國務(wù)院總理李克強此前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步加強政府信息公開工作。在談到其重要作用時，相關(guān)文件提到了“有利于穩(wěn)定市場預(yù)期”。

總覽全球，從“理性預(yù)期”到“預(yù)期主義”再到新潮的“前瞻性指引”，在美日歐等發(fā)達國家，“預(yù)期管理”已經(jīng)在相關(guān)經(jīng)濟政策中多有體現(xiàn)。如今，中國也正加入這一前沿政策實踐，其思路和操作則更具自身特色。

“預(yù)期管理”全球?qū)嵺`

“預(yù)期管理”的概念可以追溯到上世紀五十年代的理論發(fā)源。根本而言，這是指有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定社會預(yù)期，力求經(jīng)濟政策效果最大化，而副作用最小化。之后，英國著名經(jīng)濟學(xué)家查爾斯·古德哈特甚至啟用了一個新術(shù)語“預(yù)期主義”，著重分析了在貨幣政策中管理和引導(dǎo)預(yù)期的核心作用。

美聯(lián)儲在“預(yù)期管理”方面進行了諸多實踐探索，它通過對政策工具的清晰界定、對政策調(diào)整時機所應(yīng)具備條件的明確解釋，以及定期舉行議息會議并公布會議紀要等，使政策在某種程度上可被市場預(yù)見，從而有效引導(dǎo)市場預(yù)期。

金融危機后，美聯(lián)儲一直維持超低利率，對于調(diào)整時機，則明確提出三個數(shù)據(jù)門檻：即通貨膨脹、就業(yè)指標和產(chǎn)能利用率水平。對近來牽動全球資本市場神經(jīng)的量化寬松退出策略，美聯(lián)儲主席伯南克不但在國會聽證會上提出一套路線圖，還在不同場合給出暗示，有意引導(dǎo)預(yù)期。

近來，“‘前瞻性指引’似乎成為央行官員中興起的新潮流，”北歐聯(lián)合銀行分析師安德斯·斯文森說。就連一直拒絕“預(yù)先承諾”的歐洲央行，今年７月也做出重大變革，宣布“關(guān)鍵利率將在較長一段時間保持現(xiàn)有或更低水平”，試圖用“前瞻性指引”對沖相關(guān)風(fēng)險。英國央行新任行長卡尼則在就任后的首次貨幣政策會議上便推出“前瞻性貨幣政策指引”。

在日本，所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”也通過在預(yù)期方面施加影響來調(diào)控經(jīng)濟。安倍晉三上臺后多次施壓要求央行設(shè)定２％的通脹目標并推出超寬松貨幣政策，提高投資者對股市上漲、日元貶值和通脹上升的預(yù)期，提振企業(yè)和消費者信心，最終促進實體經(jīng)濟復(fù)蘇和擺脫通縮。

（圖為車輛從上海浦東機場綜合保稅區(qū)附近駛過）