無論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平年代，中國(guó)之所以能夠從困境走向勝利、從苦難走向輝煌，最根本的一條在于我們黨牢牢把握住了群眾工作這個(gè)生命線。所以，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察要破解“前腐后繼”時(shí)代難題、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，更應(yīng)緊緊抓住群眾工作這個(gè)根本點(diǎn)。堅(jiān)持群眾路線的正確思路、強(qiáng)化群眾工作的引領(lǐng)力量、維護(hù)群眾利益的價(jià)值取向，理應(yīng)也必須成為新時(shí)期抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本路徑選擇。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾這一根本原則

黨的十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。這既是對(duì)黨執(zhí)政現(xiàn)實(shí)的寫照，也是對(duì)廣大黨員干部黨性的拷問。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、防止“四大危險(xiǎn)”更是義不容辭、責(zé)任所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)和特殊的工作職責(zé)，始終重視好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好群眾路線這一最大工作法寶。

一要做群眾工作的先行官。萬事萬物從來都不是孤立存在的。從根本上講，紀(jì)檢監(jiān)察工作和群眾工作也是互相促進(jìn)、彼此連通的。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，就必須對(duì)黨委、政府群眾工作決策部署在響應(yīng)上做到第一時(shí)間、在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)第一聲勢(shì)、在成效上力爭(zhēng)第一方陣，把做好群眾工作當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種行動(dòng)自覺、一種性情所至。當(dāng)前，要嚴(yán)格按照全市“三抓一促”的要求，放下架子、邁開步子、帶著腦子，深入社區(qū)、深入群眾、深入項(xiàng)目，在一線了解真實(shí)情況、在一線收集民情社意、在一線磋商解決辦法，努力搭建密切黨委和群眾感情的紐帶和橋梁，使群眾在幫扶中真正體會(huì)到如沐春風(fēng)。

二要做群眾工作的助推器。脫離群眾的危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn)。黨章和人民賦予的職責(zé)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能“獨(dú)善其身”，而要“兼濟(jì)天下”，既要自身積極踐行群眾路線、做好結(jié)合文章，也要督促他人密切聯(lián)系群眾、注重統(tǒng)籌兼顧。要通過對(duì)群眾工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想存在的問題，及時(shí)解決機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的難題，及時(shí)豐富幫扶群眾活動(dòng)的主題。抓好群眾工作，要有“不抓則已，抓則徹底”的勇氣和決心，確保政策落實(shí)不走樣、幫扶措施不打折、服務(wù)群眾不拖延，以強(qiáng)大合力推動(dòng)群眾工作整體水平提升。

三要做群眾工作的表率者。“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的永恒主題，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部角色的準(zhǔn)確定位，這就意味我們不能一味地做維護(hù)紀(jì)律的“冷面?zhèn)b”，還要做心系群眾的“柔情漢”。做好群眾工作的表率者，要求我們面對(duì)差異，要威而不猛，須帶著真情實(shí)感，拉近與群眾的心理距離；面對(duì)困難，要憂而不懼，能拿出真招實(shí)干，解決群眾現(xiàn)實(shí)問題；面對(duì)突破，要悅而不喜，敢堅(jiān)持真管實(shí)查，確保群眾得到實(shí)惠。要通過一件件的實(shí)事、好事，在群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作權(quán)威和親民形象，贏得群眾的信任、理解和支持。

　二、紀(jì)檢監(jiān)察工作必須永遠(yuǎn)牢記依靠群眾力量這一根本保障

盡管新形勢(shì)下“三個(gè)并存”、“兩個(gè)依然”的反腐語(yǔ)境沒有改變，但反腐敗斗爭(zhēng)中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，已成為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的最大挑戰(zhàn)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的最大障礙、危害群眾合法利益的最大顯現(xiàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾是反腐敗主體的理念，發(fā)揮他們的主力軍作用，使人民群眾成為全黨開展反腐敗斗爭(zhēng)的最大支撐力量。

（一）依靠群眾力量，要做到尊重群眾權(quán)利。“上面很好，下面好狠”的民言不是沒有由來的，正是基層部分干部的作風(fēng)漂浮、態(tài)度惡劣、行為粗暴所得到的群眾“貼切”評(píng)語(yǔ)。人民群眾是最樸實(shí)的，你給他樹立什么樣的形象，他就給你塑造什么樣的畫像。在群眾覺醒的環(huán)境下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，更要注重主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，要把尊重群眾權(quán)利作為發(fā)揮群眾力量的前提基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破，以深化“四務(wù)公開”為平臺(tái)，以廣泛宣傳教育為手段，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，增加群眾在基層事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)，以群眾的力量推動(dòng)基層的和諧發(fā)展。

