黨的十八大提出開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是在改革開放進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，我們黨面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對價值多樣、思想多元，洞察黨內(nèi)存在作風(fēng)弊端情況下，找準穴位、抓住要害作出的一次大排查、大檢修、大掃除，也是對黨的優(yōu)良作風(fēng)和密切黨群干群關(guān)系的重申。與以往的思想教育活動相比較，黨中央關(guān)于這次活動的安排部署顯現(xiàn)出一些新的特點與亮點：

一是強調(diào)為民務(wù)實清廉。習(xí)近平同志指出，這次活動要以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容。這體現(xiàn)了當前我們黨的作風(fēng)建設(shè)的主要目標，包含了我們黨執(zhí)政的根本宗旨、執(zhí)政的工作作風(fēng)和在執(zhí)政實踐中掌好權(quán)、用好權(quán)的基本要求。將黨的群眾路線定位為“為民務(wù)實清廉”，是我們黨在新的歷史條件下對群眾路線這一黨的根本工作路線認識的深化和發(fā)展。為民，就是要牢記宗旨、心系群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。清廉，就是要嚴于律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

二是強調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)做起。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“打鐵先得自身硬”。首先由中共中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)要自上而下、領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行的實踐規(guī)律，反映了當前廣大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況高度關(guān)注與期盼的現(xiàn)實。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行落實“八項規(guī)定”，給全黨帶了一個好頭，深得黨心民心。這次活動的對象以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，這確實是抓住了問題的關(guān)鍵。從領(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則、率先垂范，宣傳教育才能有說服力，規(guī)章制度才能有威懾力，作風(fēng)建設(shè)才能真正取得新成效，堅持群眾路線才不至于空喊口號。

三是強調(diào)要克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。習(xí)近平同志指出：“這‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群、干群關(guān)系的重要根源。‘四風(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好的條件。”這次活動規(guī)定要集中解決“四風(fēng)”的突出問題，抓住了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面最容易出現(xiàn)的問題，尤其是在市場經(jīng)濟條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政活動中表現(xiàn)突出的問題。通過這次活動的開展，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問題，體現(xiàn)了黨解決自身存在問題的能力與信心，昭示了執(zhí)政黨的堅強意志，更是中國共產(chǎn)黨人對全社會的鄭重承諾。

四是強調(diào)加強制度建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“要以這次活動為契機，創(chuàng)建新的制度，完善現(xiàn)有的制度，廢止不適應(yīng)的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，執(zhí)行制度沒有例外”。這次活動，明確要求用制度建設(shè)來推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化與長效化。這是黨風(fēng)建設(shè)的治本之策，也是全面深化改革開放新的歷史條件下不斷提高黨的執(zhí)政水平與能力的根本大計。思想教育與制度建設(shè)，前者是自律，后者是他律，二者缺一不可。而在市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政時，解決黨風(fēng)方面存在的問題，光靠領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)是不行的，有人時間長了素質(zhì)會發(fā)生變化，有人本來就是說一套做一套。因此尤其要強調(diào)靠制度、法規(guī)管人，要“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

(作者單位：國家衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督局)