黨的十八大提出開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，這是在改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)價(jià)值多樣、思想多元，洞察黨內(nèi)存在作風(fēng)弊端情況下，找準(zhǔn)穴位、抓住要害作出的一次大排查、大檢修、大掃除，也是對(duì)黨的優(yōu)良作風(fēng)和密切黨群干群關(guān)系的重申。與以往的思想教育活動(dòng)相比較，黨中央關(guān)于這次活動(dòng)的安排部署顯現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)與亮點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)為民務(wù)實(shí)清廉。習(xí)近平同志指出，這次活動(dòng)要以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容。這體現(xiàn)了當(dāng)前我們黨的作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)，包含了我們黨執(zhí)政的根本宗旨、執(zhí)政的工作作風(fēng)和在執(zhí)政實(shí)踐中掌好權(quán)、用好權(quán)的基本要求。將黨的群眾路線(xiàn)定位為“為民務(wù)實(shí)清廉”，是我們黨在新的歷史條件下對(duì)群眾路線(xiàn)這一黨的根本工作路線(xiàn)認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。為民，就是要牢記宗旨、心系群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。清廉，就是要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

二是強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)做起。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“打鐵先得自身硬”。首先由中共中央政治局帶頭開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)要自上而下、領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行的實(shí)踐規(guī)律，反映了當(dāng)前廣大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況高度關(guān)注與期盼的現(xiàn)實(shí)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，給全黨帶了一個(gè)好頭，深得黨心民心。這次活動(dòng)的對(duì)象以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，這確實(shí)是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。從領(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則、率先垂范，宣傳教育才能有說(shuō)服力，規(guī)章制度才能有威懾力，作風(fēng)建設(shè)才能真正取得新成效，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)才不至于空喊口號(hào)。

三是強(qiáng)調(diào)要克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。習(xí)近平同志指出：“這‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群、干群關(guān)系的重要根源。‘四風(fēng)’問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好的條件。”這次活動(dòng)規(guī)定要集中解決“四風(fēng)”的突出問(wèn)題，抓住了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政活動(dòng)中表現(xiàn)突出的問(wèn)題。通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，體現(xiàn)了黨解決自身存在問(wèn)題的能力與信心，昭示了執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)全社會(huì)的鄭重承諾。

四是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“要以這次活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)建新的制度，完善現(xiàn)有的制度，廢止不適應(yīng)的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒(méi)有例外”。這次活動(dòng)，明確要求用制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化與長(zhǎng)效化。這是黨風(fēng)建設(shè)的治本之策，也是全面深化改革開(kāi)放新的歷史條件下不斷提高黨的執(zhí)政水平與能力的根本大計(jì)。思想教育與制度建設(shè)，前者是自律，后者是他律，二者缺一不可。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)，解決黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，光靠領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)是不行的，有人時(shí)間長(zhǎng)了素質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，有人本來(lái)就是說(shuō)一套做一套。因此尤其要強(qiáng)調(diào)靠制度、法規(guī)管人，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

(作者單位：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督局)