鄭風田（中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長）:在繼續(xù)對外開放之外，我們還應關注內部的城鄉(xiāng)二元結構問題。這個問題是目前制約我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，不但使城鄉(xiāng)生產要素交換不平等，而且形成一個巨大的抽水機系統(tǒng)，單向地把農村的人才、資金等生產要素抽向城市。尤其是農村每年大量的土地被低價征收用于工業(yè)與城市建設，而給予農民的補償卻極低。農村失血比造血多，長此以往，只能造成城市畸形繁榮，農村陷入衰落。

過去幾千年來我國城鄉(xiāng)差距一直不大，主要原因是城鄉(xiāng)雙重循環(huán)制度在起作用。我國目前出現(xiàn)的空心村等農村衰落現(xiàn)象都是因為單向的資源流動造成的，必須在制度上進行探索，期待三中全會之后，我們能通過不斷的改革，讓城鄉(xiāng)要素實現(xiàn)平等交換，城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙重循環(huán)回復的鏈接，從而真正地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化夢想。

進一步理順政企關系

湯敏（友成基金會常務副理事長）：這次公報的一個亮點就是提出“要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度”。目前來看，在中央和地方，省級與縣級的關系中，存在很多事權和財權不匹配的問題，例如基礎教育、公共衛(wèi)生、社保多屬于縣市政府的責任，但財權則多由省一級和中央政府掌握。要實現(xiàn)事權和支出責任相適應，一個途徑是把部分中央、省級財權往下放，另一個就是將一些有必要由國家統(tǒng)籌的事情交給中央統(tǒng)一來做。例如，從中央層面統(tǒng)籌處理環(huán)保、食品安全、養(yǎng)老社會保障等問題，能更加公平有效。

周天勇（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長）：我比較關注公報中對于“活力”這個詞的提法。這次公報提到的活力既指向國有經濟，也包括非公有制經濟，也就是要通過改革釋放全社會的創(chuàng)新發(fā)展活力。從公報來看，中央對于國企的老問題有深刻認識，要求國企不能只有影響力、控制力，還要有活力，才真正符合其在國民經濟中的主導地位。另一方面，受困于內外經營環(huán)境，中小民企近年也存在活力不足的問題。而要激發(fā)民營經濟的“活力”，有待于進一步出臺財稅方面的積極措施。

同樣在看待國有經濟和民營經濟的關系上，這次公報還提出“積極發(fā)展混合所有制經濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，混合所有制概念值得關注。我認為，隨著改革深化、資產重組不斷進行，國有經濟和民營經濟未來將形成“你中有我，我中有你”的新情況，這對于國企和國民經濟發(fā)展十分有利。因為國企一方面會通過混合所有制加強企業(yè)治理監(jiān)督機制，另一方面也能更好地走出去，既破除國企在境外監(jiān)管難的問題，又可以規(guī)避一些國家針對我國國企、央企的各種限制，有效推動中國企業(yè)成長壯大?！ū疚挠刹芾诓稍L、整理）