9月10日，隨著南京軍區(qū)司令員蔡英挺上將一聲令下，全軍“使命行動(dòng)-2013”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)正式拉開(kāi)序幕。這是我軍第三次跨區(qū)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)演練，也是第二次以“使命行動(dòng)”命名、總部組織的大規(guī)模軍事訓(xùn)練活動(dòng)。

情況顯示，經(jīng)過(guò)不斷探索，“使命行動(dòng)”軍演已作為全軍年度例行性訓(xùn)練活動(dòng)逐步固定下來(lái)。有關(guān)專家指出，“使命行動(dòng)”演習(xí)使我軍軍事訓(xùn)練體系更加完善，同時(shí)因其參演軍種多、規(guī)模大、層次高，它也將成為檢驗(yàn)軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”能力的戰(zhàn)略試金石。

    聯(lián)合作戰(zhàn)沒(méi)有固定“主角”

與往年演習(xí)相比，“使命行動(dòng)-2013”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)的突出變化是陸軍地位的相對(duì)下降，諸軍種高度融合、聯(lián)合參訓(xùn)成為第一亮點(diǎn)。

先前的跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)幾乎是陸軍的“獨(dú)角戲”，重在檢驗(yàn)陸軍的遠(yuǎn)程投送和立體機(jī)動(dòng)能力，推動(dòng)陸軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。空軍、海軍和第二炮兵等軍兵種雖然參與，但主要起支援配合作用。

2009年，解放軍首次組織跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)，代號(hào)為“跨越-2009”，主要參演力量為沈陽(yáng)軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、濟(jì)南軍區(qū)和廣州軍區(qū)的5萬(wàn)陸軍部隊(duì)，機(jī)動(dòng)總里程達(dá)5萬(wàn)多公里。2010年，解放軍組織第二次跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)，代號(hào)為“使命行動(dòng)-2010”，來(lái)自北京軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)所屬3個(gè)集團(tuán)軍機(jī)關(guān)與部分實(shí)兵共計(jì)3萬(wàn)余人參加，參演主體依然是陸軍。

軍隊(duì)使命任務(wù)的多樣化，必然要求參與力量的聯(lián)合化。未來(lái)無(wú)論是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，還是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，陸軍部隊(duì)不可能只在自己的戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)行動(dòng)，?？哲姴筷?duì)也要打破戰(zhàn)區(qū)疆界和領(lǐng)導(dǎo)體制約束，一體化聯(lián)合完成多樣化使命任務(wù)。因此，全域機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)不但是對(duì)陸軍的要求，也是對(duì)空海軍以及第二炮兵的要求。正在進(jìn)行的“使命行動(dòng)-2013”演習(xí)對(duì)此有充分的體現(xiàn)。

“使命行動(dòng)-2013”演習(xí)分成A、B、C梯次進(jìn)行。A梯次雖然仍由陸軍先行，演練“空地立體機(jī)動(dòng)”、“遠(yuǎn)程投送”等傳統(tǒng)課目，但在戰(zhàn)役指揮層面已融入聯(lián)合要素。

在31集團(tuán)軍基本指揮所里，來(lái)自?？斩诘溶姳N的指揮員與集團(tuán)軍指揮員組成了名副其實(shí)的“中軍帳”。各種指令經(jīng)各軍兵種指揮員研究推敲，變成“集體智慧”，有效地避免了軍種間的沖突。應(yīng)該講，是指揮決策的高效融合促成了參演諸軍種行動(dòng)的一體化聯(lián)合。

