10次學(xué)習(xí)凝聚共識(shí) 新領(lǐng)導(dǎo)層施政思路漸“聚焦”

根據(jù)公開(kāi)資料顯示，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)從2002年12月開(kāi)始。十六屆中共中央政治局共進(jìn)行了44次集體學(xué)習(xí)，十七屆中共中央政治局進(jìn)行了33次集體學(xué)習(xí)。

去年11月17日，中共十八屆一中全會(huì)后僅隔一天，新一屆中央政治局即舉行了第一次集體學(xué)習(xí)，至今這種集體學(xué)習(xí)已舉行10次。

在這10次集體學(xué)習(xí)中，其主題依次包括十八大精神、改革開(kāi)放、和平發(fā)展道路、依法治國(guó)、反腐倡廉、生態(tài)文明建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐、海洋強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)。

“從最開(kāi)始學(xué)習(xí)十八大精神，到之后議改革、談外交、論法治，再到如今的住房等民生話題，最高層的施政著眼點(diǎn)正在一步步聚焦。”汪玉凱分析，領(lǐng)導(dǎo)層集體學(xué)習(xí)的過(guò)程也是傾聽(tīng)各界觀點(diǎn)意見(jiàn)，集思廣益、凝聚共識(shí)的過(guò)程，主題的設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)層治國(guó)理政的思路相吻合。

“每次集體學(xué)習(xí)，黨的總書(shū)記一般都要發(fā)表講話，闡述他對(duì)這個(gè)問(wèn)題的見(jiàn)解和主張，這里往往暗含著中央高層對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的新思路和新考慮。”中共中央黨校教授謝春濤向中新網(wǎng)記者表示，集體學(xué)習(xí)亦是在做政策研判，主題的設(shè)置，表明社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)切以及高層對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視。

謝春濤說(shuō)，新一屆中央政治局的這10次集體學(xué)習(xí)中，涉及到了反腐、環(huán)保、海洋強(qiáng)國(guó)、住房建設(shè)話題，有些話題在以往的學(xué)習(xí)中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。隨著中國(guó)改革進(jìn)程的深化，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，探討新問(wèn)題，這些學(xué)習(xí)對(duì)于政策制定的科學(xué)性至關(guān)重要，政治局帶頭將集體學(xué)習(xí)制度化、長(zhǎng)期化，以身作則，為全黨帶了好頭。

“上課”形式不拘一格：凸顯領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)實(shí)作風(fēng)

盤點(diǎn)新一屆中央政治局這10次集體學(xué)習(xí)，除了有了新穎的“課堂主題”，“上課形式”較之以往也有新變化。

今年9月30日上午，中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)首次走出中南海，把“課堂”搬到了北京中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。

此外，在以往的中央政治局集體學(xué)習(xí)中，中央領(lǐng)導(dǎo)的“老師”，多是來(lái)自高校、黨校、科學(xué)院、黨政機(jī)關(guān)研究室、軍隊(duì)院校及研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者。而在新一屆中央政治局的集體學(xué)習(xí)中，出現(xiàn)多位部委級(jí)官員擔(dān)任講師的現(xiàn)象。

在今年1月28日的新一屆中央政治局就堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路舉行第三次學(xué)習(xí)，時(shí)任外交部部長(zhǎng)楊潔篪、時(shí)任中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞、時(shí)任商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘擔(dān)任講師。此外，在2013年2月23日進(jìn)行的第四次學(xué)習(xí)中，由5位司法系統(tǒng)的部級(jí)官員講授如何“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，在前兩屆中央政治局進(jìn)行的77次學(xué)習(xí)中，只有兩次由官員授課。

“有些問(wèn)題，長(zhǎng)期在該領(lǐng)域工作的官員對(duì)于問(wèn)題的了解更深入，一些部門的官員也是專家型官員。” 謝春濤表示，有些官員對(duì)其所在領(lǐng)域的研究可能比一些專家更深入，他們的工作體會(huì)和對(duì)問(wèn)題見(jiàn)解可能更務(wù)實(shí)。

“形式不拘一格，講師更加多元，理論結(jié)合實(shí)踐，這樣主題更加鮮明且有針對(duì)性，學(xué)習(xí)研究也更加深入。”在汪玉凱看來(lái)，無(wú)論是“課堂”搬出中南海，還是部級(jí)官員給中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)講師，都體現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層更重實(shí)踐、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。(完)