針對此類不正之風,各地相繼出招整治
吉林省紀委要求,開展堅決剎住兩節(jié)期間公款送節(jié)禮等不正之風檢查監(jiān)督工作,不能虛晃一槍,而要鐵面執(zhí)紀,切實做到有發(fā)現(xiàn)、有懲處、有震動、有改進。省紀委派出11個檢查監(jiān)督組進行專項檢查,檢查組從組長到一般成員,包括人大代表和政協(xié)委員等監(jiān)督員都經(jīng)過精挑細選。對于檢查監(jiān)督工作不到位并造成不良影響的,要嚴肅追究有關人員責任。
山西省紀委監(jiān)察廳則發(fā)出公開信,要求全省黨員干部兩節(jié)期間嚴格遵守“五不準”,即:不準用公款辦豪華、奢侈的節(jié)慶活動;不準用公款送月餅和各類節(jié)禮;不準接受可能影響秉公用權(quán)的單位和管理服務對象贈送的禮金、禮品、有價證券(卡)和支付憑證;不準公款吃喝、公款旅游、公車私用;不準違規(guī)發(fā)放或變相發(fā)放津、補貼等。該省目前已派出5個檢查組赴各地明察暗訪。
廣東省紀委還提出“五個一律”的要求:一律不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動;一律不準參加由企業(yè)出資的聯(lián)歡、宴會和抽獎活動;一律不準開展發(fā)放獎金、實物的表彰活動;一律不準收送用公款支付的禮品、禮金和有價證券;一律不準舉辦財政出資的演出和晚會活動。
此外,上海明確領導干部收禮品一個月后未上交視同收受;海南省紀委明令“九禁止”嚴明紀律廉潔過節(jié)……
與此同時,中央部委也在嚴肅整風。國資委下發(fā)通知,嚴防“節(jié)日腐敗”,將對部分中央企業(yè)進行例行抽查,重點關注中秋、國慶期間,國有企業(yè)公款消費、奢侈浪費等不正之風。國家能源局印發(fā)《國家能源局加強黨員干部作風建設工作十條》,要求全體黨員干部堅持艱苦奮斗,反對享樂主義、鋪張浪費,著力解決“奢”的問題;堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私、消極腐敗,著力解決“私”的問題。如此嚴防“節(jié)日腐敗”的部委通知近日并不鮮見。
記者查閱各地相關規(guī)定發(fā)現(xiàn),總體來說,這些治理措施有三個共同點:一是注重監(jiān)督,加大外部約束力。除公布監(jiān)督舉報電話外,還派出檢查組明察暗訪;二是強調(diào)鐵面執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。檢查組中對不正之風姑息者將被嚴肅追究責任;三是禁止收受的物品種類擴大。不只是禁止用公款送月餅、違規(guī)收送現(xiàn)金,還禁止收受有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、銀行卡,禁止用公款大吃大喝、相互宴請和進行高消費娛樂活動。
專家認為整風成效重在可持續(xù)性
黨的“群眾路線教育實踐活動”開展以來,從高層開始,推進作風建設,取得了明顯成果。公款吃喝的現(xiàn)象有所減少,“舌尖上的腐敗”得到一定程度的遏制。
“今年,黨的‘群眾路線教育實踐活動’剛剛開展,就遇到了一個節(jié)日比較頻繁的時段,在這一時期,黨的作風建設一定要持續(xù)下去才能有所發(fā)展。”北京大學政府管理學院廉政研究中心主任李成言認為,作風建設應當有一個好的發(fā)展,而發(fā)展與否要看建設是不是有可持續(xù)性,“只有可持續(xù)的黨風廉政建設才是有效的”。
各地也認識到作風建設不能是一陣風,還應進一步完善日常監(jiān)督體系。廣東省紀委就明確表示,廣東將持久糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,中秋、國慶節(jié)臨近,各地各單位不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動,紀檢部門將明察暗訪,對頂風違紀者嚴厲懲處并予以曝光。廣東省紀委要求各單位一把手作廉潔過節(jié)承諾,是對節(jié)日期間不正之風具體表現(xiàn)進行的總結(jié),給黨員干部樹了一面鏡子,要求黨員干部針對具體問題“洗洗澡、治治病”。
在其他地區(qū)和部門禁止中秋國慶公款送禮等不正之風的文件中,也對不正之風的具體表現(xiàn)進行了概括,這無疑增強了監(jiān)督的可操作性,在客觀上起到了防止走過場,反對形式主義的作用。而反對形式主義,是糾正“四風”的重要內(nèi)容,也是作風建設的自身要求。
國家行政學院政治學部主任劉峰認為,此次黨的“群眾路線教育實踐活動”突出強調(diào)了“實踐”二字,“突出‘實踐’,意味著要重落實”。
李成言進一步指出,“過去我們?nèi)菀椎舻揭粋€形式主義的陷阱里面,很容易陷入煩瑣哲學的概念中,這樣的做法不能解決具體問題”。此次各地各部門對照自身情況,制定具體政策,“就是防止用一種形式反對另一種形式”。
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