按照這樣的方案，通過(guò)了資格考試的高三學(xué)生需要花一學(xué)期的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備能力考試。能力考試主要考查的是學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，無(wú)法進(jìn)行應(yīng)試訓(xùn)練。這有利于引導(dǎo)學(xué)生多讀書(shū)、多關(guān)注社會(huì)、多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和研究解決問(wèn)題，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

高校招生改革建議

建立多維度評(píng)價(jià)選拔體系

目前制約高校招生制度改革最大的難點(diǎn)就是我們只能為高校選拔學(xué)生提供一個(gè)維度指標(biāo)——高考成績(jī)。要想促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，必須建立盡可能全面的、多維度的評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系必須具備以下特征：

第一，重要性。新的維度指標(biāo)能夠體現(xiàn)出高中學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，有利于引導(dǎo)高中教育健康發(fā)展。

第二，科學(xué)性。新的維度指標(biāo)的設(shè)立必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密、科學(xué)的論證，一定要具有可測(cè)量性、可比較性和一定的區(qū)分度。

第三，公信力。新的維度指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式和過(guò)程必須具有嚴(yán)謹(jǐn)性、公平性、客觀性和權(quán)威性，要能得到專(zhuān)家的高度認(rèn)同和社會(huì)的全面認(rèn)同。

根據(jù)這3個(gè)特征，考慮到目前基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀、我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和多年來(lái)在高校招生中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒許多世界一流大學(xué)選招學(xué)生的成功經(jīng)驗(yàn)，高校招生可以增加如下幾個(gè)新的維度指標(biāo)：資格考試成績(jī)、能力考試成績(jī)、英語(yǔ)考試成績(jī)、大學(xué)先修課程成績(jī)（大學(xué)先修課程中心統(tǒng)一組織）、中學(xué)選修課程成績(jī)（中學(xué)選修課程中心統(tǒng)一組織）和學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)（省級(jí)統(tǒng)考）。

當(dāng)我們能夠?yàn)榇髮W(xué)創(chuàng)造出這么多可采用的評(píng)價(jià)維度指標(biāo)之后，如何綜合使用這些維度指標(biāo)是對(duì)大學(xué)巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)的大學(xué)，僅僅依靠高考成績(jī)選拔學(xué)生的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺乏對(duì)基于多維指標(biāo)評(píng)價(jià)選拔學(xué)生的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是我們與世界一流大學(xué)存在巨大差異的一個(gè)重要方面。一個(gè)在評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生方面不具備一流水平的學(xué)校，很難選招到一流生源，這樣就難以培養(yǎng)出一流的人才，也不能引導(dǎo)高中教育的健康發(fā)展，從而對(duì)國(guó)家整個(gè)的人才培養(yǎng)體系帶來(lái)消極負(fù)面的影響。

當(dāng)然，大學(xué)缺乏對(duì)全面、科學(xué)、多維度指標(biāo)的研究和實(shí)踐，其重要原因是我國(guó)的教育體制并沒(méi)有賦予大學(xué)這樣的權(quán)利。在高中創(chuàng)造出可用的多維指標(biāo)體系之后，教育管理部門(mén)要放權(quán)給高校去綜合使用,高校要敢用、會(huì)用，建立起自己基于這些多維指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制，做到科學(xué)、合理、公開(kāi)、公平、公正。高校一定要向社會(huì)公布綜合評(píng)價(jià)的選擇和方式，接受社會(huì)監(jiān)督。這是對(duì)大學(xué)選拔評(píng)價(jià)學(xué)生能力的挑戰(zhàn)，也是在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中大學(xué)義不容辭的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。

還有一些輔助性的重要指標(biāo)，高校評(píng)價(jià)選拔學(xué)生時(shí)可適當(dāng)采納。如果我們的社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期，建立起了良好的誠(chéng)信體系，這些輔助性指標(biāo)完全可以直接作為高校招生選拔學(xué)生的維度指標(biāo)：學(xué)生平時(shí)成績(jī)（總學(xué)分和模塊考試、期中考試、期末考試成績(jī)等）、學(xué)生特長(zhǎng)（高中期間獲獎(jiǎng)成果、研究成果、比賽成績(jī)等）、綜合素質(zhì)發(fā)展記錄（學(xué)校要確認(rèn)記錄的真實(shí)性）、學(xué)校推薦（校長(zhǎng)、班主任或任課教師推薦）、高校綜合面試成績(jī)等。

下面分別介紹主要維度指標(biāo)和輔助維度指標(biāo)的具體含義、指標(biāo)獲得方式及高校招生時(shí)采納方式的建議。

資格考試成績(jī)

資格考試是全國(guó)或分省統(tǒng)一考試。高職、高專(zhuān)第一次招生時(shí)可以主要依據(jù)資格考試成績(jī)，結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、英語(yǔ)成績(jī)、綜合素質(zhì)發(fā)展記錄等進(jìn)行錄?。槐究圃盒Ｔ谶M(jìn)行自主招生時(shí)，可以充分綜合利用資格考試成績(jī)、大學(xué)先修課程成績(jī)、中學(xué)選修課程成績(jī)，不必再組織單獨(dú)的筆試；高校也可以在能力考試之后進(jìn)行招生時(shí)再次采納資格考試成績(jī)，與其他維度指標(biāo)一起綜合采用。

