2010年歲首,面對司法工作要不要走群眾路線的質(zhì)疑,河南省高級人民法院院長張立勇在省十一屆人大三次會議的法院報告中響亮回答:“人民是司法的根基,人民是司法的血脈,人民是司法的最終法官,法院司法工作只有堅持群眾路線才能有不竭的動力。”早在2008年,以張立勇為班長的省法院黨組就明確提出,全省法院要始終堅持走群眾路線,相信群眾、依靠群眾、深入群眾、為了群眾。當時,對人民法院要不要走群眾路線,業(yè)內(nèi)業(yè)外一直有不同的聲音,甚至提出一些質(zhì)疑:有的認為群眾路線是戰(zhàn)爭時期的產(chǎn)物,拿到現(xiàn)在來推行,是法治的倒退;有的認為司法工作不適合走群眾路線,法官就應(yīng)該保持神秘高高在上,坐堂問案;有的認為法官要走職業(yè)化、精英化道路,走群眾路線與法官職業(yè)化是矛盾的,等等。面對這些質(zhì)疑,五年來,全省法院不動搖、不懈怠,始終堅定正確的方向,把人民群眾的滿意作為第一標準,大膽探索,勇于實踐,取得了一些成績。實踐證明,省法院黨組和張立勇始終堅持走群眾路線的思路是正確的,路子是對的,抓住了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,得到了群眾的充分肯定和廣泛認可。
五年來的實踐充分證明,群眾路線是人民法院的根本工作路線,是踐行人民法院人民性的應(yīng)有之義和具體體現(xiàn)。2008年新一屆省法院黨組在成立之初,抓的第一項工作就是干警司法理念的轉(zhuǎn)變,提出要從十二個方面解放思想,這十二個方面歸結(jié)到一點就是把人民群眾滿意確定為全省法院工作的根本標準,提出人民是司法的血脈,人民是司法的根基,人民是司法的最終法官。在這種司法理念的指導(dǎo)下,全省法院在堅持群眾滿意標準、踐行群眾路線方面進行了一系列的探索和嘗試。從推行馬錫五審判方式,實施“一村一法官”,讓群眾走近司法,到首次以“以危險方法危害公共安全罪”重判“9•8礦難”案和“瘦肉精”系列案犯罪分子,讓群眾信賴司法;從首創(chuàng)社會法庭,率先推行人民陪審團,讓群眾參與司法,到最早推行全省三級法院裁判文書上網(wǎng)、案件庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播,率先開通“豫法陽光”微博,讓群眾監(jiān)督司法;從打開大門大接訪,為參加開庭聽證的外地特困當事人免費提供食宿,為農(nóng)民工討薪,讓群眾受 益司法,到率先推行錯案責任終身追究制度,筑牢黨風(fēng)廉政“生命線”工程,讓群眾認同司法。正是通過這些具體、點滴的司法為民措施,全省法院工作群眾滿意度由五年前的84.5%提高到93.58%,人大報告贊成率五年來持續(xù)攀升,在省十二屆人大一次會議上,省法院工作報告以93.4%的贊成率高票通過,居全國法院前列。這些實踐充分表明,不管形勢怎么變、條件怎么變、環(huán)境怎么變,人民法院司法為民的根本宗旨不能變,群眾立場、群眾路線、群眾感情不能丟,這是我們的根、我們的本,必須旗幟鮮明、毫不動搖、堅定不移地走下去。
五年來的實踐充分證明,群眾路線是人民法院的永恒工作路線,具有獨特的現(xiàn)實價值和強大生命力,一點也不過時。半個多世紀以前,產(chǎn)生于陜甘寧邊區(qū)的馬錫五審判方式,是群眾路線與司法審判的經(jīng)典結(jié)合。2008年,河南法院在全國率先推行馬錫五審判方式,秉承“讓法官多走路、讓群眾少跑腿”的工作理念,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)巡回辦案,把法庭開到老百姓身邊,年均以巡回審判方式結(jié)案17萬余件,數(shù)百萬群眾免受奔波之苦。實踐證明,馬錫五審判方式提倡依靠群眾、調(diào)查研究、巡回審判、調(diào)解為主,彰顯了司法為民的根本宗旨,體現(xiàn)了一種相信群眾、依靠群眾的理念,一種為群眾著想、為群眾服務(wù)的精神,并不過時,也不土氣,具有獨特的現(xiàn)實價值和強大生命力,是完全符合中國國情和河南省情的,不僅沒有導(dǎo)致法治進程倒退,而且得到了最廣大人民群眾的擁護和贊賞。
五年來的實踐充分證明,群眾路線是人民法院戰(zhàn)勝困難的重要法寶,離開群眾法院工作將寸步難行。案多人少、案結(jié)事不了是長期困擾法院工作的兩大難題,單靠法院自身力量難以根本化解。在內(nèi)部挖潛的同時,全省法院放眼外部,從人民群眾中尋求智慧和力量,走出了一條專群結(jié)合、依靠群眾共同維護社會穩(wěn)定、促進司法公正的成功之路。探索創(chuàng)建社會法庭,動員德高望重、熟悉社情民意、熱心公益的基層老黨員、老干部擔任社會法官,不敲法槌、不傷和氣、不收費用,根據(jù)法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德倫理,專門調(diào)處贍養(yǎng)扶養(yǎng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛。目前,全省已建立 社會法庭2260個,累計調(diào)處糾紛19萬余件,大量矛盾解決在法院之外,消化在基層源頭,促進了基層社會和諧穩(wěn)定。積極開展人民陪審團機制試點,從農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中選聘普通群眾作為人民陪審團成員,審理案件時隨機抽取人員旁聽庭審,并對案件處理發(fā)表意見,為準確裁判提供民意參考。人民陪審團參審的案件,上訴率、改判率大幅下降,刑事案件服判息訴率達99%以上。實踐證明,群眾中蘊含著大智慧、大能量,司法只有拜群眾為師、向群眾問計,相信群眾、依靠群眾,法院工作才能戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難,才能無往而不勝。全省法院只有深入到基層、深入到群眾中獲取“第一手材料”,從老百姓樸素的話語中提煉閃光的思想,從基層的生動實踐中探尋打開工作思路的鑰匙,才能推動人民法院工作不斷推陳出新、有所突破。
五年來的實踐充分證明,群眾路線是人民法院改進工作的不竭動力。群眾期盼什么我們就做好什么,群眾反對什么我們就糾正什么。五年來,針對人民群眾反映強烈的司法不公、司法不快、司法不明、司法不廉、作風(fēng)不良、形象不佳等突出問題,全省法院大力推行司法巡查、案件評查、審務(wù)督察、群眾滿意度調(diào)查;全面推行裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播、“豫法陽光”微博;狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴懲害群之馬。這些倒逼下的舉措,促進了司法行為的規(guī)范,案件質(zhì)效的提升,法官素質(zhì)的提高,法院形象的轉(zhuǎn)變,各項工作取得了長足進步。
開展好群眾路線教育實踐活動,對法院工作來講,意義重大,影響深遠。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,本著真認同、真投入、真查擺、真革新的態(tài)度,積極投身到教育實踐活動中去,進一步深化對人民法院人民性的認識,切實擔當起對人民群眾的責任,堅定不移地把群眾路線貫徹到法院工作的方方面面,始終堅持司法為民公正司法,真正讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,真正讓人民群眾感受到法院是人民的法院,法官是人民的法官。

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