1946年

4月，撰寫《關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)的幾點(diǎn)估計(jì)》。

6月26日，國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。

7月4日，作出南線野戰(zhàn)軍“先在內(nèi)線打幾個(gè)勝仗再轉(zhuǎn)至外線”的戰(zhàn)略決策。

7月20日，起草《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》的黨內(nèi)指示。

8月6日，會(huì)見(jiàn)美國(guó)記者斯特朗，提出“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷。

9月16日，為中共中央軍委起草《集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人》的指示。

10月1日，為中共中央起草黨內(nèi)指示，總結(jié)三個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。

11月18日，在為中共中央起草的黨內(nèi)指示中，第一次使用“人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)”的名稱。

1947年

3月18日，率中共中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部撤離延安，開(kāi)始?xì)v時(shí)一年的陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)。

3月至8月，領(lǐng)導(dǎo)西北野戰(zhàn)軍先后取得青化砭、羊馬河、蟠龍、沙家店戰(zhàn)役的勝利，粉碎了國(guó)民黨對(duì)陜北解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。

7月21日至23日，在陜北靖邊縣小河村主持召開(kāi)中共中央會(huì)議，提出對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)用五年時(shí)間（從1946年7月算起）解決的設(shè)想。在此前后，部署劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍渡過(guò)黃河，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。

10月，起草《中國(guó)人民解放軍宣言》，提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)。

11月，將1933年起草的《怎樣劃分階級(jí)》和《關(guān)于土地斗爭(zhēng)中一些問(wèn)題的決定》重新印發(fā)給全黨，以指導(dǎo)解放區(qū)土改運(yùn)動(dòng)正確發(fā)展。

12月25日至28日，在陜北米脂縣楊家溝主持召開(kāi)中共中央會(huì)議（即十二月會(huì)議），向會(huì)議提交《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的書(shū)面報(bào)告，提出了十大軍事原則和新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。

1948年

1月18日，為中共中央起草《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》的決定草案。

3月23日，結(jié)束陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)，東渡黃河，前往華北解放區(qū)。

4月1日，在山西興縣蔡家崖晉綏干部會(huì)議上發(fā)表重要講話，闡明黨的新民主主義革命總路線和土地改革總路線。

4月30日至5月7日，在河北阜平縣城南莊主持召開(kāi)中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議，提出把戰(zhàn)爭(zhēng)引向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)紀(jì)律性等幾點(diǎn)意見(jiàn)。

5月1日，致信李濟(jì)深、沈鈞儒，提出成立民主聯(lián)合政府，宜先行召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議。

5月27日，到達(dá)中共中央工委所在地河北平山縣西柏坡村。

9月8日至13日，在西柏坡主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，作關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、建國(guó)、財(cái)經(jīng)等問(wèn)題的重要報(bào)告。

9月至次年1月，組織指揮遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)，將國(guó)民黨軍主力聚殲在長(zhǎng)江以北。

12月30日，為新華社寫一九四九年新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》。

1949年

3月，主持召開(kāi)中共七屆二中全會(huì)，提出實(shí)現(xiàn)黨的工作重心轉(zhuǎn)移、奪取全國(guó)勝利以及關(guān)于新中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本政策。

3月25日，率中共中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部進(jìn)駐北平。

4月21日，在南京政府拒絕接受《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》的情況下，和朱德聯(lián)名發(fā)布《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》。

4月23日，人民解放軍占領(lǐng)南京，作詩(shī)《七律·人民解放軍占領(lǐng)南京》。

6月15日至19日，出席新政協(xié)籌備會(huì)議第一次全體會(huì)議，并在開(kāi)幕式上講話。

6月30日，發(fā)表《論人民民主專政》一文。

7月4日，復(fù)電程潛，對(duì)程提出的反蔣反桂及和平解決湖南問(wèn)題之方針，給予贊許，并對(duì)有關(guān)事宜作出安排。

9月21日至30日，出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，致開(kāi)幕詞，當(dāng)選中央人民政府主席。會(huì)議通過(guò)了由周恩來(lái)主持起草、經(jīng)他多次審閱修改的《共同綱領(lǐng)》。

10月1日，中華人民共和國(guó)成立，主持開(kāi)國(guó)大典。

12月5日，頒發(fā)《關(guān)于一九五○年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》。

12月16日，抵達(dá)莫斯科，首次訪問(wèn)蘇聯(lián)。1950年2月14日，中蘇簽署《中蘇友好同盟互助條約》。

12月至翌年初，對(duì)和平解放西藏作出具體部署。

1950年

6月6日至9日，主持召開(kāi)中共七屆三中全會(huì)，提交《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》的書(shū)面報(bào)告，并作《不要四面出擊》的講話。

6月28日，主持召開(kāi)中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地改革法》。

10月上旬，主持中共中央政治局會(huì)議，作出“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”的決策。

10月8日，發(fā)布組成中國(guó)人民志愿軍的命令，命令志愿軍迅即向朝鮮境內(nèi)出動(dòng)，援助朝鮮人民，并任命彭德懷為志愿軍司令員兼政治委員。隨后親自指導(dǎo)了第一次至第三次戰(zhàn)役。

10月以后，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。