我認(rèn)為，作為一個(gè)機(jī)關(guān)的司局長(zhǎng)，如何理解群眾和群眾路線的含義尤其重要。宣傳司作為委里的司局，如何處理好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與廣大群眾的關(guān)系非常關(guān)鍵。“四風(fēng)”問題跟踐行群眾路線之間有什么關(guān)系？在實(shí)際工作中，我司怎樣踐行黨的群眾路線、克服四風(fēng)的問題。首先要弄懂兩個(gè)概念：群眾和群眾路線。

通過(guò)學(xué)習(xí)可以看出，不論是馬克思、列寧，還是毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人雖然對(duì)群眾的定義有不同的表述，但對(duì)群眾、群眾路線概念的論述是一脈相承的。其核心內(nèi)容：群眾是真正的銅墻鐵壁，群眾是我們黨取得勝利的力量源泉。無(wú)論是在解放時(shí)期，還是在建設(shè)、改革時(shí)期，充分相信群眾、依靠群眾，我們黨才可能取得成功。如果把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)者比喻成魚、種子，群眾則是水和土壤。黨與群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系、種子和土壤的關(guān)系，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有植根于廣大人民群眾，才可以積蓄群眾的力量，才可能引導(dǎo)事業(yè)走向成功。

關(guān)于群眾路線，在歷代領(lǐng)導(dǎo)人的論述中包括有：從群眾中來(lái)到群眾中去；先做學(xué)生后做先生。談到踐行群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么辦？群眾說(shuō)怎么干就怎么干，看似這就是群眾路線。但群眾意見五花八門，那么領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)采納何種意見？通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地感受到，群眾路線的含義是：我們黨是作為群眾利益的代表，如何把群眾的真實(shí)意愿了解清楚？了解群眾的迫切需要是什么？怎么樣能夠帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)這些愿望。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該到群眾中去，了解群眾的需求，了解群眾的根本利益，并做出總結(jié)歸納。反過(guò)來(lái)，如果群眾的認(rèn)識(shí)不到位，還要教育宣傳動(dòng)員群眾，統(tǒng)一群眾的認(rèn)識(shí)，然后把群眾的力量凝聚起來(lái)。真正的群眾路線是，如果群眾的合理要求，符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該想辦法滿足群眾的意愿。如果群眾的意愿不合理或條件不成熟，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)做好解釋工作。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。然而怎樣才能夠了解群眾的真正意愿？這就需要下工廠，到班組，到農(nóng)民的炕頭上去了解群眾真正的需求。盡管現(xiàn)在信息收集便捷和交通方便，但是，形式主義、官僚主義式的調(diào)查實(shí)際上沒有真正了解群眾的想法。

作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一個(gè)部門，從我司的角度來(lái)看，誰(shuí)是群眾？一是司內(nèi)工作人員；二是跟直接有工作聯(lián)系的人和單位。我們是不是了解這些負(fù)責(zé)聯(lián)系的委屬機(jī)構(gòu)的想法，如何支持他們持續(xù)發(fā)展并且做好工作，這樣才能擔(dān)負(fù)起委里交給我司的任務(wù)。三是廣大的人民群眾，包括社會(huì)公眾、醫(yī)務(wù)人員、計(jì)生干部。他們對(duì)宣傳司有什么樣的期望。我們是不是真正了解不同層級(jí)服務(wù)對(duì)象的需求。了解的方式是否避免用形式主義的辦法來(lái)克服形式主義。到底需要怎么做才能真正引導(dǎo)他們的意愿，更有利于開展衛(wèi)生計(jì)生工作。

在過(guò)去的實(shí)際工作中，群眾路線的議題看似簡(jiǎn)單，實(shí)際要做到很難。第一，需要從群眾的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)看問題；第二，是否真正了解所服務(wù)對(duì)象的需求，尤其是合理的需求我們是否能夠做到。這些問題最大的障礙就是“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。有時(shí)由于形式主義、官僚主義的影響，在實(shí)際工作中造成許多問題。因此中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)踐行群眾路線，要糾正“四風(fēng)”問題。所以怎樣處理好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾的關(guān)系，以及踐行群眾路線和反對(duì)四風(fēng)是一致的。

在實(shí)際工作中，作為一個(gè)新組建的司局，如何較好地踐行群眾路線，克服我們存在的，或者可能存在的“四風(fēng)”相關(guān)的行為。

首先，向群眾學(xué)習(xí)。要學(xué)會(huì)動(dòng)員群眾的力量，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)希望的目標(biāo)。中央提出“中國(guó)夢(mèng)”，我們就應(yīng)該深思如何做好“中國(guó)夢(mèng)”中的“健康夢(mèng)”這篇大文章，宣傳工作在其中占有什么樣的地位和作用。

其次，深入了解情況。有時(shí)決策困難正因?yàn)閷?duì)情況不了解。在特殊的情況下，應(yīng)使用新的傳播方式了解群眾。通過(guò)鑒古觀今，通過(guò)現(xiàn)行行業(yè)內(nèi)存在的問題來(lái)反思自己的作風(fēng)問題，結(jié)合我們自身工作，結(jié)合前期跟直屬單位交流，跟媒體交流，對(duì)我們的工作情況進(jìn)行反思，梳理工作情況和存在問題。

最后，要進(jìn)一步地理解中央關(guān)于踐行群眾路線的要求，帶著問題找答案，結(jié)合我們的工作實(shí)際，打造良好的工作作風(fēng)。

（國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司 毛群安）