紀檢信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是大信訪工作最后一扇門，是具體的、細致的、送上門來的群眾工作。近年來，陽朔縣紀檢監(jiān)察機關牢牢樹立信訪工作是黨執(zhí)政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使信訪工作與縣委的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，并形成了一整套與之相適應的領導體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新思路，在有效化解信訪問題的同時，密切了黨群、干群關系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

樹立群眾工作理念，抓實紀檢信訪工作進機關

黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現“十二五”奮斗目標的一個重要保證。

近幾年，陽朔縣樹立群眾工作理念，扎實開展紀檢信訪進機關工作，進一步加強信訪，切實解決群眾生產生活中的實際民生問題，連續(xù)保持信訪總量下降的良好態(tài)勢，有力地維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府同人民群眾的聯系，實現了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標。

職能上，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作通過向兩頭延伸，使信訪工作關口前移、重心下移。與信訪工作理念變化相適應，各部門普遍拓展了信訪工作的職能，即由過去的辦信接訪延伸到各部門機關匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和基層。

制度上，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作促進了群眾工作和信訪工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。與機關職能拓展和工作體系相適應，各部門機關結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面，建立了領導干部接訪、親自批閱群眾來信、帶案下訪、網上信訪、視頻接訪、信訪代理、“局長電話”等制度；在源頭治理方面，建立了矛盾糾紛排查化解、重大事項風險評估、便民聯系卡、民情日記和群眾工作日等制度；在推動“事要解決”方面，建立了領導包案、公開聽證、督查督辦、信訪會審和疑難信訪問題專項資金救助等制度；在落實責任方面，建立了首問負責制、責任追究和績效考核等制度。

健全群眾工作網絡，抓實紀檢信訪工作進農村進企業(yè)

信訪工作的本質是群眾工作，群眾工作的開展要依靠各方面的力量。全縣健全了縣、鄉(xiāng)、村、屯四級信訪網絡平臺，聘請了信訪信息員328名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在開展用群眾工作統(tǒng)攬紀檢信訪工作的過程中，建立健全了相應的工作網絡——在縣、鄉(xiāng)信訪辦的基礎上設立群眾工作部作為同級黨委工作部門，在信訪接待大廳加掛群眾服務中心的牌子，組織與群眾生活密切相關的職能部門開展聯合接訪和服務，實現群眾問題一站式服務、一條龍受理、一攬子解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀委紀檢組通過健全群眾工作網絡，搭建基層服務平臺，堅持積極受理信訪信息解決民生問題，讓群眾共享改革發(fā)展成果；堅持科學民主決策，從源頭上預防信訪問題的發(fā)生；堅持帶著責任和感情做工作，盡最大努力解決群眾反映的問題。

堅持群眾路線，有效破解信訪三進工作新難題

全縣紀檢監(jiān)察機關通過堅持群眾路線，開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把群眾來信來訪當作送上門的群眾工作來做，懷著扎扎實實為老百姓辦實事、解難事的深厚感情，以解決群眾訴求為抓手，用群眾工作的方法解民困、化民怨、聚民心、匯民智，既踐行了為人民服務的宗旨，又使大多數矛盾糾紛化解在基層，有效破解了一系列信訪難題。同時，全縣紀檢監(jiān)察干部的宗旨意識和群眾觀點進一步增強，尊重群眾、貼近群眾、服務群眾的主動性和自覺性進一步提高，群眾對黨委、政府的滿意度提高了，干群關系更加融洽了。2011年全縣紀檢監(jiān)察機關共受理、辦理群眾來信、來訪47件（來信38件，來訪6件，其他方式3件），初核47件，初核率100%。發(fā)信訪監(jiān)督書4件，進行信訪監(jiān)督談話6人，化解信訪積案1件。

求木之長，必固其根。當前，陽朔縣紀檢監(jiān)察機關抓住重要戰(zhàn)略機遇期，堅持群眾路線，不斷推進用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，調動一切力量形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，在全面建設小康社會的道路上書寫出更加亮麗的篇章。

（作者系陽朔縣紀委副書記、監(jiān)察局長）