網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人權(quán)發(fā)展

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網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人權(quán)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)總是為社會(huì)帶來新的便利、新的希望、新的問題。在這個(gè)人權(quán)的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)肯定也會(huì)給人權(quán)帶來諸多影響。從信息溝通與傳播的角度看,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為人類的社會(huì)生活帶來了革命新的新變化,互聯(lián)網(wǎng)所帶動(dòng)的新型聯(lián)絡(luò)方式意味著信息的平面?zhèn)鬟f而非垂直傳遞,多點(diǎn)發(fā)散與反饋的網(wǎng)式傳遞,而非中央到邊緣的階層式傳遞(即傳統(tǒng)的層層下達(dá)、層層上報(bào));可以做到迅速的傳遞,形成了一系列非中央化的民間媒體和新媒體。作為人的基本福利要求的制度性表達(dá)的人權(quán),顯然也在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代取得了一些新的特征,面臨著一些新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)作為人們溝通信息的一種方式和渠道,被很多國家和國際組織視為重要的實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由的領(lǐng)域。歐洲理事會(huì)各成員國專門制定了保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)公共利益的一般原則,將其寫入《歐洲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》(2001)、《預(yù)防恐怖主義公約》(2005)、《歐洲委員會(huì)關(guān)于保護(hù)兒童免受性剝削和性虐待公約》(2007)等文件中。2011年5月27日召開的八國集團(tuán)峰會(huì)通過了《多維爾宣言》,重申“互聯(lián)網(wǎng)的自由和開放、透明、尊重隱私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各利益相關(guān)者的伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。”2012年7月5日聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦通過一項(xiàng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由問題的決議,決議呼吁世界各國像在其他狀況下一樣支持個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的自由。中國政府為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,全國人大常委會(huì)也于2012年12月通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。

作為信息高速互通的載體和介質(zhì),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人權(quán)的發(fā)展具有極為重要的作用。具體而言,其促進(jìn)人權(quán)的功能體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:為人權(quán)的教育與研究提供了一個(gè)廣闊的視野和豐富的資料;為人權(quán)信息的傳播提供了一個(gè)便捷而巨大的平臺(tái);為人權(quán)咨詢、人權(quán)問題的解決提供了一個(gè)良好而暢通的渠道。

雖然互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于人權(quán)發(fā)展具有一些積極的促動(dòng)作用,也必須看到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人權(quán)發(fā)展形成的風(fēng)險(xiǎn)和問題。正如人權(quán)研究專家薛進(jìn)文已經(jīng)觀察到的,互聯(lián)網(wǎng)可能被用來傳播有害信息,特別是對(duì)青少年的健康成長有毒害作用的色情淫穢信息,對(duì)未成年人的權(quán)利保護(hù)構(gòu)成了威脅;互聯(lián)網(wǎng)可能被用來鼓吹暴力、民族仇恨和各種歧視,對(duì)公民的生命安全權(quán)利和不受歧視的權(quán)利構(gòu)成威脅;互聯(lián)網(wǎng)可能被用來挖掘個(gè)人隱私,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙,侵害了公民個(gè)人的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)還可能被用來威脅社會(huì)和他國的安全,或者為少數(shù)大國利用作為控制其他國家的手段。在互聯(lián)網(wǎng)所造成的各種人權(quán)問題之中,最顯著的是由于個(gè)人信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)大范圍、大批量地?cái)U(kuò)散,由此影響個(gè)人隱私,并可能威脅個(gè)人安全。

互聯(lián)網(wǎng)、新媒體導(dǎo)致了新的社會(huì)環(huán)境,對(duì)于人權(quán)、憲政、法治而言,有其積極的意義,也有消極的意義。互聯(lián)網(wǎng)在人權(quán)發(fā)展方面有進(jìn)步的一面,也有導(dǎo)致誤解和麻煩的另一面。正如有的研究者已經(jīng)看到的,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有人權(quán)保障事業(yè)同時(shí)存在著促進(jìn)和沖擊。一方面使人的自由權(quán)、平等權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利得到更好地落實(shí),另一方面侵犯人格權(quán)、著作權(quán)等的事件屢禁不止。網(wǎng)絡(luò)由于其對(duì)技術(shù)的高度依賴性,而成為了擁有技術(shù)優(yōu)勢的某些國家推行文化入侵,實(shí)現(xiàn)文化霸權(quán)的平原地帶。但二者比較而言,還是進(jìn)步的方面更值得關(guān)注、還是積極的影響更值得肯定。特別是互聯(lián)網(wǎng)信息快速運(yùn)動(dòng)的特征可以更加迅速地傳播人權(quán)信息;互聯(lián)網(wǎng)信息流傳廣泛,可以導(dǎo)致世界無界限,使得人權(quán)要求跨越國界、在國際組織或者其他機(jī)構(gòu)依然可以主張,也就有可能在全球的范圍內(nèi)構(gòu)筑法治;互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)信息的平面化,有關(guān)人權(quán)的問題可以在平民之間傳播,不需要官方媒體的筆記本電腦、手機(jī)、ipad等承載新媒體可以隨時(shí)隨地傳遞信息,而且是多介質(zhì)、多媒體,既包括文字,也包括圖片、音像,這都有利于人權(quán)信息的傳播和問題的解決。所以,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求社會(huì)資源的配置者以更加公允和有效率的方式進(jìn)行治理,充分尊重和保護(hù)人權(quán),在全球化的格局下認(rèn)識(shí)人權(quán)制度和問題,進(jìn)而構(gòu)筑健康的人權(quán)制度。(吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長 何志鵬)

責(zé)任編輯:單夢竹校對(duì):總編室最后修改:
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