針對(duì)此類(lèi)不正之風(fēng),各地相繼出招整治
吉林省紀(jì)委要求,開(kāi)展堅(jiān)決剎住兩節(jié)期間公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)檢查監(jiān)督工作,不能虛晃一槍?zhuān)F面執(zhí)紀(jì),切實(shí)做到有發(fā)現(xiàn)、有懲處、有震動(dòng)、有改進(jìn)。省紀(jì)委派出11個(gè)檢查監(jiān)督組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查組從組長(zhǎng)到一般成員,包括人大代表和政協(xié)委員等監(jiān)督員都經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選。對(duì)于檢查監(jiān)督工作不到位并造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
山西省紀(jì)委監(jiān)察廳則發(fā)出公開(kāi)信,要求全省黨員干部?jī)晒?jié)期間嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)用公款辦豪華、奢侈的節(jié)慶活動(dòng);不準(zhǔn)用公款送月餅和各類(lèi)節(jié)禮;不準(zhǔn)接受可能影響秉公用權(quán)的單位和管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品、有價(jià)證券(卡)和支付憑證;不準(zhǔn)公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用;不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放或變相發(fā)放津、補(bǔ)貼等。該省目前已派出5個(gè)檢查組赴各地明察暗訪。
廣東省紀(jì)委還提出“五個(gè)一律”的要求:一律不準(zhǔn)以過(guò)節(jié)為名搞上下級(jí)和單位之間的宴請(qǐng)活動(dòng);一律不準(zhǔn)參加由企業(yè)出資的聯(lián)歡、宴會(huì)和抽獎(jiǎng)活動(dòng);一律不準(zhǔn)開(kāi)展發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物的表彰活動(dòng);一律不準(zhǔn)收送用公款支付的禮品、禮金和有價(jià)證券;一律不準(zhǔn)舉辦財(cái)政出資的演出和晚會(huì)活動(dòng)。
此外,上海明確領(lǐng)導(dǎo)干部收禮品一個(gè)月后未上交視同收受;海南省紀(jì)委明令“九禁止”嚴(yán)明紀(jì)律廉潔過(guò)節(jié)……
與此同時(shí),中央部委也在嚴(yán)肅整風(fēng)。國(guó)資委下發(fā)通知,嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”,將對(duì)部分中央企業(yè)進(jìn)行例行抽查,重點(diǎn)關(guān)注中秋、國(guó)慶期間,國(guó)有企業(yè)公款消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作十條》,要求全體黨員干部堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂(lè)主義、鋪張浪費(fèi),著力解決“奢”的問(wèn)題;堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私、消極腐敗,著力解決“私”的問(wèn)題。如此嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”的部委通知近日并不鮮見(jiàn)。
記者查閱各地相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn),總體來(lái)說(shuō),這些治理措施有三個(gè)共同點(diǎn):一是注重監(jiān)督,加大外部約束力。除公布監(jiān)督舉報(bào)電話外,還派出檢查組明察暗訪;二是強(qiáng)調(diào)鐵面執(zhí)紀(jì),發(fā)現(xiàn)一起處理一起。檢查組中對(duì)不正之風(fēng)姑息者將被嚴(yán)肅追究責(zé)任;三是禁止收受的物品種類(lèi)擴(kuò)大。不只是禁止用公款送月餅、違規(guī)收送現(xiàn)金,還禁止收受有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、銀行卡,禁止用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
專(zhuān)家認(rèn)為整風(fēng)成效重在可持續(xù)性
黨的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái),從高層開(kāi)始,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),取得了明顯成果。公款吃喝的現(xiàn)象有所減少,“舌尖上的腐敗”得到一定程度的遏制。
“今年,黨的‘群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)’剛剛開(kāi)展,就遇到了一個(gè)節(jié)日比較頻繁的時(shí)段,在這一時(shí)期,黨的作風(fēng)建設(shè)一定要持續(xù)下去才能有所發(fā)展。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院廉政研究中心主任李成言認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)好的發(fā)展,而發(fā)展與否要看建設(shè)是不是有可持續(xù)性,“只有可持續(xù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)才是有效的”。
各地也認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)不能是一陣風(fēng),還應(yīng)進(jìn)一步完善日常監(jiān)督體系。廣東省紀(jì)委就明確表示,廣東將持久糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題,中秋、國(guó)慶節(jié)臨近,各地各單位不準(zhǔn)以過(guò)節(jié)為名搞上下級(jí)和單位之間的宴請(qǐng)活動(dòng),紀(jì)檢部門(mén)將明察暗訪,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)厲懲處并予以曝光。廣東省紀(jì)委要求各單位一把手作廉潔過(guò)節(jié)承諾,是對(duì)節(jié)日期間不正之風(fēng)具體表現(xiàn)進(jìn)行的總結(jié),給黨員干部樹(shù)了一面鏡子,要求黨員干部針對(duì)具體問(wèn)題“洗洗澡、治治病”。
在其他地區(qū)和部門(mén)禁止中秋國(guó)慶公款送禮等不正之風(fēng)的文件中,也對(duì)不正之風(fēng)的具體表現(xiàn)進(jìn)行了概括,這無(wú)疑增強(qiáng)了監(jiān)督的可操作性,在客觀上起到了防止走過(guò)場(chǎng),反對(duì)形式主義的作用。而反對(duì)形式主義,是糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容,也是作風(fēng)建設(shè)的自身要求。
國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部主任劉峰認(rèn)為,此次黨的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”突出強(qiáng)調(diào)了“實(shí)踐”二字,“突出‘實(shí)踐’,意味著要重落實(shí)”。
李成言進(jìn)一步指出,“過(guò)去我們?nèi)菀椎舻揭粋€(gè)形式主義的陷阱里面,很容易陷入煩瑣哲學(xué)的概念中,這樣的做法不能解決具體問(wèn)題”。此次各地各部門(mén)對(duì)照自身情況,制定具體政策,“就是防止用一種形式反對(duì)另一種形式”。
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