從空中俯瞰，浙江舟山白沙島就像一只展開翅膀的美麗蝴蝶，亭亭玉立于東海之中。

雖然名氣無法和不遠處的普陀山相比，但擁有良好海洋生態(tài)環(huán)境的白沙島卻是海釣愛好者心目中的頂級釣場，每年都會吸引大批海釣愛好者前來一展身手。這個僅2.88平方公里的小島，如今日接待游客量最多可達1500人次。

海島天生麗質(zhì)，但這份美麗也格外需要細心“呵護”。

“海島自然生態(tài)脆弱，環(huán)境承載能力低，一旦被破壞，就無法逆轉(zhuǎn)、難以恢復(fù)，多年來生態(tài)保護的成果將毀于一旦。”廣東省汕頭市南澳縣縣長周崇凝告訴記者，隨著南澳大橋即將建成通車，島上建設(shè)項目和進島游客已經(jīng)明顯增多，生態(tài)環(huán)境保護將面臨前所未有的壓力。

隨著我國將發(fā)展海洋經(jīng)濟上升為重要的國家戰(zhàn)略，海島的開發(fā)與保護也逐漸引起人們重視。日前，在浙江舟山市舉辦的第十八次全國海島聯(lián)席會議上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何更好地為海島生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，成為政府與業(yè)界交流的主題。

經(jīng)過環(huán)境綜合整治的舟山白沙島面目一新，成為海釣愛好者心中的樂園。 本報記者 杜 銘攝

國家海洋局天津海水淡化研究所研發(fā)的風(fēng)光油儲海水淡化一體化裝置受到參會者的關(guān)注。 本報記者 杜 銘攝

海島：對生態(tài)環(huán)境 有特殊要求

漫步白沙島上，統(tǒng)一的白墻、黑瓦、藍色門窗以及干凈整潔的街道，讓人感覺樸素又寧靜。這里沒有工業(yè)，沒有汽車，只有環(huán)島電瓶車往來穿梭。但并不是每個海島都這樣幸運，同樣在浙江舟山群島的韭山列島，長期以來卻遭到無序無度開發(fā)，致使許多海洋漁業(yè)資源浪費、國家珍稀保護動物減少、海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。

我國擁有面積大于500平方米的海島7300多個，海島陸域總面積近8萬平方千米，海島岸線總長14000多千米。全國海島人口約500余萬人，海島地區(qū)年生產(chǎn)總值近3000億元。近年來，海島地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但海島生態(tài)文明也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

“個別海島地區(qū)目前尚未制定完善的發(fā)展規(guī)劃，沒有合理地確定開發(fā)和保護區(qū)域，隨意、粗放型開發(fā)現(xiàn)象仍然存在；許多海島的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活必需品緊缺；一些海島地區(qū)環(huán)境保護手段和措施比較落后，甚至個別海島污水直接排海，垃圾裸露堆放，對海島生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害；由于自然災(zāi)害和人為原因，海島生態(tài)環(huán)境遭受破壞。如隨意傾倒垃圾、污水和有害廢物，造成海島本體及周邊海域生態(tài)惡化；偷采、濫采珊瑚礁以及其他珍稀動植物資源，隨意砍伐紅樹林，致使海島及其周邊海域生物多樣性降低，海島生態(tài)系統(tǒng)退化；海島百姓環(huán)境保護意識淡薄。一些島上居民隨意丟棄生活垃圾、私搭亂蓋房屋、隨意排放生活污水等現(xiàn)象仍然存在。”在此次全國海島聯(lián)席會上，國家海洋局對海島地區(qū)目前面臨的生態(tài)文明建設(shè)問題作了以上總結(jié)。

海島應(yīng)如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的博弈？“海島地區(qū)建設(shè)絕不能走大陸上傳統(tǒng)的高能耗、高污染的老路子，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在首位。”國家海洋局副局長張宏聲強調(diào)。

為解決海島地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然資源匱乏以及生態(tài)環(huán)境退化等問題，國家相繼啟動了海島生態(tài)修復(fù)、海島生態(tài)實驗基地建設(shè)等行動，引導(dǎo)新能源、新技術(shù)、新材料在海島開發(fā)保護中應(yīng)用。本次全國海島聯(lián)席會議邀請環(huán)保企業(yè)參加“節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品展示會”和“海島生態(tài)文明建設(shè)論壇”，就是希望為海島地區(qū)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)界架起信息溝通與合作交流的“橋梁”。

海島：對環(huán)保產(chǎn)業(yè)有特殊貢獻

張宏聲指出，海島生態(tài)文明建設(shè)要發(fā)揮好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)兩個方面的作用。今后在海島生態(tài)保護和開發(fā)利用工作中，要加強政府引導(dǎo)，通過政策、資金等手段引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品加快在海島地區(qū)推廣應(yīng)用。企業(yè)要加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，切實開發(fā)研制適用于海島的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。