能力考試成績(jī)

能力考試也是全國(guó)或分省統(tǒng)一考試，只面向通過(guò)了資格考試的學(xué)生，為本科院校選拔學(xué)生服務(wù)。在參加能力考試人數(shù)減少、學(xué)業(yè)水平差距減小之后，考試的難度和區(qū)分度更容易控制。為了避免中學(xué)教育過(guò)度追求分?jǐn)?shù)導(dǎo)致應(yīng)試教育，能力考試成績(jī)的采納一定不能“分分比較”，而應(yīng)針對(duì)高校的不同情況，按省確定5個(gè)批次的本科學(xué)校申請(qǐng)資格線，對(duì)于達(dá)到申請(qǐng)資格線的學(xué)生，不再單純比較分?jǐn)?shù)，而是要綜合考慮其他重要維度指標(biāo)和輔助維度指標(biāo)來(lái)選拔錄取，而能力考試成績(jī)?cè)谶@里僅僅發(fā)揮一個(gè)確保底線的作用。

5個(gè)批次的學(xué)校要根據(jù)教育行政部門(mén)的權(quán)威部門(mén)來(lái)規(guī)定。例如大致可以按照“985”學(xué)校、除“985”學(xué)校之外的其他“211”學(xué)校、其他一本學(xué)校、二本學(xué)校、三本學(xué)校來(lái)確定5個(gè)批次。各省5個(gè)批次的分?jǐn)?shù)線可以根據(jù)該批次大學(xué)招生計(jì)劃總數(shù)按照1∶1.2或1∶1.5來(lái)設(shè)定?？忌ㄟ^(guò)網(wǎng)上選報(bào)大學(xué)、填報(bào)志愿，一般同批次大學(xué)可以申請(qǐng)3至5所。為了最大限度地保護(hù)考生利益，應(yīng)該在同一批次錄取中采取平行志愿模式。

英語(yǔ)考試成績(jī)

英語(yǔ)測(cè)試實(shí)行常態(tài)化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),為學(xué)生出具標(biāo)準(zhǔn)的成績(jī)單。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，公布各批次的英語(yǔ)分?jǐn)?shù)線，各大學(xué)可以根據(jù)自己的具體情況公布英語(yǔ)分?jǐn)?shù)線，達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)線的不能申報(bào)。

大學(xué)先修課程（CAP）成績(jī)

大學(xué)先修課程是在中學(xué)開(kāi)設(shè)的、具有大學(xué)水平的選修課程，面向?qū)ο鬄楦咧袑W(xué)有余力的拔尖學(xué)生。這些課程由全國(guó)大學(xué)先修課程中心統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編寫(xiě)教材、統(tǒng)一進(jìn)行考試評(píng)價(jià)，并對(duì)開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程的中學(xué)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，對(duì)講授大學(xué)先修課程的教師進(jìn)行培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。學(xué)生修習(xí)大學(xué)先修課程所獲得的學(xué)分不僅可計(jì)入中學(xué)選修課程的學(xué)分，而且成績(jī)可以作為大學(xué)評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生的重要依據(jù)。此外，如果先修課成績(jī)達(dá)到大學(xué)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之后，大學(xué)還可以承認(rèn)學(xué)生在中學(xué)期間所獲得的學(xué)分，并可免修大學(xué)開(kāi)設(shè)的同樣內(nèi)容的課程。

中學(xué)選修課程成績(jī)

在新課程設(shè)計(jì)之初，每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域都編制了若干門(mén)國(guó)家級(jí)中學(xué)選修課。但是，因?yàn)椴蛔鳛楦咝Ｕ猩罁?jù)，幾乎在高中沒(méi)有得到開(kāi)設(shè)。如果能夠選定一些這樣的選修課程的成績(jī)作為高校招生的維度之一，會(huì)調(diào)動(dòng)中學(xué)開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程的積極性，從而為學(xué)生提供更多具有豐富內(nèi)涵的課程，有利于滿(mǎn)足學(xué)生的求知欲和個(gè)性化發(fā)展需求。這一舉措也從國(guó)家人才戰(zhàn)略高度將教育目標(biāo)與教育內(nèi)容、教育方式統(tǒng)一起來(lái)。

學(xué)業(yè)水平測(cè)試

一定意義上，資格考試和能力考試是對(duì)學(xué)生的終結(jié)性評(píng)價(jià)，而學(xué)業(yè)水平測(cè)試更像高中學(xué)習(xí)效果的過(guò)程性評(píng)價(jià)。但是原本可以作為高校錄取重要依據(jù)的學(xué)業(yè)水平考試現(xiàn)在很多地方已經(jīng)成了一種形式，僅僅能夠決定學(xué)生能否拿到高中畢業(yè)文憑，因?yàn)榇蠹叶紝⒀酃夥旁诹烁呖汲煽?jī)上。而要把學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入學(xué)生評(píng)價(jià)，測(cè)試在組織上就應(yīng)該更加正規(guī)、嚴(yán)格，取得公信力、可信度和區(qū)分度。學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)該實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)門(mén)化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。學(xué)生可以自己報(bào)名參加，甚至可以多次報(bào)名參加考試。成績(jī)可以設(shè)為A、B、C、D、E、F這樣6個(gè)大級(jí)別，要增加區(qū)分度，變成真正的學(xué)業(yè)水平測(cè)試。

