“中央為什么要提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?為什么要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?要實現(xiàn)民族偉大復興的‘中國夢’,實現(xiàn)‘兩個一百年’目標,打造經濟‘升級版’,新的動力從哪里來?”
回顧十八大圍繞著科技創(chuàng)新提出的新戰(zhàn)略和新定位,科技部黨組書記、副部長王志剛提出了一系列值得深思的問題。就我國創(chuàng)新發(fā)展面臨的國內外形勢以及新階段實現(xiàn)創(chuàng)新驅動主要著力方向等問題,王志剛接受了《瞭望》新聞周刊的專訪。
十八大以來,習近平總書記在多個不同場合強調要實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強調科技創(chuàng)新的重要性以及落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性。李克強總理也多次強調要注重創(chuàng)新驅動,增強經濟增長內生動力。
黨中央、國務院之所以如此重視創(chuàng)新驅動,王志剛說,中央領導同志多次講過,社會生產力的發(fā)展和綜合國力的提升最終取決于科技創(chuàng)新,一個國家經濟體量大還不能代表強,國家富強要靠自主創(chuàng)新、靠技術、靠人才,科技是國家強盛之基。從近代史也可以看出,科技強的國家,其工業(yè)帶動的產業(yè)經濟就強,即使GDP總量相對較小,也不妨礙這些國家成為世界強國。
“需要從我們面臨的國內外形勢和長遠發(fā)展的需要來看待創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。”王志剛說,“要實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家和科技強國,為我國在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展提供新的動力。”
到了必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的階段
《瞭望》:為什么說我國已經到了必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的階段?我們面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)?
王志剛:當前,全球科技經濟競爭更加激烈,國際上出現(xiàn)的一些新形勢需要高度關注。
第一,全球新的科技革命和產業(yè)變革成為各國發(fā)展必須考慮的重大變量??萍嫉倪M步一直在前行,產業(yè)的變革也從未停步,當科技創(chuàng)新和產業(yè)變革出現(xiàn)交叉與融合,將迸發(fā)出巨大的能量。而重大的產業(yè)變革對世界的影響絕不只是體現(xiàn)在GDP上,還體現(xiàn)在國際經濟、科技等各方面格局的變化上。
當前國際上關于工業(yè)革命的討論很多,一些問題還在深入研討中,日漸清晰的是新科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。一次大的產業(yè)變革,大體上包含幾個方面的特點,首先是有新的基礎科學理論;其次是有新的生產工具;第三是由于工具的出現(xiàn)產生了新的經濟領域,吸引新的投資就業(yè);第四是新工具和產業(yè)的出現(xiàn),使得一個國家的競爭力大大提高;第五是改變人們的生產、生活方式。
結合當前的情況看,信息技術革命持續(xù)到今天,正在迎來新的轉折;能源、生物、材料、海洋、空間等領域的群體突破、交叉融合、深化發(fā)展,為新科技和產業(yè)變革開辟了更加廣闊的前景。這些方面任何一個領域的重大技術突破和大規(guī)模產業(yè)化,都將深刻改變科技和經濟形態(tài)。
歷史上,重大的科技和產業(yè)變革都對世界格局產生了深刻的影響,有些甚至是顛覆性的影響。當前,世界新一輪科技與產業(yè)變革同時并發(fā)、歷史性交匯,誰能成為變革的領先者,誰就能贏得發(fā)展的先機、占據發(fā)展的主動權。機遇對大家是公平的,抓住了機遇就將贏得未來,抓不住則只剩下挑戰(zhàn)。我們必須增強機遇意識和憂患意識,確保國家創(chuàng)新能力實現(xiàn)更大幅度的提升。
第二,國際金融危機的深層次影響仍在持續(xù)。包括歐洲出現(xiàn)的債務危機在內,從本質上講是虛擬經濟和實體經濟的問題。危機加快了新科技和產業(yè)變革的步伐。這次危機更多地表現(xiàn)出結構性危機的特點,必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)經濟結構的深度調整。全球競爭從經濟競爭、產業(yè)競爭日益前移到科技進步和創(chuàng)新能力的競爭、人才的競爭。特別是未來幾十年,包括新興經濟體在內約30億人口的現(xiàn)代化進程,歷史上前所未有。無論對哪個國家來說,走老路都是難以為繼的。既要發(fā)展,又要可持續(xù),必須走創(chuàng)新驅動的新路。
除此之外,許多國家都將創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面,我國科技創(chuàng)新在國際舞臺上受到的關注不斷增多。改革開放初期,西方國家不要的或是司空見慣的東西,到我們這都是好東西,但現(xiàn)在不是了,中國有了自己全新的需要清單。我國技術創(chuàng)新水平不斷提高,能力不斷增強的背后則是西方對我們科技創(chuàng)新的遏制。應對國際競爭新形勢,迫切要求我們在創(chuàng)新驅動上作出更大的努力。
我們這么大的國家,必須主要依靠自己的力量打牢發(fā)展基礎,因此自主創(chuàng)新是客觀、必然的要求。我們13億人靠別人,第一靠不上,第二也不能靠。
第三,全球化呈現(xiàn)新的特征。二戰(zhàn)以后物流業(yè)的高度發(fā)達、通訊網絡技術的發(fā)展以及全球貿易規(guī)則的不斷制定和完善,全球化不斷加速,主要是資本全球流動和商品全球流動。發(fā)展到今天,資本全球流動也好,商品全球流動也好,主導流動的可能更多是人才、科技、創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新的全球化成為新時期全球化的一個突出特征,創(chuàng)新要素在全球范圍內的流動空前活躍、重組不斷加快。創(chuàng)新要素流動到哪里、向哪里聚集,哪里就可能成為全球新的產業(yè)和經濟制高點。國際競爭歷來是時間和速度的競爭,我們必須更加自覺、更加主動駕馭全球化新趨勢,以科技創(chuàng)新的新成果為轉方式、調結構拓展新的空間。
《瞭望》:美國等國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略是不是也會對我們造成影響?這種影響表現(xiàn)在哪些方面?
王志剛:這正是我要說的第四個方面。美國等主要發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”,正在強勢回歸、大力發(fā)展實體經濟。美國再工業(yè)化的目標是,要成為世界上最具競爭優(yōu)勢的制造中心和最具吸引力的外國投資聚集地;要大幅拓展美國制造的全球市場;要培養(yǎng)21世紀符合經濟需求的勞動力;要繼續(xù)主導世界制造業(yè)的創(chuàng)新。這將對全球科技經濟格局產生深遠影響。
我國的經濟結構與新興市場國家的同質性本來就比較高,加上發(fā)達國家的“再工業(yè)化”,我國將面臨更多的“同質競爭”。擺在我們面前的有兩條路:一是與各國面對面進行“同質”競爭。這必然要求我們在同類產品、同類產業(yè)上比別人更具優(yōu)勢,必然要求我們依靠科技加大傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級力度;二是努力創(chuàng)造我國的“差異化”優(yōu)勢。這必然要求我們在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展上盡快取得重大突破,這也有賴于重大的科技創(chuàng)新。我們要堅持傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)培育兩條腿走路,加快把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
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