhí)政“合民意性”的基礎上，從根本上回答了黨的執(zhí)政“合法律性”的問題，是我們黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的必由之路。因此，廣大領導干部在貫徹落實群眾路線過程中堅持法治思維，形成科學領導立法、嚴格保證執(zhí)法、自覺帶頭守法的法治自覺，是提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，確保我們黨長期執(zhí)政的內(nèi)在要求。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，對于贏得人民群眾的信任和擁護、夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。新時期新形勢下，增強黨貫徹落實群眾路線的實效性和有效性，必須提高廣大領導干部運用法治思維和法治方式的能力，提高廣大領導干部貫徹落實群眾路線的法治自覺。

要保護群眾合法權(quán)益，強化為民執(zhí)法自覺。在我國，黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，依法治國的過程，就是在黨的領導下，維護人民主人翁地位的過程，保證人民實現(xiàn)當家作主的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的過程。執(zhí)法為民理念要求執(zhí)法機關(guān)及其領導干部在執(zhí)法工作中必須始終貫徹群眾路線，堅持群眾路線的為民取向，帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。為此，必須實現(xiàn)從缺乏群眾觀點的機械化執(zhí)法向注重以人為本、旨在保護群眾合法權(quán)益的人性化執(zhí)法轉(zhuǎn)變，在不斷強化為民執(zhí)法的自覺中，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。

要維護社會公平正義，提高公正司法自覺。司法公正是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。所有司法機關(guān)及其工作人員都要以維護社會公平正義為目標，提高公正司法自覺，密切聯(lián)系群眾，切實回應人民群眾對司法公正的關(guān)注和期待。

要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，養(yǎng)成廉潔守法自覺。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督；要在法治自覺中加強權(quán)力自律，主動接受法律對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，克服特權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的守法理念，自覺把手中的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，切實做到拒腐蝕、永不沾，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。