拿下天津，替傅作義下決心

周北峰看傅作義不言聲，有些著急：人家說了，所有各項，務于1月14日午夜前答復的。傅作義卻只是唉聲嘆氣，在室內踱來踱去。他認為所談問題不具體，對自己的部下今后怎樣安排，中共也沒給出確切的答復。傅作義對周北峰說：“這個文件，過兩天再說。”

毛澤東說，傅作義還在談判桌上耍把戲，推三阻四，那就幫他下定決心，讓他看清自己是什么價碼。毛澤東決定打下天津。

進攻天津前一天，傅作義派出“剿總”副司令鄧寶珊去通縣五里橋，看談判地點就知道，解放軍離北平城又近了一步。聶榮臻開門見山：上次談判，規(guī)定14日為最后答復期限，現(xiàn)在只剩下不到10個小時了，那這次談判就不涉及天津，只談北平問題。

鄧寶珊有些疑惑：“你們要打天津嗎？準備多長時間打下天津？”林彪說：“命令已經(jīng)下達，3天打下。”聽了這話，鄧寶珊的口氣頓時硬朗了幾分：“3天？恐怕30天也打不下來吧？”

傅作義也和共產(chǎn)黨一樣搞起了兩手政策，他一面叫鄧寶珊繼續(xù)和談，另一方面命令天津守軍堅決抵抗?？山Y果30小時都沒用，就丟掉了天津。

傅作義終于明白：除了毛澤東安排的前途，自己已沒有其他出路了。19日，《關于北平和平解決問題的協(xié)議書》簽字，規(guī)定自1月22日上午10時起雙方休戰(zhàn)。

休戰(zhàn)前一天下午，傅作義召集“剿總”副參謀長以上官員及所屬各兵團司令、軍長開會，宣布和談協(xié)議。居仁堂一片沉默，突然有人哭起來，是那種嚎啕痛哭，邊哭邊有人叫：“對不起領袖呀！對不起領袖呀！”就在當天，他們對不起的領袖宣布下野，回溪口老家了。

下野前，蔣介石致電傅作義，希望看在相處多年的份上，準許蔣派飛機接走中央軍少校以上軍官和必要武器。1月23日清晨，李文等中央軍團以上軍官，在東單機場乘兩架飛機，飛去南京。東單機場跑道很短，解放軍打一炮他們就跑不了。但解放軍沒有打，因為傅作義的夫人和孩子還在重慶，放李文他們走也算一種交換。

方案不一致，軍隊整編惹爭議

1949年1月22日，傅作義率部出城，部隊換防交接。然而在軍隊改編問題上又出現(xiàn)了矛盾。和平協(xié)議規(guī)定對傅部實行整編，但是以什么單位整編卻沒有規(guī)定。

傅作義提出：剿總取消，兵團、軍師依然存在，原封不動?？墒?，傅作義的方案共產(chǎn)黨沒有接受。鄧寶珊去找林彪試探解放軍的改編方式，林彪?yún)s給了他一個含糊的回答：官兵皆應學習政治。所以含糊，就是不向對方交底。

林、羅、聶在1月27日給軍委的電報中，建議將傅作義的部隊打散與解放軍合編，“對軍官個人則專門拉攏與優(yōu)待，對部隊則須堅持革命性質的改編原則……并準備屆時如有反抗即行武力解決”。而此項整編原則“在開始二十天切勿泄露此意見”。軍委復電表示同意。所謂“開始二十天切勿泄露”，就是說中共沒打算告訴傅作義打散合編的方針。

在傅部出城改編中也發(fā)生過不少小摩擦。1月31日，彭真、葉劍英致電平津前線總前委，說李文本已被說通不走，但他的94軍在出城時受到諷刺，官兵憤激，李文向傅作義哭訴后，才決定飛往南京。還有，原定給傅作義保留一個警衛(wèi)團，但入城儀式后，由于種種原因被繳了械。傅作義原本指望“他的二十萬人不能動”，結果在很短時間內被迅速分解融化。

中共將自愿留隊的所有傅作義的部隊（包括原傅作義所轄的綏遠部隊）編入中國人民解放軍序列，為中國人民解放軍23兵團。這個兵團在后來被派往朝鮮戰(zhàn)場，傷亡慘重。