后來(lái)鄧小平非常自信地講：“到那個(gè)時(shí)候(指中國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平——引者注)，我們就可以真正用事實(shí)理直氣壯地說(shuō)社會(huì)主義比資本主義優(yōu)越了。”

中國(guó)為何能夠挑戰(zhàn)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)?中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)何在?回答這個(gè)問(wèn)題乃是回答中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)為什么能的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)是一個(gè)有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力的國(guó)家，因此，是一個(gè)“什么樣的人間奇跡都能創(chuàng)造出來(lái)”的國(guó)家。社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家組織能力主要表現(xiàn)為：

第一，從基層組織和動(dòng)員人民群眾的能力。其中最關(guān)鍵的就是把中國(guó)現(xiàn)有的資源，最大程度地調(diào)動(dòng)起來(lái)，整合起來(lái)，為中國(guó)的發(fā)展所用，為人民所用。在《路易?波拿巴的霧月十八日》中，馬克思曾把小農(nóng)比喻成土豆，是不能聚集起來(lái)的馬鈴薯;中國(guó)共產(chǎn)黨成功地解決了這個(gè)問(wèn)題，把所謂“土豆”聚集起來(lái)了，造成了軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵這樣一種團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的政治局面。

第二，堅(jiān)持群眾路線，立足基層，進(jìn)行民主決策的能力。中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，尤其表現(xiàn)為其決策機(jī)制的優(yōu)越性，表現(xiàn)為決策機(jī)制的基礎(chǔ)是群眾路線，即從群眾中來(lái)，到群眾中去，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，決策要不斷地接受群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)在中央與基層群眾之間運(yùn)行的高效靈活的決策機(jī)制，連“歷史終結(jié)論”的倡導(dǎo)者福山也不得不承認(rèn)， 2009年，在各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，中國(guó)的決策能力和決策效率遠(yuǎn)比美國(guó)更高，盡管他一直否定共產(chǎn)黨政權(quán)和社會(huì)主義制度。

眾所周知，奧巴馬總統(tǒng)2009年剛上臺(tái)時(shí)，便提出了雄心萬(wàn)丈的醫(yī)改計(jì)劃：為實(shí)現(xiàn)美國(guó)人人享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的原則，醫(yī)療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。戲劇性的是，盡管2010年3月23日奧巴馬即簽署美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案，但是兩年即將過(guò)去，這一法案的推行不但步履維艱，更隨時(shí)有流產(chǎn)的可能。這是因?yàn)?，?lián)邦與州之間的制衡，黨派政治的杯葛與扯皮，利益集團(tuán)的游說(shuō)，使得美國(guó)政府已經(jīng)被地方利益、黨派利益、既得利益所俘獲，從而使美國(guó)陷入了醫(yī)改僵局?？杀氖?，2011年1月美國(guó)國(guó)會(huì)以245票對(duì)189票，通過(guò)了廢除奧巴馬醫(yī)改立法的議案，目前美國(guó)有26個(gè)州向聯(lián)邦地方法院提出上訴反對(duì)醫(yī)改法案，接下來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府將向申訴法庭提出申訴，最后還需要上聯(lián)邦最高法庭進(jìn)行裁決，醫(yī)改法案前景堪憂。

高鐵的建設(shè)情況也是如此。奧巴馬總統(tǒng)在國(guó)情咨文中宣布，在25年之內(nèi)建成覆蓋美國(guó)80%人口的高鐵網(wǎng)絡(luò)。2011年2月初，副總統(tǒng)拜登也宣布了斥資530億美元的全美高速鐵路的計(jì)劃，但是，隨后美國(guó)佛羅里達(dá)等三大州公開(kāi)反對(duì)聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼，而由于中央和地方財(cái)政赤字，計(jì)劃建設(shè)中的高鐵的聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼可能進(jìn)一步縮水，美國(guó)的高鐵建設(shè)計(jì)劃很可能就要胎死腹中。今天，中國(guó)的“兩高”，即中國(guó)高速公路和高鐵已經(jīng)超越美國(guó)，它對(duì)世界的震撼，其經(jīng)濟(jì)、科技、政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年蘇聯(lián)超過(guò)美國(guó)率先發(fā)射人造衛(wèi)星。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民服務(wù)為唯一宗旨的執(zhí)行能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃如何在960萬(wàn)平方公里的土地上得以實(shí)施，對(duì)于各地條件差異非常大的中國(guó)而言，自然是一個(gè)巨大的難題。在政府、人大、政協(xié)等國(guó)家機(jī)構(gòu)體系之外，紀(jì)律嚴(yán)明的中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織，成為貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖、執(zhí)行中央政策、確保戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)有力保證。由于有中國(guó)共產(chǎn)黨作為各級(jí)政府、各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民服務(wù)作為黨的宗旨，時(shí)刻清醒地把屁股坐在最基層的廣大人民群眾一邊，方才保證了各機(jī)構(gòu)、各地區(qū)朝著社會(huì)主義道路和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。