其他輔助維度

高中新課改推出了學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，出發(fā)點(diǎn)和立意都非常好。但是，從實(shí)踐層面而言缺乏可操作性。由于不同學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不具備可比性，所以不具備成為高校招生可采用維度指標(biāo)的特征。對(duì)于學(xué)生非學(xué)業(yè)類(lèi)型的綜合表現(xiàn)應(yīng)該重記錄輕評(píng)價(jià)，甚至只記錄而不評(píng)價(jià)。可以經(jīng)過(guò)深入研究，把能充分體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的活動(dòng)和行為如實(shí)記錄下來(lái)，并要有可靠的證據(jù)支撐和旁證材料。高校根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審閱來(lái)評(píng)估學(xué)生的綜合表現(xiàn)，在招生選拔時(shí)予以適當(dāng)參考。

展望

教育改革需要大膽實(shí)踐

如果按照這個(gè)設(shè)想進(jìn)行高校招生制度改革，不僅對(duì)中學(xué)課程改革指導(dǎo)意義十分巨大，也使得中學(xué)教育內(nèi)容與招考選拔方式保持高度的一致性。

屆時(shí)，中學(xué)課程將分為3個(gè)大層次，第一個(gè)層次是必修課程；第二個(gè)層次是選修課程（國(guó)家級(jí)選修、校本選修）；第三個(gè)層次為大學(xué)先修課程。這3個(gè)層次的課程為全體學(xué)生、部分有拓展能力和需求的學(xué)生、少數(shù)富有天賦和優(yōu)秀潛質(zhì)的拔尖學(xué)生提供了適合自身發(fā)展需要的內(nèi)容。

總之，我們一切改革的出發(fā)點(diǎn)都是要改善我國(guó)現(xiàn)行教育體制中存在的問(wèn)題，讓我國(guó)的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制得到優(yōu)化，讓高考這個(gè)指揮棒真正在人才培養(yǎng)中，在學(xué)生的發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓更多的學(xué)生享受平等的受教育、受考核的機(jī)會(huì)，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展和深造空間。我們的最終目標(biāo)就是要讓中國(guó)的受教育者們享受到更加平等、高效、科學(xué)、符合其個(gè)人特點(diǎn)和需求的教育。

教育改革，需要研究，需要討論，需要爭(zhēng)論，需要呼喚，更需要大膽的實(shí)踐。如果我們沒(méi)有勇氣改革高校招生制度，我們就不可能徹底改變應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，不可能改變我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的基本格局，就難以實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。（作者系清華大學(xué)附中校長(zhǎng)，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

期刊看點(diǎn)

分類(lèi)考試勢(shì)在必行

教育部考試中心主任姜鋼在2013年1月《中國(guó)考試》發(fā)表《深化考試內(nèi)容與形式改革　切實(shí)提高命題專(zhuān)業(yè)化水平》一文提出，實(shí)施分類(lèi)考試是進(jìn)行人才分類(lèi)選拔制度改革的需要。要認(rèn)真研究分類(lèi)考試，特別是本科和高職（專(zhuān)科）如何進(jìn)行分類(lèi)考試，使新的制度設(shè)計(jì)更加有利于不同層次、不同類(lèi)型高校選拔人才，更加有利于學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，更加有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，更加有利于人才選拔的公平公正。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與招生掛鉤

中國(guó)教育科學(xué)研究院楊九詮在2013年6月《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》發(fā)表《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的困境與出路》一文提出，“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”是新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革尤其是新課改語(yǔ)境下中高考改革的重要內(nèi)容，但與招生之間普遍存在“假掛鉤”、“軟掛鉤”現(xiàn)象。出路之一是加大普通高校自主招生的力度。只有招生的需求個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)多樣化，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才有可能發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

轉(zhuǎn)變高考改革范式

廈門(mén)大學(xué)李木洲在2013年1月《教育與考試》發(fā)表《高考改革的五種范式及其轉(zhuǎn)換》一文指出，未來(lái)的高考改革應(yīng)在提取國(guó)家本位、市場(chǎng)本位、高校本位、考生本位四種“本位范式”合理因子的基礎(chǔ)上，采取綜合與通盤(pán)考慮的博弈均衡范式，走向多贏。一是通過(guò)制度頂層設(shè)計(jì)，為弱勢(shì)利益主體建立利益訴求機(jī)制；二是成立第三方機(jī)構(gòu)，使各方利益訴求保持在合理限度內(nèi)；三是建立改革政策評(píng)估機(jī)制。