指紋登記“遠(yuǎn)水”解不了二代證缺陷“近渴”　

居民丟失的身份證被售賣(mài)，并被用于銀行開(kāi)戶(hù)、辦理信用卡等，這無(wú)疑是讓人憂(yōu)慮的。其根本問(wèn)題在于身份證信息管理系統(tǒng)存在缺陷或漏洞，解決這一問(wèn)題、修補(bǔ)這一漏洞，迫在眉睫。

但針對(duì)問(wèn)題，公安部門(mén)的回應(yīng)卻并沒(méi)有消除我們的擔(dān)擾。一方面是，身份證指紋登記的防偽作用或許是無(wú)可替代的，但丟失的身份證依然可以使用，這是補(bǔ)辦后原證沒(méi)有作廢的信息管理問(wèn)題，與身份證指紋登記的關(guān)系并不是很大。換言之，即便是登記了指紋信息，原身份證在新身份證補(bǔ)發(fā)之后，可以使用的現(xiàn)實(shí)無(wú)法得到根本改變，有效的原身份證依然有被人冒用的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，大量丟失身份證被販賣(mài)，涉身份證犯罪就在眼前，這些明顯是“近渴”，而13多億人的身份證指紋登記，以及社會(huì)各單位指紋印證設(shè)備和管理系統(tǒng)的全面完善，顯然不是一朝一夕所能完成，這分明是“遠(yuǎn)水”。那么“遠(yuǎn)水”能解得了“近渴”嗎？

當(dāng)然，我們可以通過(guò)加大對(duì)涉身份證犯罪的打擊力度，來(lái)打擊和遏制販賣(mài)居民身份證等違法犯罪活動(dòng)，但其明顯事倍功半。這就好比，羊圈破了個(gè)洞，狼鉆了進(jìn)去，不對(duì)羊圈進(jìn)行修補(bǔ)，卻派個(gè)人去守著破洞一樣，治標(biāo)不治本。而且如果狼很兇惡或者看守人一時(shí)疏忽，羊依然有被吃掉的風(fēng)險(xiǎn)。

我們不懷疑身份證指紋登記信息系統(tǒng)的重要作用。但身份證指紋登記系統(tǒng)的建立，是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作，它需要時(shí)間。然而，居民的理論上已經(jīng)可以作廢的原身份證為什么依然有效？被販賣(mài)的原身份證會(huì)造成人們什么樣的權(quán)益侵害和利益受損？如何防止丟失身份證成為開(kāi)辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙、洗錢(qián)活動(dòng)的違法犯罪工具？等等。這些問(wèn)題卻是火燒眉毛的當(dāng)務(wù)之急，是不能等，也等不及身份證指紋登記系統(tǒng)的。

公安部門(mén)不能過(guò)分依賴(lài)于身份證的指紋登記信息系統(tǒng)這個(gè)“遠(yuǎn)水”，應(yīng)盡快拿出相關(guān)辦法來(lái)，先解決居民利益保護(hù)和社會(huì)管理需要的“近渴”。

【啟示與思考】

平心而論，身份證不慎遺失并恰好被出賣(mài)、造成失主權(quán)益受損的，在現(xiàn)實(shí)生活中概率很小。但“丟人可以，千萬(wàn)別丟身份證”折射出來(lái)的公眾焦慮依然提醒我們，有必要高度重視對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)。

對(duì)個(gè)人而言，保管好身份證是應(yīng)有義務(wù)，畢竟丟失之后，麻煩是自己的。如果不慎遺失，切不可認(rèn)為掛失無(wú)用，因?yàn)榈脚沙鏊鶔焓е螅癖阋婪ㄏ碛凶穬敽兔庳?zé)的權(quán)利。日常使用中的一些細(xì)節(jié)也需注意，如在使用身份證復(fù)印件時(shí)，要用筆跡注明用途并覆蓋住復(fù)印內(nèi)容；無(wú)用的身份證復(fù)印件要注意及時(shí)撕毀，等等。

對(duì)于全社會(huì)而言，需要提升法制觀(guān)念，防止個(gè)人信息濫用。修改后的身份證法中，增加了單位及其工作人員在履職過(guò)程中對(duì)居民身份證信息的保密義務(wù)和違法責(zé)任。需要做的，就是將法律落到實(shí)處，不給覬覦者以可乘之機(jī)。

正如公安部相關(guān)人士表示的，很多與身份證相關(guān)的問(wèn)題出在驗(yàn)證環(huán)節(jié)。本來(lái)要認(rèn)真核對(duì)的照片和身份信息，卻一掃而過(guò)，讓不該登記的人蒙混過(guò)關(guān)，讓假冒的取款人拿走了錢(qián)。如果每個(gè)驗(yàn)證環(huán)節(jié)都能像高考考場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)安檢那么嚴(yán)格細(xì)致，很多涉身份證的不法行為就不會(huì)發(fā)生。

還有一些處心積慮盜用公民身份信息的行為，令人防不勝防，甚至形成了產(chǎn)業(yè)鏈，屬于違法犯罪之列，自然應(yīng)該從嚴(yán)打擊。我國(guó)身份證法明確規(guī)定，冒用、騙領(lǐng)居民身份證，或者購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造變?cè)斓木用裆矸葑C，將由公安機(jī)關(guān)予以處罰；從事犯罪活動(dòng)的，依法追究刑責(zé)。公安、司法等部門(mén)需要形成執(zhí)法合力，不給這類(lèi)違法行為以生存空間。

正視身份證背后的信息安全焦慮，需要各方形成尊重證件合法性的合力，共同營(yíng)造安全防護(hù)網(wǎng)。如果說(shuō)社會(huì)是一個(gè)龐大的有機(jī)體，那么個(gè)人身份信息就是每個(gè)社會(huì)細(xì)胞的DNA密碼。把這個(gè)密碼管理好、使用好，才能不給病毒可乘之機(jī)，讓整個(gè)社會(huì)肌體健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

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