“中央為什么要提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？為什么要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置？要實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)，打造經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’，新的動(dòng)力從哪里來？”

回顧十八大圍繞著科技創(chuàng)新提出的新戰(zhàn)略和新定位，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛提出了一系列值得深思的問題。就我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及新階段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要著力方向等問題，王志剛接受了《瞭望》新聞周刊的專訪。

十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性以及落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

黨中央、國(guó)務(wù)院之所以如此重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，王志剛說，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次講過，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國(guó)力的提升最終取決于科技創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量大還不能代表強(qiáng)，國(guó)家富強(qiáng)要靠自主創(chuàng)新、靠技術(shù)、靠人才，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基。從近代史也可以看出，科技強(qiáng)的國(guó)家，其工業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)，即使GDP總量相對(duì)較小，也不妨礙這些國(guó)家成為世界強(qiáng)國(guó)。

“需要從我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要來看待創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”王志剛說，“要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供新的動(dòng)力。”

到了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段

《瞭望》：為什么說我國(guó)已經(jīng)到了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段？我們面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

王志剛：當(dāng)前，全球科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際上出現(xiàn)的一些新形勢(shì)需要高度關(guān)注。

第一，全球新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為各國(guó)發(fā)展必須考慮的重大變量?？萍嫉倪M(jìn)步一直在前行，產(chǎn)業(yè)的變革也從未停步，當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革出現(xiàn)交叉與融合，將迸發(fā)出巨大的能量。而重大的產(chǎn)業(yè)變革對(duì)世界的影響絕不只是體現(xiàn)在GDP上，還體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技等各方面格局的變化上。

當(dāng)前國(guó)際上關(guān)于工業(yè)革命的討論很多，一些問題還在深入研討中，日漸清晰的是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。一次大的產(chǎn)業(yè)變革，大體上包含幾個(gè)方面的特點(diǎn)，首先是有新的基礎(chǔ)科學(xué)理論；其次是有新的生產(chǎn)工具；第三是由于工具的出現(xiàn)產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，吸引新的投資就業(yè)；第四是新工具和產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高；第五是改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。

結(jié)合當(dāng)前的情況看，信息技術(shù)革命持續(xù)到今天，正在迎來新的轉(zhuǎn)折；能源、生物、材料、海洋、空間等領(lǐng)域的群體突破、交叉融合、深化發(fā)展，為新科技和產(chǎn)業(yè)變革開辟了更加廣闊的前景。這些方面任何一個(gè)領(lǐng)域的重大技術(shù)突破和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，都將深刻改變科技和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

歷史上，重大的科技和產(chǎn)業(yè)變革都對(duì)世界格局產(chǎn)生了深刻的影響，有些甚至是顛覆性的影響。當(dāng)前，世界新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革同時(shí)并發(fā)、歷史性交匯，誰(shuí)能成為變革的領(lǐng)先者，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的先機(jī)、占據(jù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。機(jī)遇對(duì)大家是公平的，抓住了機(jī)遇就將贏得未來，抓不住則只剩下挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，確保國(guó)家創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更大幅度的提升。

第二，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍在持續(xù)。包括歐洲出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)在內(nèi)，從本質(zhì)上講是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題。危機(jī)加快了新科技和產(chǎn)業(yè)變革的步伐。這次危機(jī)更多地表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點(diǎn)，必須依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。全球競(jìng)爭(zhēng)從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益前移到科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是未來幾十年，包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)約30億人口的現(xiàn)代化進(jìn)程，歷史上前所未有。無論對(duì)哪個(gè)國(guó)家來說，走老路都是難以為繼的。既要發(fā)展，又要可持續(xù)，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路。

除此之外，許多國(guó)家都將創(chuàng)新提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面，我國(guó)科技創(chuàng)新在國(guó)際舞臺(tái)上受到的關(guān)注不斷增多。改革開放初期，西方國(guó)家不要的或是司空見慣的東西，到我們這都是好東西，但現(xiàn)在不是了，中國(guó)有了自己全新的需要清單。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高，能力不斷增強(qiáng)的背后則是西方對(duì)我們科技創(chuàng)新的遏制。應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，迫切要求我們?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)上作出更大的努力。

我們這么大的國(guó)家，必須主要依靠自己的力量打牢發(fā)展基礎(chǔ)，因此自主創(chuàng)新是客觀、必然的要求。我們13億人靠別人，第一靠不上，第二也不能靠。

第三，全球化呈現(xiàn)新的特征。二戰(zhàn)以后物流業(yè)的高度發(fā)達(dá)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及全球貿(mào)易規(guī)則的不斷制定和完善，全球化不斷加速，主要是資本全球流動(dòng)和商品全球流動(dòng)。發(fā)展到今天，資本全球流動(dòng)也好，商品全球流動(dòng)也好，主導(dǎo)流動(dòng)的可能更多是人才、科技、創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新的全球化成為新時(shí)期全球化的一個(gè)突出特征，創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)空前活躍、重組不斷加快。創(chuàng)新要素流動(dòng)到哪里、向哪里聚集，哪里就可能成為全球新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歷來是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須更加自覺、更加主動(dòng)駕馭全球化新趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新的新成果為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)拓展新的空間。

《瞭望》：美國(guó)等國(guó)家的再工業(yè)化戰(zhàn)略是不是也會(huì)對(duì)我們?cè)斐捎绊?？這種影響表現(xiàn)在哪些方面？

王志剛：這正是我要說的第四個(gè)方面。美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”，正在強(qiáng)勢(shì)回歸、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。美國(guó)再工業(yè)化的目標(biāo)是，要成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造中心和最具吸引力的外國(guó)投資聚集地；要大幅拓展美國(guó)制造的全球市場(chǎng)；要培養(yǎng)21世紀(jì)符合經(jīng)濟(jì)需求的勞動(dòng)力；要繼續(xù)主導(dǎo)世界制造業(yè)的創(chuàng)新。這將對(duì)全球科技經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與新興市場(chǎng)國(guó)家的同質(zhì)性本來就比較高，加上發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”，我國(guó)將面臨更多的“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。擺在我們面前的有兩條路：一是與各國(guó)面對(duì)面進(jìn)行“同質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。這必然要求我們?cè)谕惍a(chǎn)品、同類產(chǎn)業(yè)上比別人更具優(yōu)勢(shì)，必然要求我們依靠科技加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度；二是努力創(chuàng)造我國(guó)的“差異化”優(yōu)勢(shì)。這必然要求我們?cè)趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得重大突破，這也有賴于重大的科技創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育兩條腿走路，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。