密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢越來越有弱化的征兆，脫離群眾是執(zhí)政以后最大的危險，這一危險越來越迫在眉睫。黨中央下大決心、以大力度開展群眾路線教育實踐活動，就是要重新找回我們的最大優(yōu)勢。

這些年來的經(jīng)驗與教訓(xùn)告訴我們，教育實踐活動“實”最重要，“實”也最難。要把群眾路線教育實踐活動不空、不虛、不偏地落到實處，首先要在思想上清醒、明白、不糊涂。因此，搞清楚“誰是群眾，如何聯(lián)系群眾”這一基本問題是群眾路線教育實踐活動的第一課。

誰是群眾，群眾在哪里？猛一聽，這好像不應(yīng)該成其為問題，在中國社會每一個人都會回答，不管是誰都認為自己知道。但真是這樣嗎？哲學(xué)上有句話：“熟知并未真知”，答案并不簡單。

曾有部委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部講：沒有群眾就沒有選票，沒有選票就沒有進步。所以我很注意聯(lián)系群眾，我對我的部下很夠意思，經(jīng)常與他們一塊出國，一塊打牌，還要怎樣聯(lián)系？還有地方干部講：沒有老板就沒有錢包，沒有錢什么也干不了，所以我經(jīng)常要聯(lián)系他們。

這是在聯(lián)系群眾嗎？還真不能說不是。但這就叫聯(lián)系群眾嗎？好像又有些不對味。之所以會出現(xiàn)這種似是而非的問題，是因為聯(lián)系群眾不能想當(dāng)然，真正的群眾要具備三個特點。

最大多數(shù)：人民群眾必須是中國社會最大多數(shù)的群體

具體到黨員干部來說，真正的群眾就是我們職責(zé)范圍所涉及的群體。在中央國家機關(guān)工作的黨員干部，他所面對的群眾就是全國人民；在省市縣機關(guān)工作的黨員干部面對的群眾就是各自守土一方造福一方那里的人民。群眾決不能僅僅是機關(guān)大院、本單位本部門那幾十個人、幾百個人，也不能就是有錢的老板商人。

之所以一些黨員干部容易把聯(lián)系少數(shù)人、聯(lián)系小圈子當(dāng)作聯(lián)系群眾，是因為搞小圈子效果立竿見影，尤其在既有的社會運行體制下，少數(shù)人具有行動的經(jīng)濟性。打個比方，把一個億給了一個人就是億萬富翁，他當(dāng)然會感恩戴德，甚至還會有“回扣”，但是分給13億人，每人不到一毛錢，可能什么感覺都沒有。