更令人耳目一新的是隨后進(jìn)行的B梯次和C梯次演習(xí)，?？哲姾投谲姺N力量相繼成為演練的主角。

據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，9月22日開(kāi)始的“使命行動(dòng)-2013C”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)，主角已由陸軍變?yōu)槿姟？哲?、海軍、陸軍的部?duì)從東北、華北、西南、東南等多個(gè)方向，跨晝夜、分批次到達(dá)演習(xí)預(yù)定地域?？哲姵鰟?dòng)了預(yù)警機(jī)、殲擊機(jī)、轟炸機(jī)、偵察機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等各型戰(zhàn)機(jī)和地導(dǎo)、雷達(dá)、高炮等精銳力量，加上配屬的陸軍和海軍航空兵、水面艦艇，參演人數(shù)已達(dá)1萬(wàn)多人，與陸軍兵力幾乎相當(dāng)。

主角的變化表明了“使命任務(wù)”演習(xí)職能與地位的提升。事實(shí)說(shuō)明，“使命任務(wù)-2013”演習(xí)已由檢驗(yàn)陸軍的跨區(qū)機(jī)動(dòng)能力，向訓(xùn)練諸軍種一體化聯(lián)合全域作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變不僅限于軍隊(duì)層面，還包括地方政府部門(mén)和支援保障力量。為保障“使命行動(dòng)-2013”演習(xí)順利進(jìn)行，地方民航、鐵路、公路等交通部門(mén)，電力、軍供、消防、人防和醫(yī)療等支援保障力量，也被深度融合到軍事演習(xí)行動(dòng)中。江西省吉安軍分區(qū)司令員姜長(zhǎng)超認(rèn)為：“演習(xí)不但檢驗(yàn)了部隊(duì)，也全面檢驗(yàn)和提升了國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的支前保障能力。”

對(duì)此，有專家指出，隨著軍隊(duì)建設(shè)和運(yùn)用中軍民融合的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)不僅要練軍隊(duì)，更要練地方政府、企業(yè)和支援力量，因此，大規(guī)模軍事演習(xí)將不再是部隊(duì)一家的事，而是軍地共同參與的國(guó)家訓(xùn)練活動(dòng)，“使命行動(dòng)-2013”在這方面無(wú)疑進(jìn)行了有益的嘗試。

    打仗沒(méi)有過(guò)去時(shí)

“使命行動(dòng)-2013”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)的另一個(gè)亮點(diǎn)是，“能打仗、打勝仗”不僅叫得響，而且落得實(shí)。一位參演指揮員深有感觸地說(shuō)，演習(xí)打的不是虛擬仗，也不是過(guò)去仗，而是正在進(jìn)行的眼前仗以及可能發(fā)生的未來(lái)仗。

力量投送能力是軍隊(duì)核心作戰(zhàn)能力之一，美軍將其與打擊能力、防護(hù)能力和指揮控制能力并列為四大作戰(zhàn)能力。隨著強(qiáng)敵的偵察監(jiān)視能力、遠(yuǎn)程打擊能力的不斷提升，跨區(qū)機(jī)動(dòng)部隊(duì)不但要“走得動(dòng)”、“走得快”、“走得遠(yuǎn)”，更要“走得安全”。

據(jù)導(dǎo)演部指揮員介紹，“使命行動(dòng)-2013”是南京軍區(qū)部隊(duì)首次進(jìn)行的跨區(qū)立體兵力投送演練。機(jī)動(dòng)途中，他們不斷設(shè)難局、危局、險(xiǎn)局，讓參演部隊(duì)各種作戰(zhàn)要素確實(shí)經(jīng)受了一次綜合考驗(yàn)。

信息化作戰(zhàn)是當(dāng)今戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作戰(zhàn)形式。“使命行動(dòng)-2013”打的都是“信息化仗”。此次演習(xí)中，凡是列裝的信息化裝備都被拉到了訓(xùn)練場(chǎng)，接受實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。

