張高麗:以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革

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張高麗:以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革

黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,全會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。《決定》突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線,貫穿黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面深化改革的堅(jiān)定決心和巨大勇氣,體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的深謀遠(yuǎn)慮和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!稕Q定》明確提出把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署,突出體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,提出了許多新思想、新論斷、新舉措,描繪了新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員,在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義,是新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。我們要正確把握經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),不斷把經(jīng)濟(jì)體制改革引向深入,為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

  一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革重點(diǎn)的重要意義

《決定》指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”。這是中央在全面總結(jié)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、統(tǒng)籌考慮五位一體總體布局基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷和重要決策。

(一)以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是立足基本國(guó)情、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然選擇

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)改革開(kāi)放。從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地,經(jīng)濟(jì)體制改革始終是全面推進(jìn)改革的“突破口”和“重頭戲”,在理論和實(shí)踐上不斷取得重大進(jìn)展,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就。這些年,我國(guó)之所以能夠經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)低迷的沖擊,戰(zhàn)勝嚴(yán)重自然災(zāi)害,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活不斷改善,堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革是重要原因。同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位,但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅是世界平均水平的60%左右,發(fā)展中面臨一系列突出的矛盾和新的挑戰(zhàn)。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這“三個(gè)沒(méi)有變”,決定了我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)本質(zhì)上是統(tǒng)一的,這就要求我們必須通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是適應(yīng)形勢(shì)變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要

從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,科技革命孕育突破,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段,面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn),發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較大,原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題有多方面原因,但關(guān)鍵在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙還比較多。深化經(jīng)濟(jì)體制改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提和保障,我們必須以更堅(jiān)定的決心、更大的勇氣、更多的智慧,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),是引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革、推進(jìn)五位一體建設(shè)的客觀要求

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這一社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律決定了要以經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo),發(fā)揮其牽引作用,為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。牽住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,可以有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解,促進(jìn)其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。同時(shí),改革發(fā)展到了一定階段,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革也迫切需要統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等其他領(lǐng)域的改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革相互協(xié)調(diào)、相互支撐。我們必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)其他各方面改革,努力營(yíng)造各領(lǐng)域改革互動(dòng)并進(jìn)的良好局面,形成強(qiáng)大改革合力,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
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