建立黨委抓宣傳思想工作的有效機制

宣傳思想工作是全黨的大事。各級黨委要履行好宣傳思想工作的政治責任和領導責任，就必須加強制度建設，形成可行管用的工作機制。

納入黨委重要議事日程。各級黨委要深刻認識宣傳思想工作的極端重要性，把宣傳思想工作納入重要議事日程，加強組織領導，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有方、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，從人力、物力、財力等各方面提供強有力的保障。上海地處改革開放前沿，國內(nèi)外輿論高度關(guān)注。上海市委始終高度重視宣傳思想工作，健全市委常委會領導、宣傳部具體負責、各級黨委協(xié)調(diào)落實的領導體制和運作機制，市委常委會每半年聽取研究全市宣傳思想工作情況，指導協(xié)調(diào)宣傳思想工作重大任務。全市各級黨委也始終高度重視抓好重大宣傳任務、項目和活動的統(tǒng)籌指導以及隊伍建設，有效推進宣傳思想工作。

建立黨委“一把手”負責制。黨管宣傳，要體現(xiàn)在“一把手”親自抓上。黨委“一把手”要謀全局、把方向，旗幟鮮明地站在第一線領導宣傳思想工作。上海市委主要領導同志始終堅持帶頭深入宣傳思想工作單位調(diào)研，研究意識形態(tài)領域新情況、新問題，了解實情、指導工作，掌握主動權(quán)；帶頭推動傳統(tǒng)媒體進軍新媒體，拓展主流輿論新陣地；帶頭密切關(guān)注理論動向、網(wǎng)絡輿情和本地區(qū)主要媒體，批評錯誤觀點和錯誤導向，把住政治方向；帶頭指揮部署重大事件的宣傳引導，過問重大輿情應對，支持輿論監(jiān)督；帶頭與思想界、理論界、知識界等建立良好溝通關(guān)系，及時聽取他們的意見。

加強宣傳思想工作制度建設。制度建設帶有根本性。對于宣傳思想工作制度，行之有效的要鞏固，不健全不完善的要健全完善，缺失的要創(chuàng)設。上海市委著眼于提高宣傳思想工作的本領和水平，始終注重加強宣傳思想工作制度建設：建立健全了全市各級黨政新聞發(fā)言人制度，全市主要媒體負責人新聞通氣會制度，與中央駐滬媒體、國內(nèi)各地媒體以及海外媒體溝通制度；創(chuàng)設了“上海發(fā)布”政務微博，第一時間發(fā)布重點工作、重大事件、重要活動等權(quán)威信息；構(gòu)建了黨委成員配合支持宣傳思想工作的制度和與宣傳思想文化部門溝通的機制，強調(diào)公共政策制定要聽取宣傳部門意見，進行道德風險評估，把握民意和社會效果。

著力構(gòu)建“大宣傳”格局。宣傳思想工作從來都不是宣傳部門一家之事。做好宣傳思想工作必須堅持“一盤棋”，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的大宣傳格局；必須堅持“大合唱”，推動宣傳思想工作同行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密結(jié)合，廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，引導社會力量積極支持參與宣傳思想工作，壯大宣傳思想工作隊伍，發(fā)揮干部群眾主體作用，匯聚全社會的“好聲音”，形成強大的主流輿論場。在舉辦2010年中國上海世博會時，上海市委注意整合全市宣傳資源，打好世博宣傳“立體戰(zhàn)”、“總體戰(zhàn)”，確保了世博宣傳有聲有色、成功精彩。

以創(chuàng)新精神推進宣傳思想工作。面對新形勢、新任務、新要求，必須堅持理念創(chuàng)新，保持思想的敏銳性，以開放的姿態(tài)審視宣傳思想工作，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想的新認識新飛躍打開工作新局面。面對新媒體的發(fā)展和宣傳對象的變化，必須堅持手段創(chuàng)新，積極探索做好宣傳思想工作的有效舉措和辦法，特別是適應新媒體發(fā)展的態(tài)勢，推動傳統(tǒng)媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新媒體，占領宣傳思想工作制高點。面對基層宣傳思想工作薄弱的狀況，必須堅持基層工作創(chuàng)新，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實做好抓基層、打基礎的工作，把宣傳思想工作做到群眾的心坎上。

（作者為中共上海市委副書記）