生豬產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一，為應(yīng)對(duì)今年以來(lái)生豬市場(chǎng)動(dòng)蕩和流感疫情影響，近日，通過(guò)調(diào)查黃鶴鄉(xiāng)5家生豬養(yǎng)殖大戶、3家生豬散養(yǎng)戶情況，在鄉(xiāng)分管畜牧工作領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，筆者對(duì)09年以來(lái)我鄉(xiāng)生豬、豬肉市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)公布于后，供參考：

一、我鄉(xiāng)今年生豬飼養(yǎng)情況

今年一季度生豬存欄2430頭，比上年同期有所減少;生豬出欄1640頭。今年我鄉(xiāng)共有生豬養(yǎng)殖大戶6家，平均每家存欄僅70頭，散養(yǎng)戶占了80%以上。

二、生豬、豬肉市場(chǎng)變化情況

1、種豬豬苗。年初，價(jià)格大約1500元/頭(20斤左右)。

2、仔豬。去年仔豬價(jià)格為20元左右/斤,按一般購(gòu)買時(shí)40斤算，一頭仔豬需800元;今年年初,仔豬價(jià)格下降到15元左右/斤，按一般購(gòu)買時(shí)40斤算，一頭仔豬需600元;目前，仔豬價(jià)格下降到8.0元/斤，按購(gòu)買40斤算，一頭仔豬需320元。

3、肥豬。去年肥豬價(jià)格為8元左右/斤，按出售時(shí)280斤(農(nóng)民看行情好就想喂大點(diǎn)才賣)算，一頭肥豬可以賣2240元;今年年初，肥豬價(jià)格為 6.0元左右/斤，按出售時(shí)280斤算，一頭肥豬可以買1680元;目前，肥豬價(jià)格下降到4.0元左右/斤，按出售時(shí)280斤算，一頭肥豬只能賣1120 元。

4、豬肉。去年市場(chǎng)上豬肉價(jià)格為15元左右/斤，今年年初，豬肉價(jià)格為10元左右/斤;目前，市場(chǎng)上豬肉價(jià)格為7元左右/斤。

以上所述用趨勢(shì)變化圖表示如下：

飼料的價(jià)格幾乎可以視為不變(實(shí)際上年初為1.8元/斤,現(xiàn)在為1.5元/斤)，從圖上看，肥豬價(jià)格下降幅度最大，到現(xiàn)在出欄時(shí)的價(jià)格與購(gòu)買仔豬時(shí)成本僅僅相差210元，

設(shè)想，農(nóng)戶08年10月購(gòu)進(jìn)一頭45斤仔豬(當(dāng)時(shí)30斤以下的仔豬很少)，900元/頭，長(zhǎng)成280斤肥豬大概要6個(gè)月左右，僅僅飼料總成本為 (150元/月*6=900元/頭)，現(xiàn)在出欄，價(jià)格為1120元，還不包括人工飼養(yǎng)工錢、水電費(fèi)，一頭豬將虧損680元。以我鄉(xiāng)養(yǎng)豬專業(yè)戶何建凡家為例，去年10月購(gòu)進(jìn)仔豬70頭，共用2.5萬(wàn)元。到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部出欄，合計(jì)4萬(wàn)元左右(期間病死7頭)，飼料花費(fèi)為約4.8萬(wàn)元，不計(jì)其他成本，這批豬就虧了3.3萬(wàn)多元。談到今年養(yǎng)的豬，他直搖頭：“虧慘了!明年沒有信心再養(yǎng)豬了。”目前，他家的圈里還有去年8月購(gòu)進(jìn)的10頭母豬，如今這一批母豬快到生產(chǎn)的季節(jié)，養(yǎng)殖戶希望能多產(chǎn)點(diǎn)仔豬，減少今年的損失。

