“中央為什么要提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略？為什么要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置？要實現(xiàn)民族偉大復興的‘中國夢’，實現(xiàn)‘兩個一百年’目標，打造經濟‘升級版’，新的動力從哪里來？”

回顧十八大圍繞著科技創(chuàng)新提出的新戰(zhàn)略和新定位，科技部黨組書記、副部長王志剛提出了一系列值得深思的問題。就我國創(chuàng)新發(fā)展面臨的國內外形勢以及新階段實現(xiàn)創(chuàng)新驅動主要著力方向等問題，王志剛接受了《瞭望》新聞周刊的專訪。

十八大以來，習近平總書記在多個不同場合強調要實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調科技創(chuàng)新的重要性以及落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性。李克強總理也多次強調要注重創(chuàng)新驅動，增強經濟增長內生動力。

黨中央、國務院之所以如此重視創(chuàng)新驅動，王志剛說，中央領導同志多次講過，社會生產力的發(fā)展和綜合國力的提升最終取決于科技創(chuàng)新，一個國家經濟體量大還不能代表強，國家富強要靠自主創(chuàng)新、靠技術、靠人才，科技是國家強盛之基。從近代史也可以看出，科技強的國家，其工業(yè)帶動的產業(yè)經濟就強，即使GDP總量相對較小，也不妨礙這些國家成為世界強國。

“需要從我們面臨的國內外形勢和長遠發(fā)展的需要來看待創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。”王志剛說，“要實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家和科技強國，為我國在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展提供新的動力。”

到了必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的階段

《瞭望》：為什么說我國已經到了必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的階段？我們面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)？

王志剛：當前，全球科技經濟競爭更加激烈，國際上出現(xiàn)的一些新形勢需要高度關注。

第一，全球新的科技革命和產業(yè)變革成為各國發(fā)展必須考慮的重大變量?？萍嫉倪M步一直在前行，產業(yè)的變革也從未停步，當科技創(chuàng)新和產業(yè)變革出現(xiàn)交叉與融合，將迸發(fā)出巨大的能量。而重大的產業(yè)變革對世界的影響絕不只是體現(xiàn)在GDP上，還體現(xiàn)在國際經濟、科技等各方面格局的變化上。

當前國際上關于工業(yè)革命的討論很多，一些問題還在深入研討中，日漸清晰的是新科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。一次大的產業(yè)變革，大體上包含幾個方面的特點，首先是有新的基礎科學理論；其次是有新的生產工具；第三是由于工具的出現(xiàn)產生了新的經濟領域，吸引新的投資就業(yè)；第四是新工具和產業(yè)的出現(xiàn)，使得一個國家的競爭力大大提高；第五是改變人們的生產、生活方式。

結合當前的情況看，信息技術革命持續(xù)到今天，正在迎來新的轉折；能源、生物、材料、海洋、空間等領域的群體突破、交叉融合、深化發(fā)展，為新科技和產業(yè)變革開辟了更加廣闊的前景。這些方面任何一個領域的重大技術突破和大規(guī)模產業(yè)化，都將深刻改變科技和經濟形態(tài)。

歷史上，重大的科技和產業(yè)變革都對世界格局產生了深刻的影響，有些甚至是顛覆性的影響。當前，世界新一輪科技與產業(yè)變革同時并發(fā)、歷史性交匯，誰能成為變革的領先者，誰就能贏得發(fā)展的先機、占據發(fā)展的主動權。機遇對大家是公平的，抓住了機遇就將贏得未來，抓不住則只剩下挑戰(zhàn)。我們必須增強機遇意識和憂患意識，確保國家創(chuàng)新能力實現(xiàn)更大幅度的提升。

第二，國際金融危機的深層次影響仍在持續(xù)。包括歐洲出現(xiàn)的債務危機在內，從本質上講是虛擬經濟和實體經濟的問題。危機加快了新科技和產業(yè)變革的步伐。這次危機更多地表現(xiàn)出結構性危機的特點，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)經濟結構的深度調整。全球競爭從經濟競爭、產業(yè)競爭日益前移到科技進步和創(chuàng)新能力的競爭、人才的競爭。特別是未來幾十年，包括新興經濟體在內約30億人口的現(xiàn)代化進程，歷史上前所未有。無論對哪個國家來說，走老路都是難以為繼的。既要發(fā)展，又要可持續(xù)，必須走創(chuàng)新驅動的新路。

除此之外，許多國家都將創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面，我國科技創(chuàng)新在國際舞臺上受到的關注不斷增多。改革開放初期，西方國家不要的或是司空見慣的東西，到我們這都是好東西，但現(xiàn)在不是了，中國有了自己全新的需要清單。我國技術創(chuàng)新水平不斷提高，能力不斷增強的背后則是西方對我們科技創(chuàng)新的遏制。應對國際競爭新形勢，迫切要求我們在創(chuàng)新驅動上作出更大的努力。

我們這么大的國家，必須主要依靠自己的力量打牢發(fā)展基礎，因此自主創(chuàng)新是客觀、必然的要求。我們13億人靠別人，第一靠不上，第二也不能靠。

第三，全球化呈現(xiàn)新的特征。二戰(zhàn)以后物流業(yè)的高度發(fā)達、通訊網絡技術的發(fā)展以及全球貿易規(guī)則的不斷制定和完善，全球化不斷加速，主要是資本全球流動和商品全球流動。發(fā)展到今天，資本全球流動也好，商品全球流動也好，主導流動的可能更多是人才、科技、創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新的全球化成為新時期全球化的一個突出特征，創(chuàng)新要素在全球范圍內的流動空前活躍、重組不斷加快。創(chuàng)新要素流動到哪里、向哪里聚集，哪里就可能成為全球新的產業(yè)和經濟制高點。國際競爭歷來是時間和速度的競爭，我們必須更加自覺、更加主動駕馭全球化新趨勢，以科技創(chuàng)新的新成果為轉方式、調結構拓展新的空間。

《瞭望》：美國等國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略是不是也會對我們造成影響？這種影響表現(xiàn)在哪些方面？

王志剛：這正是我要說的第四個方面。美國等主要發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”，正在強勢回歸、大力發(fā)展實體經濟。美國再工業(yè)化的目標是，要成為世界上最具競爭優(yōu)勢的制造中心和最具吸引力的外國投資聚集地；要大幅拓展美國制造的全球市場；要培養(yǎng)21世紀符合經濟需求的勞動力；要繼續(xù)主導世界制造業(yè)的創(chuàng)新。這將對全球科技經濟格局產生深遠影響。

我國的經濟結構與新興市場國家的同質性本來就比較高，加上發(fā)達國家的“再工業(yè)化”，我國將面臨更多的“同質競爭”。擺在我們面前的有兩條路：一是與各國面對面進行“同質”競爭。這必然要求我們在同類產品、同類產業(yè)上比別人更具優(yōu)勢，必然要求我們依靠科技加大傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級力度；二是努力創(chuàng)造我國的“差異化”優(yōu)勢。這必然要求我們在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展上盡快取得重大突破，這也有賴于重大的科技創(chuàng)新。我們要堅持傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)培育兩條腿走路，加快把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。