生豬產(chǎn)業(yè)是當前農(nóng)民增收的主要來源之一，為應對今年以來生豬市場動蕩和流感疫情影響，近日，通過調(diào)查黃鶴鄉(xiāng)5家生豬養(yǎng)殖大戶、3家生豬散養(yǎng)戶情況，在鄉(xiāng)分管畜牧工作領(lǐng)導的支持和指導下，筆者對09年以來我鄉(xiāng)生豬、豬肉市場進行了調(diào)查，現(xiàn)公布于后，供參考：

一、我鄉(xiāng)今年生豬飼養(yǎng)情況

今年一季度生豬存欄2430頭，比上年同期有所減少;生豬出欄1640頭。今年我鄉(xiāng)共有生豬養(yǎng)殖大戶6家，平均每家存欄僅70頭，散養(yǎng)戶占了80%以上。

二、生豬、豬肉市場變化情況

1、種豬豬苗。年初，價格大約1500元/頭(20斤左右)。

2、仔豬。去年仔豬價格為20元左右/斤,按一般購買時40斤算，一頭仔豬需800元;今年年初,仔豬價格下降到15元左右/斤，按一般購買時40斤算，一頭仔豬需600元;目前，仔豬價格下降到8.0元/斤，按購買40斤算，一頭仔豬需320元。

3、肥豬。去年肥豬價格為8元左右/斤，按出售時280斤(農(nóng)民看行情好就想喂大點才賣)算，一頭肥豬可以賣2240元;今年年初，肥豬價格為 6.0元左右/斤，按出售時280斤算，一頭肥豬可以買1680元;目前，肥豬價格下降到4.0元左右/斤，按出售時280斤算，一頭肥豬只能賣1120 元。

4、豬肉。去年市場上豬肉價格為15元左右/斤，今年年初，豬肉價格為10元左右/斤;目前，市場上豬肉價格為7元左右/斤。

以上所述用趨勢變化圖表示如下：

飼料的價格幾乎可以視為不變(實際上年初為1.8元/斤,現(xiàn)在為1.5元/斤)，從圖上看，肥豬價格下降幅度最大，到現(xiàn)在出欄時的價格與購買仔豬時成本僅僅相差210元，

設想，農(nóng)戶08年10月購進一頭45斤仔豬(當時30斤以下的仔豬很少)，900元/頭，長成280斤肥豬大概要6個月左右，僅僅飼料總成本為 (150元/月*6=900元/頭)，現(xiàn)在出欄，價格為1120元，還不包括人工飼養(yǎng)工錢、水電費，一頭豬將虧損680元。以我鄉(xiāng)養(yǎng)豬專業(yè)戶何建凡家為例，去年10月購進仔豬70頭，共用2.5萬元。到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部出欄，合計4萬元左右(期間病死7頭)，飼料花費為約4.8萬元，不計其他成本，這批豬就虧了3.3萬多元。談到今年養(yǎng)的豬，他直搖頭：“虧慘了!明年沒有信心再養(yǎng)豬了。”目前，他家的圈里還有去年8月購進的10頭母豬，如今這一批母豬快到生產(chǎn)的季節(jié)，養(yǎng)殖戶希望能多產(chǎn)點仔豬，減少今年的損失。

三、已經(jīng)采取的應對措施

我鄉(xiāng)嚴格、及時落實國家補貼政策，一是對符合條件的養(yǎng)豬大戶修建圈舍養(yǎng)豬，給予補貼(今年市里已取消此優(yōu)惠政策);二是以每年每頭能繁母豬100元的標準對飼養(yǎng)戶進行補貼;三是對飼養(yǎng)的豬給予保險補貼;四是全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行春秋兩季和重大疫病免費防疫。

四、存在的問題

目前，流行于墨西哥、美國等地的流感病毒已經(jīng)正名為甲型H1N1流感病毒，對我縣內(nèi)的生豬和豬肉市場影響不大，但不排除將來輿論反彈，人們對豬肉需求會減少，可能導致更低的豬肉價格。就目前來說，造成養(yǎng)豬戶虧損的主要原因：

一是缺乏信息指導。無論是養(yǎng)豬大戶還是散養(yǎng)戶都很困惑，不知道養(yǎng)多少豬合適，養(yǎng)少了怕錯過掙錢的機會，養(yǎng)多了又擔心肉價下跌，利益遭到損害。去年，就是由于多數(shù)人的盲目跟風，大量發(fā)展生豬養(yǎng)殖，供過于求，造成現(xiàn)在生豬市場陷入低迷。尤其最近，外省生豬大量擁入重慶，更加惡化了我市生豬市場形勢，讓重慶成了全國豬價最低的。

二是市場機制不完善?？h內(nèi)大多數(shù)生豬，尤其是規(guī)模養(yǎng)殖的生豬，都是賣給石柱縣內(nèi)兩大屠宰場，而屠宰場之間拉攏豬肉商的價格戰(zhàn)，使很多養(yǎng)豬大戶成為價格戰(zhàn)的受害者?？偟膩碚f，養(yǎng)豬只有農(nóng)民賠本，而屠戶卻從來不會發(fā)生虧損。

