她是一支臘梅:

不講大道理只做小事情創(chuàng)新社會管理新通道

2012年1月5日，南京市2009—2011年度“爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位活動”總結(jié)表彰大會隆重召開。最高檢曹建明檢察長對該項工作專門批示，省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤，省檢察院檢察長徐安親自到會并講話。

“‘爭創(chuàng)活動’能走到如此輝煌的地步，離不開林志梅的堅持推動與不懈地努力!”南京市檢察院檢察長葛曉燕說。

此刻，林志梅卻靜靜地坐在會場一角，體味著這一刻的喜悅和自豪。

南京市“爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位活動”開始于2003年。當(dāng)時還是副處長的林志梅，承擔(dān)起了起草《活動意見》的任務(wù)。“由于這個活動在國內(nèi)是首創(chuàng)，沒有可借鑒的經(jīng)驗和摹本，加上檢察機關(guān)該進行專業(yè)化預(yù)防還是社會化預(yù)防的論爭，使這項活動從起步開始就很艱難。”林志梅說。

雖然“心里沒數(shù)”，但林志梅的性格決定了，必須把這項工作做好。她用情用心，點滴做起。到2005年第一個三年結(jié)束時，“爭創(chuàng)”的影響力開始逐步顯現(xiàn)，不僅參與“爭創(chuàng)”的單位逐年增多，而且參與單位的重視程度大大提高。也就在這一年，林志梅升任預(yù)防處處長。

如今，參與“爭創(chuàng)”活動的單位已經(jīng)達到了1200余家，幾乎涵蓋了南京市所有機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。

“它開創(chuàng)了大都市預(yù)防工作的新模式。”最高檢預(yù)防廳一位領(lǐng)導(dǎo)脫口說出了這句話。

而南京檢察機關(guān)推出的第二寶“一年百家宣講”也是大手筆。

2008年4月26日，京滬高速鐵路控制性工程、總投資38.6億元的南京大勝關(guān)長江大橋建設(shè)工地，6名檢察官進行了一個多小時的預(yù)防知識宣講，帶隊的就是林志梅。

這是南京市預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團的第一場宣講活動，也拉開了南京檢察機關(guān)一年在百家單位開展宣講活動的序幕。當(dāng)年，該市100個建筑工地的員工首先接受了這一特殊的“心靈洗禮”。

2008年，南京市檢察院了成立“職務(wù)犯罪預(yù)防”和“法制教育”兩個宣講團，這是預(yù)防工作的另一個重大首創(chuàng)工作。從宣講團成立的那一刻起，就深深刻上了“林志梅式”的印跡，那就是高標準、嚴要求、強聲勢、講實效。

爭創(chuàng)和宣講活動打出了職務(wù)犯罪預(yù)防的南京品牌，那么，依托專家智庫開展理論和應(yīng)用研究，則為職務(wù)犯罪預(yù)防提供了堅實的理論支撐。

2006年5月，在林志梅的推動下，南京市白下區(qū)檢察院與金陵科技大學(xué)聯(lián)合成立了金陵預(yù)防職務(wù)犯罪研究所。隨后，南京市犯罪預(yù)防與控制研究指導(dǎo)中心、南京市棲霞區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪研究會相繼成立。“目前，這三個研究機構(gòu)有專家學(xué)者近百人，涵蓋了10多個學(xué)科、20多個領(lǐng)域。”林志梅說。

“針對醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)等問題，我們召集了上述三個研究機構(gòu)的專家商討預(yù)防對策。”林志梅說。專家們建議從產(chǎn)生醫(yī)療腐敗的關(guān)鍵點——“藥品回扣”入手，實行醫(yī)藥分離，探索醫(yī)院藥房管理新模式。于是，“藥房托管”這一全新概念在南京出現(xiàn)。

這一方法得到了中央紀委、國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部及江蘇省委的肯定。

針對國企改革進程中出現(xiàn)的一些職務(wù)犯罪情況，南京市檢察院組織專家進行了專門的預(yù)防調(diào)研，撰寫的《南京市國企改制中職務(wù)犯罪情況的調(diào)查與思考》，受到了省委書記、原南京市委書記羅志軍的肯定。

“這些創(chuàng)新舉措的推行，標志著南京的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，徹底改變了過去只靠檢察機關(guān)單打獨斗的預(yù)防局面，走上各部門甚至全社會通力合作、齊抓共管的社會管理新格局。南京大學(xué)犯罪控制與預(yù)防研究所所長狄小華這樣評價說。