在本次會議上，國家海洋局海島管理司司長呂彩霞發(fā)布了《適用于海島的節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品目錄》，共涉及固廢處理、可再生能源利用、生態(tài)修復(fù)與保護、節(jié)能環(huán)保建筑材料與工藝、水處理與利用共5個大類45個型號產(chǎn)品，BME抑塵技術(shù)及解決方案、Puresino超濾膜系列產(chǎn)品、海水淡化裝置、風(fēng)光互補照明設(shè)備、海水源熱泵機組等在業(yè)界廣受好評的多項國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)品均收錄在內(nèi)。

據(jù)了解，這是我國首次為海島生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)產(chǎn)品方面的指導(dǎo)性意見。這份《目錄》的制訂是中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會受國家海洋局委托，協(xié)助篩選環(huán)保技術(shù)和組織環(huán)保企業(yè)參加海島生態(tài)文明建設(shè)。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長郝淳介紹，海島對環(huán)境保護技術(shù)產(chǎn)品的需求主要集中在可再生能源技術(shù)產(chǎn)品、綠色環(huán)保建筑產(chǎn)品、污水處理與回用技術(shù)產(chǎn)品、固體廢棄物綜合處理技術(shù)產(chǎn)品、水資源綜合利用技術(shù)產(chǎn)品和海島生態(tài)修復(fù)技術(shù)。“我國在這些領(lǐng)域擁有豐富的技術(shù)儲備和較高的研發(fā)生產(chǎn)能力，相信可以助力海島生態(tài)文明建設(shè)。”

他說，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，整體技術(shù)水平與國際先進水平的差距不斷縮小，部分領(lǐng)域甚至達到國際領(lǐng)先水平。比如江西金達萊的兼氧膜生物反應(yīng)器就曾戰(zhàn)勝發(fā)達國家的競爭對手，中標聯(lián)合國維和部隊的生活污水處理設(shè)備。

實際上，海島地區(qū)自身對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)也具有強烈的需求。浙江舟山市普陀區(qū)副區(qū)長張文科介紹，國電舟山普陀6號海上風(fēng)電場2區(qū)工程前期工作正在加緊推進，成為浙江省首個獲得國家“路條”的海上風(fēng)電場項目，該項目總投資30億元，裝機容量為25萬千瓦。普陀區(qū)已建成海水淡化工程3處，其中，六橫10萬噸/日海水淡化和綜合利用工程計劃在今年底投入使用。

海島：對環(huán)保技術(shù)有特殊需求

“節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品市場不規(guī)范，產(chǎn)品良莠不齊，市場準入門檻低，使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的成本過高，售后服務(wù)差，影響了節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。”浙江省溫州市洞頭縣縣長董智武的發(fā)言，反映了很多海島地區(qū)在選擇節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品時遇到的苦惱。他說，洞頭縣城南污水處理廠建成后，因處理技術(shù)原因造成運行不穩(wěn)定，而技術(shù)改造的費用又很大，使發(fā)揮的效益受到很大影響。

此外，由于海島風(fēng)力大，洞頭縣現(xiàn)有公用設(shè)施上安裝的風(fēng)能、太陽能利用設(shè)備抵抗風(fēng)力能力弱，受損嚴重，不利于在海島地區(qū)的推廣；還有一些假冒偽劣的節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品充斥市場，使人們很難判定產(chǎn)品的真假，打擊人們使用消費的積極性。

由此可見，受海島特殊地理自然環(huán)境條件、特別是臺風(fēng)的影響，對節(jié)能環(huán)保新技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求比在大陸上要高很多，如材料的抗風(fēng)、耐腐蝕等，開發(fā)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)還有待提高。

“海島經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要求提供低成本、經(jīng)濟實用的技術(shù)和產(chǎn)品；居民居住比較分散，要求通過小型設(shè)備實現(xiàn)污染物的分散處置；水電等基礎(chǔ)條件不足，要求設(shè)備節(jié)電、質(zhì)量可靠、易于維護；自然條件相對惡劣，要求廠家有針對性地進行防風(fēng)、防潮、防腐等設(shè)計。”郝淳強調(diào)，由于海島與陸地環(huán)境有較大不同，使得海島對環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品的需求也與陸地上的有一定差異，這需要環(huán)保企業(yè)進一步開發(fā)出適用的技術(shù)和產(chǎn)品。

郝淳進一步指出，此次出臺《目錄》是希望推進為海島生態(tài)建設(shè)服務(wù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過市場的競爭機制，優(yōu)勝劣汰，從而提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，這既是挑戰(zhàn)，也是一種機遇。

董智武等海島地區(qū)的代表還反映，國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應(yīng)用缺少系統(tǒng)、全面的政策制度保障，特別是風(fēng)能、太陽能、潮汐能等開發(fā)成本高、見效慢的清潔能源發(fā)展方面，政策扶持力度偏弱，不利于清潔能源的開發(fā)利用。而縣級地方財政十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施投入對財力需求的矛盾日益突出。

此外，由于遠離大陸和諸多資源環(huán)境因素制約，導(dǎo)致海島人才集聚較難和本地人才外流，海洋科技與管理人才短缺，這也制約了環(huán)保節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品在海島落戶開發(fā)和應(yīng)用。白沙島由于沒有學(xué)校，很多居民為了子女上學(xué)已經(jīng)舉家搬遷，這個過去擁有2800多人的小島，現(xiàn)在只有800人在島上日常居住。