6月28日，中共中央總書記習近平同志在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)改革發(fā)展“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，要建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍。應當看到，如何為實現(xiàn)“中國夢”打造施政“夢之隊”，提高選人用人精準度和黨員群眾滿意度，減少識人誤差率及其殺傷力，確系安邦定國頭等大事。

1924年5月中共正式設(shè)立組織部，首任中央組織部長毛澤東有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。用好作風選作風好的人，不論戰(zhàn)爭年代還是和平時期，都是黨的生命補給線。源源不斷“萃取”五湖四海英才，將其配置于最佳公共職位，不僅是執(zhí)政黨的“機要內(nèi)務”，還具社會人力資源規(guī)范、建設(shè)、導向、預測功能，催生了公共部門和私營機構(gòu)人才流動的“指揮棒”效應，引導各行各業(yè)人員獲得總體平衡適度的職業(yè)生涯提升。

毋庸諱言，不管執(zhí)政黨如何設(shè)定選任機制，由于公共職位與公共權(quán)力緊密相關(guān)，其進入、晉升機會都是稀缺性的。因此，當下輿論既對一些“官二代、富二代”頻入公職快車道口誅筆伐，黨員群眾又對領(lǐng)導干部屢現(xiàn)“帶病提拔、邊病邊升”深惡痛絕。形象的說，選人不公、用人不準等近似網(wǎng)球比賽中主動失誤、失分的“非受迫性失誤”，既損傷自信，又授人以柄，造成循環(huán)被動。

重要的是，與在槍林彈雨的大革命年代“選汰”人才不同，如今組織人事部門是在“大數(shù)據(jù)時代”識人察人，需對常態(tài)化的海量信息加以篩選比對，從中“還原”出干部的政治“底色”、能力“底版”和道德“底牌”。而黨內(nèi)知行分離的“兩面人”和頻繁吃虧的“老實人”并存，說明需加快打造有效管用的人力資源建設(shè)“質(zhì)量控制體系”。

首先，樹立“從分配權(quán)力轉(zhuǎn)向分散壓力”理念。黨管干部所具有的示范效應既影響著公職人員行為取向，也決定了黨內(nèi)民主氛圍和政府行政效能。執(zhí)政黨需充分運用人力資源“賣方市場”優(yōu)勢，讓黨政干部職位與公職人員擔當實質(zhì)性責任和公共服務壓力相對應。同時，探索符合國情的公務人員職業(yè)生涯規(guī)劃管理體系，打造能夠持續(xù)“刺激”其職業(yè)發(fā)展、事業(yè)提升的心理輔導機制，避免各年齡段的職業(yè)倦怠并保證最佳從業(yè)狀態(tài)。

其次，采集好干部綜合信息的“大數(shù)據(jù)”。建構(gòu)全國性的基于行為觀察的全息資訊采集系統(tǒng)，對干部德行實施數(shù)字化管理和過程控制。改變基于干部檔案、鑒定及過多注重文化、年資等靜態(tài)因素，形成“多把尺子量多種人才”的精細化測評體系，對干部創(chuàng)造力、責任感等差異化內(nèi)生素質(zhì)“加權(quán)”評估，促進其成長成才。特別要整合紀檢監(jiān)察、審計、檢察等黨內(nèi)外治理機構(gòu)“信源”，形成勤廉檔案庫和信息震懾機制，讓“懶人、歪人、笨人、壞人”無處遁形。

其三，讓監(jiān)督陽光普照選人用人全過程。應當承認，當前黨內(nèi)外的用人滿意度評價仍存“剪刀差”，核心問題在于透明度和公信力。與革命戰(zhàn)爭年代秘密宣誓、地下聯(lián)系等行為不同，執(zhí)政黨的選人用人應遵循“公開是原則，不公開是例外”的原則，把干部工作當作黨務公開的改革重點來突破。在差額考察、任前公示等制度之外，認真處理違反制度的行為，或許亦是減少選人用人“非受迫性失誤”的可行之策。