科學(xué)技術(shù)總是為社會(huì)帶來新的便利、新的希望、新的問題。在這個(gè)人權(quán)的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)肯定也會(huì)給人權(quán)帶來諸多影響。從信息溝通與傳播的角度看，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為人類的社會(huì)生活帶來了革命新的新變化，互聯(lián)網(wǎng)所帶動(dòng)的新型聯(lián)絡(luò)方式意味著信息的平面?zhèn)鬟f而非垂直傳遞，多點(diǎn)發(fā)散與反饋的網(wǎng)式傳遞，而非中央到邊緣的階層式傳遞（即傳統(tǒng)的層層下達(dá)、層層上報(bào)）；可以做到迅速的傳遞，形成了一系列非中央化的民間媒體和新媒體。作為人的基本福利要求的制度性表達(dá)的人權(quán)，顯然也在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代取得了一些新的特征，面臨著一些新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)作為人們溝通信息的一種方式和渠道，被很多國家和國際組織視為重要的實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由的領(lǐng)域。歐洲理事會(huì)各成員國專門制定了保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)公共利益的一般原則，將其寫入《歐洲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》（2001）、《預(yù)防恐怖主義公約》（2005）、《歐洲委員會(huì)關(guān)于保護(hù)兒童免受性剝削和性虐待公約》（2007）等文件中。2011年5月27日召開的八國集團(tuán)峰會(huì)通過了《多維爾宣言》，重申“互聯(lián)網(wǎng)的自由和開放、透明、尊重隱私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各利益相關(guān)者的伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。”2012年7月5日聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦通過一項(xiàng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由問題的決議，決議呼吁世界各國像在其他狀況下一樣支持個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的自由。中國政府為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全國人大常委會(huì)也于2012年12月通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。

作為信息高速互通的載體和介質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)對人權(quán)的發(fā)展具有極為重要的作用。具體而言，其促進(jìn)人權(quán)的功能體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：為人權(quán)的教育與研究提供了一個(gè)廣闊的視野和豐富的資料；為人權(quán)信息的傳播提供了一個(gè)便捷而巨大的平臺(tái)；為人權(quán)咨詢、人權(quán)問題的解決提供了一個(gè)良好而暢通的渠道。

雖然互聯(lián)網(wǎng)對于人權(quán)發(fā)展具有一些積極的促動(dòng)作用，也必須看到互聯(lián)網(wǎng)對人權(quán)發(fā)展形成的風(fēng)險(xiǎn)和問題。正如人權(quán)研究專家薛進(jìn)文已經(jīng)觀察到的，互聯(lián)網(wǎng)可能被用來傳播有害信息，特別是對青少年的健康成長有毒害作用的色情淫穢信息，對未成年人的權(quán)利保護(hù)構(gòu)成了威脅；互聯(lián)網(wǎng)可能被用來鼓吹暴力、民族仇恨和各種歧視，對公民的生命安全權(quán)利和不受歧視的權(quán)利構(gòu)成威脅；互聯(lián)網(wǎng)可能被用來挖掘個(gè)人隱私，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙，侵害了公民個(gè)人的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)還可能被用來威脅社會(huì)和他國的安全，或者為少數(shù)大國利用作為控制其他國家的手段。在互聯(lián)網(wǎng)所造成的各種人權(quán)問題之中，最顯著的是由于個(gè)人信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)大范圍、大批量地?cái)U(kuò)散，由此影響個(gè)人隱私，并可能威脅個(gè)人安全。

互聯(lián)網(wǎng)、新媒體導(dǎo)致了新的社會(huì)環(huán)境，對于人權(quán)、憲政、法治而言，有其積極的意義，也有消極的意義。互聯(lián)網(wǎng)在人權(quán)發(fā)展方面有進(jìn)步的一面，也有導(dǎo)致誤解和麻煩的另一面。正如有的研究者已經(jīng)看到的，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對現(xiàn)有人權(quán)保障事業(yè)同時(shí)存在著促進(jìn)和沖擊。一方面使人的自由權(quán)、平等權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利得到更好地落實(shí)，另一方面侵犯人格權(quán)、著作權(quán)等的事件屢禁不止。網(wǎng)絡(luò)由于其對技術(shù)的高度依賴性，而成為了擁有技術(shù)優(yōu)勢的某些國家推行文化入侵，實(shí)現(xiàn)文化霸權(quán)的平原地帶。但二者比較而言，還是進(jìn)步的方面更值得關(guān)注、還是積極的影響更值得肯定。特別是互聯(lián)網(wǎng)信息快速運(yùn)動(dòng)的特征可以更加迅速地傳播人權(quán)信息；互聯(lián)網(wǎng)信息流傳廣泛，可以導(dǎo)致世界無界限，使得人權(quán)要求跨越國界、在國際組織或者其他機(jī)構(gòu)依然可以主張，也就有可能在全球的范圍內(nèi)構(gòu)筑法治；互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)信息的平面化，有關(guān)人權(quán)的問題可以在平民之間傳播，不需要官方媒體的筆記本電腦、手機(jī)、ipad等承載新媒體可以隨時(shí)隨地傳遞信息，而且是多介質(zhì)、多媒體，既包括文字，也包括圖片、音像，這都有利于人權(quán)信息的傳播和問題的解決。所以，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求社會(huì)資源的配置者以更加公允和有效率的方式進(jìn)行治理，充分尊重和保護(hù)人權(quán)，在全球化的格局下認(rèn)識(shí)人權(quán)制度和問題，進(jìn)而構(gòu)筑健康的人權(quán)制度。（吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長 何志鵬）