三是國家補貼扶持政策隨意性大。除了出臺臨時措施干預，國家在如何補貼扶持生豬產(chǎn)業(yè)方面似乎還沒有一個長遠的規(guī)劃。感覺政策隨意性大，農(nóng)民盈利的時候，不需要補助都在擴大養(yǎng)殖規(guī)模，而此時國家竟然擔心農(nóng)民積極性不夠，急忙出臺補助優(yōu)惠政策，實際對市場正常秩序帶來副作用，導致各地盲目發(fā)展，投資生豬產(chǎn)業(yè)成了時尚，生產(chǎn)嚴重過剩;當農(nóng)民真正發(fā)生虧損的時候，卻幾乎沒有任何實質(zhì)性的扶持政策，嚴重打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終無法擺脫惡性循環(huán)“怪圈”。

四是疾病發(fā)生嚴重。豬病太多，疫情復雜，打了疫苗不一定有效，加之養(yǎng)豬戶很多都不具備專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，不能有效的控制流行性疫病的發(fā)生。而彌補疾病死亡損失的最好辦法是購買保險，但生豬保險目前僅僅在全市其它少數(shù)區(qū)縣試點，我縣財政實力有限，又沒有得到上級生豬保險優(yōu)惠政策支持，保險推行難，效果不好，發(fā)生疾病導致的損失讓農(nóng)民無法盈利，更無信心擴大生產(chǎn)規(guī)模。

五是受宏觀經(jīng)濟影響。去年金融危機，或多或少影響了生豬市場行情。

五、政策建議

生豬產(chǎn)業(yè)作為我市主導產(chǎn)業(yè)，與確保農(nóng)民全年增收目標完成關(guān)系重大，與城鎮(zhèn)居民生活生存息息相關(guān)。而生豬養(yǎng)殖投入大，到頭來還可能血本無歸，大多數(shù)養(yǎng)豬戶對明年是否養(yǎng)豬，養(yǎng)多少豬似乎失去了信心。怎樣才能最大限度地減少養(yǎng)豬戶的損失，又保證今年下半年或明年生豬正常供應，維護社會穩(wěn)定，建議按照科學發(fā)展觀要求，做好規(guī)劃，出臺穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立補償機制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了緊急啟動生豬價格日報制度，強化生豬價格數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，還建議采取實際措施，建立補償機制，對因市場動蕩遭受損失的養(yǎng)殖戶進行補貼，減輕農(nóng)民的負擔?；蛳聸Q心建立政府主導的價格風險保障機制，為今后農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)減除后顧之憂。

二是全面推行生豬保險，降低養(yǎng)殖風險。對由疾病或災害導致的生豬死亡，由保險公司給予一定金額的賠付，由政府對農(nóng)民購買生豬保險給予一定的補助。

三是盡量降低生產(chǎn)成本，降低疾病發(fā)生率。積極鼓勵農(nóng)民飼養(yǎng)母豬，實行自繁自養(yǎng)，降低仔豬購買成本，由于不外購仔豬了，還可減少外源疾病。為提高豬種質(zhì)量，還要建立檔案庫，對養(yǎng)豬戶的豬種設立臺帳，對散養(yǎng)戶可以通過指定種豬場購買豬苗，畜牧部門將各種種豬的生長期、基本特征、遺傳參數(shù)、價格趨勢等作全面統(tǒng)計，隨時掌握種豬的動態(tài)，并定期公布給養(yǎng)豬群眾，讓大家共享信息。在防疫方面，加強對獸醫(yī)的培訓管理，并和養(yǎng)豬戶建立定期聯(lián)系制度，隨時掌握生豬的健康動態(tài)，一旦發(fā)生嚴重疫情，第一時間抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)參與疫病的撲滅。

四是建立靈敏的市場信息機制，引導農(nóng)民合理存欄。以縣為單位，建立生豬市場信息機構(gòu)。每個月或一季度公布一次養(yǎng)豬業(yè)信息報告，包括生豬、豬肉市場價格變化、生豬出欄和預計下階段出欄數(shù)量、飼料價格等信息;發(fā)布天氣、疫病信息讓養(yǎng)豬農(nóng)民早預防、早準備。

五是成立專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度，鼓勵養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社，主要負責宣傳推廣生態(tài)養(yǎng)豬、環(huán)保養(yǎng)豬計劃;與生豬養(yǎng)殖技術(shù)推廣單位、畜牧局、獸醫(yī)站等協(xié)調(diào)，為養(yǎng)豬農(nóng)戶提供各種養(yǎng)豬技術(shù)和培訓。通過合作社組織養(yǎng)殖戶共同應對市場風險，降低采購環(huán)節(jié)成本，提高養(yǎng)殖戶在銷售環(huán)節(jié)說話權(quán)。

六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。逐步探索“種豬場+飼料廠+養(yǎng)豬戶+屠宰場+商販”的聯(lián)動機制，形成一個共同利益體，解決農(nóng)戶對生豬的采購配送、銷路，節(jié)省中間流通環(huán)節(jié)的開支，增強養(yǎng)豬戶信心，同時避免了價格戰(zhàn)、飼料、豬肉等物價哄抬，其他經(jīng)營個體也各得其所，互惠互利。