在以“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航、預(yù)警機(jī)、一體化指揮平臺(tái)以及測(cè)繪、氣象、水文等信息保障體系的支撐下，空中作戰(zhàn)力量有效地克服了生疏地形和復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的影響，成功實(shí)施了遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、聯(lián)合防空、空中攻防對(duì)抗等作戰(zhàn)行動(dòng)。地面和海上作戰(zhàn)力量，巧妙運(yùn)籌信息火力，實(shí)現(xiàn)了精選打擊目標(biāo)、精準(zhǔn)使用火力、精確毀傷評(píng)估。一名指揮員形象地說(shuō)，“打到哪了、效果如何、還要不要‘補(bǔ)一槍’，心中都有數(shù)。”

打仗不但是打裝備，更是打作風(fēng)，凡是不符合打仗要求的都應(yīng)改。作戰(zhàn)會(huì)議上，有人按平時(shí)開(kāi)會(huì)套路先講幾句客氣話再切入正題，當(dāng)場(chǎng)被指揮員打斷，“打仗又不是請(qǐng)客吃飯，不要講客套話，直接亮明觀點(diǎn)”。為提高指揮效率，傳統(tǒng)的靠文件運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)工作方式，被“千字文”、“百字令”等部門(mén)文書(shū)取代。指揮員下指令，不再背誦冗長(zhǎng)的范文，只需幾個(gè)字的指令，簡(jiǎn)潔高效而且保密。

專家指出，一種訓(xùn)練模式的生命力在于與實(shí)戰(zhàn)的結(jié)合程度，依據(jù)“能打仗、打勝仗”的核心要求，“使命任務(wù)”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)在推動(dòng)軍隊(duì)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，本身也實(shí)現(xiàn)了訓(xùn)練轉(zhuǎn)型。

    不能過(guò)度解讀

作為一支正在快速發(fā)展的軍隊(duì)，解放軍的每次重大行動(dòng)都會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。“使命任務(wù)-2013”演習(xí)也不例外。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》9月9日稱，解放軍實(shí)施跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)主要是鍛煉實(shí)戰(zhàn)條件下的后勤保障能力，檢驗(yàn)這支世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)各個(gè)單位間的協(xié)同能力，以及軍方和民間部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)能力。這種分析相對(duì)客觀。

但也有部分國(guó)外的專家和學(xué)者認(rèn)為，此次參演的南京軍區(qū)、廣州軍區(qū)、海軍東海艦隊(duì)和南海艦隊(duì)，處于東南、臺(tái)海、南海等地區(qū)熱點(diǎn)方向，由此推斷，跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)有深層用意。言外之意，在釣魚(yú)島問(wèn)題、南海問(wèn)題沒(méi)有解決的情況下，組織“使命行動(dòng)-2013”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和威懾意味。這是一種過(guò)度解讀。

眾所周知，通過(guò)軍事演習(xí)，制造緊張氣氛，只是部分強(qiáng)國(guó)用以實(shí)施軍事威懾的重要方式。

2011年11月，日本就曾以保護(hù)西南諸島為由，組織陸上精銳力量實(shí)施遠(yuǎn)距離跨區(qū)作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)演習(xí)。此后，還多次組織針對(duì)釣魚(yú)島的奪島演習(xí)，嚴(yán)重影響了中日關(guān)系和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。

美軍把軍事演習(xí)作為展開(kāi)軍事打擊的前奏，大戰(zhàn)之前必要組織目的性十分明確的軍事演習(xí)活動(dòng)，企圖達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。

軍事專家指出，中國(guó)軍隊(duì)雖然把軍事演習(xí)作為軍事力量運(yùn)用的重要方式，但不脫離和平使用的本色。“使命任務(wù)”演習(xí)，無(wú)論規(guī)模有多大、距離有多遠(yuǎn)、情況有多復(fù)雜，主要是為了“練內(nèi)功”，意在摸清實(shí)力底數(shù)，檢驗(yàn)戰(zhàn)法訓(xùn)法，提高打仗水平。這都是中國(guó)積極防御的國(guó)防政策的體現(xiàn)。

（作者單位：軍事科學(xué)院、海軍陸戰(zhàn)學(xué)院）