三、已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

我鄉(xiāng)嚴(yán)格、及時(shí)落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼政策，一是對(duì)符合條件的養(yǎng)豬大戶修建圈舍養(yǎng)豬，給予補(bǔ)貼(今年市里已取消此優(yōu)惠政策);二是以每年每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飼養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼;三是對(duì)飼養(yǎng)的豬給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼;四是全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行春秋兩季和重大疫病免費(fèi)防疫。

四、存在的問(wèn)題

目前，流行于墨西哥、美國(guó)等地的流感病毒已經(jīng)正名為甲型H1N1流感病毒，對(duì)我縣內(nèi)的生豬和豬肉市場(chǎng)影響不大，但不排除將來(lái)輿論反彈，人們對(duì)豬肉需求會(huì)減少，可能導(dǎo)致更低的豬肉價(jià)格。就目前來(lái)說(shuō)，造成養(yǎng)豬戶虧損的主要原因：

一是缺乏信息指導(dǎo)。無(wú)論是養(yǎng)豬大戶還是散養(yǎng)戶都很困惑，不知道養(yǎng)多少豬合適，養(yǎng)少了怕錯(cuò)過(guò)掙錢的機(jī)會(huì)，養(yǎng)多了又擔(dān)心肉價(jià)下跌，利益遭到損害。去年，就是由于多數(shù)人的盲目跟風(fēng)，大量發(fā)展生豬養(yǎng)殖，供過(guò)于求，造成現(xiàn)在生豬市場(chǎng)陷入低迷。尤其最近，外省生豬大量擁入重慶，更加惡化了我市生豬市場(chǎng)形勢(shì)，讓重慶成了全國(guó)豬價(jià)最低的。

二是市場(chǎng)機(jī)制不完善。縣內(nèi)大多數(shù)生豬，尤其是規(guī)模養(yǎng)殖的生豬，都是賣給石柱縣內(nèi)兩大屠宰場(chǎng)，而屠宰場(chǎng)之間拉攏豬肉商的價(jià)格戰(zhàn)，使很多養(yǎng)豬大戶成為價(jià)格戰(zhàn)的受害者?？偟膩?lái)說(shuō)，養(yǎng)豬只有農(nóng)民賠本，而屠戶卻從來(lái)不會(huì)發(fā)生虧損。

三是國(guó)家補(bǔ)貼扶持政策隨意性大。除了出臺(tái)臨時(shí)措施干預(yù)，國(guó)家在如何補(bǔ)貼扶持生豬產(chǎn)業(yè)方面似乎還沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。感覺政策隨意性大，農(nóng)民盈利的時(shí)候，不需要補(bǔ)助都在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，而此時(shí)國(guó)家竟然擔(dān)心農(nóng)民積極性不夠，急忙出臺(tái)補(bǔ)助優(yōu)惠政策，實(shí)際對(duì)市場(chǎng)正常秩序帶來(lái)副作用，導(dǎo)致各地盲目發(fā)展，投資生豬產(chǎn)業(yè)成了時(shí)尚，生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩;當(dāng)農(nóng)民真正發(fā)生虧損的時(shí)候，卻幾乎沒有任何實(shí)質(zhì)性的扶持政策，嚴(yán)重打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終無(wú)法擺脫惡性循環(huán)“怪圈”。

四是疾病發(fā)生嚴(yán)重。豬病太多，疫情復(fù)雜，打了疫苗不一定有效，加之養(yǎng)豬戶很多都不具備專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，不能有效的控制流行性疫病的發(fā)生。而彌補(bǔ)疾病死亡損失的最好辦法是購(gòu)買保險(xiǎn)，但生豬保險(xiǎn)目前僅僅在全市其它少數(shù)區(qū)縣試點(diǎn)，我縣財(cái)政實(shí)力有限，又沒有得到上級(jí)生豬保險(xiǎn)優(yōu)惠政策支持，保險(xiǎn)推行難，效果不好，發(fā)生疾病導(dǎo)致的損失讓農(nóng)民無(wú)法盈利，更無(wú)信心擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