對(duì)于共產(chǎn)黨人通過(guò)堅(jiān)定的實(shí)踐，將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力，英國(guó)前首相布萊爾也曾給予了高度的肯定：“中國(guó)制定的目標(biāo)非常具有挑戰(zhàn)性，絕非輕而易舉就可完成。但是，中國(guó)是個(gè)‘言必行’的國(guó)家。中國(guó)的情況是，一旦制定了目標(biāo)，它就會(huì)信守承諾，直至最后實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而在我們的政治文化里(指西方的政治文化——引者注)，確定目標(biāo)有時(shí)就是表達(dá)一種大體上的愿望而已。”

布萊爾一舉說(shuō)中了西方文化特別是基督教文化的要害，在基督教文化中，理想僅僅是理想，這就意味著它僅僅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客們競(jìng)選時(shí)愚弄選民的大言不慚，而這就是對(duì)什么是民粹主義的準(zhǔn)確定義。對(duì)于那些懷著各種用心指責(zé)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策陷入民粹主義的人們來(lái)說(shuō)，他們對(duì)民粹主義的真正內(nèi)涵不甚了了。

第四，在實(shí)踐中不斷調(diào)適的戰(zhàn)術(shù)能力。路線問(wèn)題解決之后，干部就是決定性因素;戰(zhàn)略問(wèn)題解決之后，戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題就成為關(guān)鍵。所謂戰(zhàn)術(shù)，就是機(jī)動(dòng)靈活地適應(yīng)新情況、新挑戰(zhàn)的能力。

“摸著石頭過(guò)河”是中國(guó)改革的一個(gè)基本理論與方法。毛澤東同志1937年便提出“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度”。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀。陳云同志在1980年也指出，“我們要改革，但是步子要穩(wěn)”，“要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，也就是要“摸著石頭過(guò)河”。在1984年他又重申“摸著石頭過(guò)河”。“摸著石頭過(guò)河”是要使改革有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整，也有利于改革本身。改革之“河”的對(duì)岸，是社會(huì)主義初級(jí)階段的宏觀目標(biāo)——基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。“石頭”的標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展(發(fā)展是硬道理)、穩(wěn)定(穩(wěn)定壓倒一切);根據(jù)發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度確定改革的力度，選擇、調(diào)整改革的戰(zhàn)術(shù)、策略、步驟，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這稱為“試錯(cuò)法”，在中國(guó)的實(shí)踐中，這稱為“試點(diǎn)法”，即在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門(mén)或個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別行業(yè)率先試點(diǎn)，看到效果、取得經(jīng)驗(yàn)后，方才作為正式制度進(jìn)行整體推廣。每一步選擇，都取決于前一步或前幾步的選擇與結(jié)果，這就是博弈論思維的應(yīng)用。

“試錯(cuò)法”最大的特點(diǎn)是解決信息和知識(shí)不完全性、不對(duì)稱性、不確定性，降低了獲取信息的成本和風(fēng)險(xiǎn)，它的決策方式，既是漸進(jìn)的，也是穩(wěn)步的，但又是連貫的、連續(xù)的;符合“干中學(xué)、學(xué)中干”(從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐)的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

形象地講，中國(guó)之路就是東方巨人之路。這一巨人擁有極其智慧的“大腦”(指黨中央、國(guó)務(wù)院)，具有學(xué)習(xí)功能、記憶功能、反應(yīng)功能、溝通功能、思維功能、決策功能、指揮協(xié)調(diào)功能，他即使邁出一小步，對(duì)常人而言也等于一大步。正如李瑞環(huán)同志所指出，只要這個(gè)巨人的道路走得正、走得穩(wěn)、堅(jiān)持走下去，就一定可以實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。他說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)巨人，只要穩(wěn)步走，步子就是大的;只要不摔跤，就是一個(gè)了不起的成績(jī)。最可怕的是自己折騰自己，自己先發(fā)起燒來(lái)。”

