十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，江夏區(qū)采取建陣地、活隊(duì)伍、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、聚民心等舉措，不斷提升農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平，農(nóng)村黨建工作取得了新成效。

大力加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地。近年來，江夏區(qū)按照黨員和群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的要求，將各類服務(wù)群眾的資源充分整合進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)每周有安排，每天有活動(dòng)。此外，完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、街道（辦事處）便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助村民開展各類代辦服務(wù)，促使服務(wù)功能有效對(duì)接，充分發(fā)揮了黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)群眾的各項(xiàng)功能作用。

建立健全村干部隊(duì)伍四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員有保障。一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制，讓村干部素質(zhì)有增強(qiáng)。建立了村干部教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行村干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理，村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)籌，通過多途徑的教育培訓(xùn)，全面提高村干部綜合素質(zhì)。為確保村干部培訓(xùn)全覆蓋，區(qū)財(cái)政每年劃撥?？?0萬元。二是建立激勵(lì)保障機(jī)制，讓村干部收入有保障。通過定報(bào)酬總額、定績(jī)效報(bào)酬、定發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等“三定三確保”原則，通過實(shí)施實(shí)績(jī)考核、街道直接評(píng)主職、群眾直接評(píng)干部、村主職直接評(píng)副職的“一考三評(píng)”模式，對(duì)村干部實(shí)施績(jī)效目標(biāo)考核，考核結(jié)果與村干部崗位報(bào)酬掛鉤，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是建立選拔任用機(jī)制，讓村干部干好有希望。打破地域和身份界限，實(shí)施村黨組織書記公開選拔和跨村任職，采取“兩推一選”、“公推直選”等方式選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督管理機(jī)制，讓村干部行為有規(guī)章。推行了村級(jí)組織民主議事、民主理財(cái)“雙日制”。在村干部中倡導(dǎo)“三訪四必到五摸清”、“五議五公開”等工作法。

積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有后勁。積極挖掘農(nóng)村在外人才資源服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)，將那些在外的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、務(wù)工經(jīng)商等“資本型”、“資源型”、“智謀型”、“志愿型”的四類能人，采取從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派、回請(qǐng)退休老黨務(wù)人員、實(shí)施“能人回歸”工程等辦法選派回村擔(dān)任“第一書記”或“發(fā)展顧問”，讓他們成為抓班子帶隊(duì)伍的“指導(dǎo)員”、出思路獻(xiàn)計(jì)策的“參謀員”、上項(xiàng)目爭(zhēng)資金的“策劃員”、辦實(shí)事惠民生的“服務(wù)員”、廣推介重引導(dǎo)的“宣傳員”，推動(dòng)村級(jí)發(fā)展。同時(shí)，采取制定政策驅(qū)動(dòng)、實(shí)施幫扶助動(dòng)、興辦產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、依托優(yōu)勢(shì)促動(dòng)、借助市場(chǎng)拉動(dòng)、建強(qiáng)班子帶動(dòng)的“六輪驅(qū)動(dòng)”模式大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并積極推廣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、鄉(xiāng)村旅游型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、招商引資型、實(shí)體帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、土地經(jīng)營(yíng)型等八種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐村分析采取措施推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。

深入開展村組干部聯(lián)戶包保工作，實(shí)現(xiàn)民心有所向。一是開展“三查”活動(dòng)摸民情。查基本情況，查困難需求，查意見建議。二是構(gòu)建“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)解民難。構(gòu)建了街道駐村干部聯(lián)系村組干部、村組干部聯(lián)系黨員中心戶、黨員中心戶聯(lián)系群眾的三級(jí)聯(lián)戶包保網(wǎng)絡(luò)體系，通過層層聯(lián)系、重點(diǎn)包保，確保了“村村都有包保者，戶戶都有聯(lián)系人”。同時(shí)通過在村黨務(wù)公開欄和村灣顯著位置張貼聯(lián)戶包保網(wǎng)絡(luò)圖、主動(dòng)上門走訪農(nóng)戶、發(fā)放黨群干群聯(lián)系卡等方式，公開公示包片人、包組人、包戶人的姓名和聯(lián)系方式等情況，讓群眾有困難、有訴求時(shí)能迅速找到聯(lián)系人。三是圍繞“三全”要求聚民心。黨員干部全參與。街道駐村干部、村“兩委”干部、黨小組組長(zhǎng)、村民小組組長(zhǎng)和黨員中心戶必須全部參與聯(lián)戶包保工作，每人聯(lián)系5—10戶農(nóng)戶，并重點(diǎn)聯(lián)系本轄區(qū)貧困低保戶、空巢老人、留守兒童。實(shí)行走訪農(nóng)戶全覆蓋。

（作者系武漢市江夏區(qū)委書記）