五是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響。去年金融危機(jī)，或多或少影響了生豬市場(chǎng)行情。

五、政策建議

生豬產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與確保農(nóng)民全年增收目標(biāo)完成關(guān)系重大，與城鎮(zhèn)居民生活生存息息相關(guān)。而生豬養(yǎng)殖投入大，到頭來(lái)還可能血本無(wú)歸，大多數(shù)養(yǎng)豬戶對(duì)明年是否養(yǎng)豬，養(yǎng)多少豬似乎失去了信心。怎樣才能最大限度地減少養(yǎng)豬戶的損失，又保證今年下半年或明年生豬正常供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建議按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做好規(guī)劃，出臺(tái)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了緊急啟動(dòng)生豬價(jià)格日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化生豬價(jià)格數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析，還建議采取實(shí)際措施，建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因市場(chǎng)動(dòng)蕩遭受損失的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。或下決心建立政府主導(dǎo)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為今后農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)減除后顧之憂。

二是全面推行生豬保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)由疾病或?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生豬死亡，由保險(xiǎn)公司給予一定金額的賠付，由政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買生豬保險(xiǎn)給予一定的補(bǔ)助。

三是盡量降低生產(chǎn)成本，降低疾病發(fā)生率。積極鼓勵(lì)農(nóng)民飼養(yǎng)母豬，實(shí)行自繁自養(yǎng)，降低仔豬購(gòu)買成本，由于不外購(gòu)仔豬了，還可減少外源疾病。為提高豬種質(zhì)量，還要建立檔案庫(kù)，對(duì)養(yǎng)豬戶的豬種設(shè)立臺(tái)帳，對(duì)散養(yǎng)戶可以通過(guò)指定種豬場(chǎng)購(gòu)買豬苗，畜牧部門將各種種豬的生長(zhǎng)期、基本特征、遺傳參數(shù)、價(jià)格趨勢(shì)等作全面統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握種豬的動(dòng)態(tài)，并定期公布給養(yǎng)豬群眾，讓大家共享信息。在防疫方面，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的培訓(xùn)管理，并和養(yǎng)豬戶建立定期聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握生豬的健康動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生嚴(yán)重疫情，第一時(shí)間抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)參與疫病的撲滅。

四是建立靈敏的市場(chǎng)信息機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民合理存欄。以縣為單位，建立生豬市場(chǎng)信息機(jī)構(gòu)。每個(gè)月或一季度公布一次養(yǎng)豬業(yè)信息報(bào)告，包括生豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格變化、生豬出欄和預(yù)計(jì)下階段出欄數(shù)量、飼料價(jià)格等信息;發(fā)布天氣、疫病信息讓養(yǎng)豬農(nóng)民早預(yù)防、早準(zhǔn)備。

五是成立專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來(lái)成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社，主要負(fù)責(zé)宣傳推廣生態(tài)養(yǎng)豬、環(huán)保養(yǎng)豬計(jì)劃;與生豬養(yǎng)殖技術(shù)推廣單位、畜牧局、獸醫(yī)站等協(xié)調(diào)，為養(yǎng)豬農(nóng)戶提供各種養(yǎng)豬技術(shù)和培訓(xùn)。通過(guò)合作社組織養(yǎng)殖戶共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低采購(gòu)環(huán)節(jié)成本，提高養(yǎng)殖戶在銷售環(huán)節(jié)說(shuō)話權(quán)。

六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步探索“種豬場(chǎng)+飼料廠+養(yǎng)豬戶+屠宰場(chǎng)+商販”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一個(gè)共同利益體，解決農(nóng)戶對(duì)生豬的采購(gòu)配送、銷路，節(jié)省中間流通環(huán)節(jié)的開支，增強(qiáng)養(yǎng)豬戶信心，同時(shí)避免了價(jià)格戰(zhàn)、飼料、豬肉等物價(jià)哄抬，其他經(jīng)營(yíng)個(gè)體也各得其所，互惠互利。

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