這一“大腦”還是世界上極其特殊材料構(gòu)成的“大腦”，繼承了幾千年來(lái)中國(guó)文明、文化及民族智慧，擁有近百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨革命與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的歷史財(cái)富，以及集中了十幾億人民的智慧和創(chuàng)造力。隨著決策機(jī)制不斷科學(xué)化、民主化、制度化，這一“大腦”也更加健全、更加理性、更加智慧，主觀更加符合客觀，理論更加符合實(shí)際，政策更加符合民意，使得及時(shí)調(diào)整糾正小的失誤、避免大的失誤成為可能，也成為現(xiàn)實(shí)。

這一巨人要靠“兩只手做事”。形象地講，一個(gè)人(指經(jīng)濟(jì)體)有“兩只手”總比“一只手”要好得多，無(wú)論這只手是政府的有形之手，還是市場(chǎng)的無(wú)形之手，“兩只手”攜手并用、相互補(bǔ)充、相互配合，可以利用兩大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮兩個(gè)作用。中國(guó)具有集中力量辦大事的社會(huì)主義優(yōu)越性，無(wú)論是提供公共服務(wù)，進(jìn)行公共投資，還是處理各類(lèi)災(zāi)難，應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，都可以做到“一方有難，八方支援”，舉全國(guó)之力，興辦全國(guó)特大公共性工程。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大的學(xué)校，不僅企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，也相互學(xué)習(xí)，同時(shí)地方政府之間也相互競(jìng)爭(zhēng)，相互學(xué)習(xí)。這就說(shuō)明了，雖然中國(guó)僅有三十多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程，卻快速地走過(guò)了發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家二百多年的道路，中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。

這一巨人要靠“兩條腿走路”。形象地講，一個(gè)人有“兩條腿走路”總比“一條腿”要好得多，無(wú)論是哪條腿，都會(huì)有先有后，所以要相互協(xié)調(diào)，才能走得穩(wěn)，走得快。關(guān)鍵的是不能搞一條腿長(zhǎng)，一條腿短。

毛澤東同志曾講過(guò)，斯大林吃虧在于只顧重工業(yè)，不顧輕工業(yè)，只顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧眼前利益，這是《八仙過(guò)海》里的“鐵拐李”的走路辦法，一條長(zhǎng)腿、一條短腿，手扶拐杖，比較偏頗。毛澤東同志在論述十大關(guān)系時(shí)，就闡述了這樣的思想，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間相互協(xié)調(diào)，區(qū)域之間相互協(xié)調(diào)，不同所有制經(jīng)濟(jì)之間相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，引進(jìn)技術(shù)與自主開(kāi)發(fā)相互協(xié)調(diào)。形象地講，中國(guó)之路就是“兩條腿走路”，一條腿在前，另一條腿在后，前腿帶動(dòng)后腿，后腿又促進(jìn)前腿，雖然時(shí)有不平衡，即使深一腳、淺一腳，但是卻越走越強(qiáng)大，越走越成功，越走越有自信心，道路越走越寬廣。

這一巨人要靠“兩個(gè)積極性”。形象地講，治理一個(gè)大國(guó)“兩個(gè)積極性”總比“一個(gè)積極性”要好得多。毛澤東同志講過(guò)，“我們的國(guó)家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多”。由于中國(guó)是一個(gè)特殊的大國(guó)，不但要有中央的積極性，也要充分發(fā)揮好地方的積極性，應(yīng)當(dāng)允許并鼓勵(lì)地方政府自主創(chuàng)新、先行先試。當(dāng)然，這不意味著搞“八百諸侯、各自為政”的地方行政分權(quán)體制，而是意味著限制和約束地方“壞”的積極性，發(fā)揮地方“好”的積極性，這就意味著將地方的積極性引導(dǎo)到總的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，使得兩個(gè)積極性之間相互補(bǔ)充、相互匹配、激勵(lì)相容。這也不意味著搞聯(lián)邦制，“各掃門(mén)前雪”，而是“一方有難，八方支援”，各地區(qū)相互支持、相互合作。

（本文摘自胡鞍鋼、王紹光、周建明、韓毓海合著，韓毓海執(zhí)筆的《人間正道》一書(shū)，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年7月出版）