一　

中共中央設立以鄧小平為首的中原局,是人民解放軍戰(zhàn)略進攻的需要。1947年5月,劉鄧野戰(zhàn)軍挺進中原前夕,中央決定設立中原局,由鄧小平任書記。這一次設立中原局,同人民解放軍的戰(zhàn)略進攻緊密聯(lián)系在一起。劉鄧野戰(zhàn)軍向中原進軍前夕,國民黨軍正在對陜北解放區(qū)、山東解放區(qū)實行重點進攻。在陜北戰(zhàn)場上,胡宗南部隊的幾十萬人妄圖把中共中央首腦機關、中國人民解放軍總部一舉消滅。毛澤東特從陜北電告劉鄧:“陜北甚為困難。”在山東解放區(qū),人民解放軍也暫時處于困難的境地。從當時的軍事形勢看,黃河中下游地區(qū)就像一個啞鈴,西邊是陜北解放區(qū),東邊是山東解放區(qū),兩邊猶如啞鈴兩端的兩個輪子,黃河等于是啞鈴中間的那個橫杠。蔣介石的重點進攻集中在啞鈴的東西兩端。人民解放軍的戰(zhàn)略進攻則是從啞鈴的中間實行中央突破,好比從啞鈴中間砍上一刀,將其斬斷。

在極為困難的條件下,以鄧小平為首的中原局完成了中央賦予的挺進中原的戰(zhàn)略任務。鄂豫皖地區(qū)是紅四方面軍誕生的地方,紅四方面軍長征后,有紅五軍堅持斗爭;紅二十五軍長征后,有紅二十八軍堅持斗爭;全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,有李先念指揮的新四軍第5師堅持斗爭;后來,有中原軍區(qū)及所屬部隊堅持斗爭。所以,中央原先估計劉鄧野戰(zhàn)軍挺進大別山地區(qū)后,很快就會落地生根、開花結果?？墒?劉鄧大軍挺進中原、千里躍進鄂豫皖交界的大別山地區(qū)后,困難比想象的要多得多,國民黨政府迅速調(diào)集重兵進行圍攻,形勢極為嚴峻。在中原局的領導下,劉鄧野戰(zhàn)軍迅即實施戰(zhàn)略展開。經(jīng)過艱苦斗爭,到1947年11月下旬,共殲敵3萬余人,廣泛發(fā)動群眾,建立了33個縣的人民民主政權,終于站穩(wěn)了腳跟。

為了徹底解放中原地區(qū),中央決定調(diào)集重兵,在中原地區(qū)打大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。1948年2月初,根據(jù)人民解放戰(zhàn)爭發(fā)展的需要,毛澤東以戰(zhàn)略家的遠見卓識,致電劉伯承、鄧小平,指示劉鄧野戰(zhàn)軍指揮所從大別山移至淮河、隴海、沙河、伏牛山之間,指揮劉鄧野戰(zhàn)軍3個縱隊,華東野戰(zhàn)軍陳士榘、唐亮4個縱隊,陳賡、謝富治一個半縱隊,共8個半縱隊,在“淮河、漢水、隴海、津浦之間集中,機動打中等的及大的殲滅戰(zhàn)”。毛澤東指出,這樣部署,可將敵主力吸引至淮河、漢水以北,利于粟裕部機動,利于大別山、江漢等地放手發(fā)展,還因為北面有鞏固的后方可為依托,利于打殲滅戰(zhàn)。在中原局的統(tǒng)一指揮下,中原戰(zhàn)局進展順利,實現(xiàn)了毛澤東的戰(zhàn)略構想。