（二）依靠群眾力量，要做到尊重群眾意見。“防民之口，甚于防川”的道理亙古不變。歷史也證明一旦民意不能疏導(dǎo)，民怨就會(huì)聚積，危險(xiǎn)就會(huì)“兵臨城下”。實(shí)踐中群眾有意見、不理解、不支持的情況時(shí)有發(fā)生，不能一味地抱怨群眾不聽話，而要反省自己有沒有聽群眾的話。群眾的意見是指揮棒，也是試金石，措施管不管用、效果明不明顯，群眾最有發(fā)言權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的監(jiān)督環(huán)境，暢通民意的傳達(dá)渠道，讓群眾敢說話、有話說，徹底改變過去群眾看干部臉色辦事的現(xiàn)象。對(duì)群眾反映的問題，要多自辦少轉(zhuǎn)辦、多溝通少指示，要重視證據(jù)收集，加強(qiáng)信訪監(jiān)督，堅(jiān)持在紀(jì)檢信訪工作中貫徹群眾理念。

（三）依靠群眾力量，要做到尊重群眾智慧。作為最接近群眾的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在一定程度上講是幸運(yùn)的也是不幸的。對(duì)妄自尊大者而言，一舉一動(dòng)都躲不過群眾雪亮的眼睛，在時(shí)刻監(jiān)督下心驚膽顫，這是一種不幸；對(duì)謙卑恭順者而言，一言一行都彰顯出群眾思想的光輝，在虛心請(qǐng)教中汲取智慧，這是一種幸運(yùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作不是按部就班，更不是閉門造車，許多解決問題的辦法就產(chǎn)生在群眾中間，辦法不分西洋還是本土，也不管來自廟堂還是鄉(xiāng)野，只要能解決問題就是好辦法，要發(fā)揮好群眾智慧推動(dòng)制度建設(shè)的針對(duì)性、體系性和科學(xué)性。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作必須努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾利益這一根本目的

在最終歸宿上，群眾工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作具有高度的一致性，就是維護(hù)人民合法利益。偏離了這個(gè)目的，任何工作都會(huì)失去存在意義和價(jià)值。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益始終是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的最大政治保證。

（一）要積極創(chuàng)造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。服務(wù)水平的高低是作風(fēng)優(yōu)劣的體現(xiàn)，部門的小作風(fēng)影響發(fā)展的大環(huán)境。要把優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)作為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、效能投訴等措施，教育、鼓勵(lì)、督促政府部門改變服務(wù)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)平臺(tái)，在陽(yáng)光服務(wù)中多些舉手之勞，少些搪塞之詞；多些敬業(yè)精神，少些懈怠情緒；多些為公意識(shí)，少些利己思想，要逐步使群眾在文明的服務(wù)行為、規(guī)范的服務(wù)流程、人文的服務(wù)氛圍中增加滿意指數(shù)，激發(fā)干事熱情，感受黨的宗旨，而不必為走后門、抄近路等歪門邪道“絞盡腦汁”、“費(fèi)盡心思”。

（二）要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨風(fēng)不正，民心就不齊；民心不齊，國(guó)威就不振。黨風(fēng)不是統(tǒng)一規(guī)劃的整齊行為，而是黨員作風(fēng)的具體表現(xiàn)。要用發(fā)展的辦法解決發(fā)展的問題，以群眾的期待回應(yīng)群眾的利益，始終從群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題抓起，圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)治理，進(jìn)行集中整治，以狠抓不正之風(fēng)提振黨性，以保障惠民政策的落實(shí)溫暖民心。

（三）要嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的各種行為。彰顯紀(jì)律嚴(yán)明、維護(hù)公平正義是保持黨的純潔性、提升政府公信力、增進(jìn)群眾信任感的基準(zhǔn)所在。沒有黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)的隊(duì)伍沒有號(hào)召力，沒有黨紀(jì)國(guó)法約束的行為沒有合法性。群眾利益無小事，黨員違紀(jì)非小節(jié)。要堅(jiān)持把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)群眾利益的最重要、最有力、最直接的手段，在尊重事實(shí)、依據(jù)法紀(jì)的前提下，強(qiáng)化責(zé)任追究，注重標(biāo)本兼治，通過對(duì)違紀(jì)黨員干部的查處，以實(shí)實(shí)在在的反腐成效體現(xiàn)黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，強(qiáng)化群眾感情的認(rèn)同，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（作者系仙桃市委常委、市紀(jì)委書記）