對(duì)于招待費(fèi)用大幅增長的原因,各上市公司給出的解釋均比較含糊。根據(jù)上市公司財(cái)務(wù)規(guī)定,業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動(dòng)中,用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用,通俗地理解差不多就是吃飯、送禮等內(nèi)容。酒桌上談生意成為中國商業(yè)的潛規(guī)則,招待費(fèi)也成為公司運(yùn)營過程中無奈的支出。
然而,有的上市公司招待費(fèi)支出不僅額度驚人,而且占當(dāng)年凈利潤的比例也較高,這令投資者懷疑這份“無奈”的合理性。有分析認(rèn)為,業(yè)務(wù)招待費(fèi)本質(zhì)上是假公濟(jì)私、損公肥私,是一種隱性的腐敗,對(duì)于占有公眾資源的政府和國有企業(yè)更是如此,必須明令禁止。更有人指出,29億元招待費(fèi)就是官員貪腐的“暗箱”,應(yīng)當(dāng)啟用刑法予以追究,私分國有資產(chǎn)罪、行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪等均可適用。
對(duì)此,坊間呼聲高漲:國有上市公司招待費(fèi)的巨額支出,國企的招待費(fèi)如此之高,并不單單是吃掉的,很可能是腐敗掉的。希望相關(guān)的單位要徹查到底,一定會(huì)水落石出的。為什么民企的招待費(fèi)就低得多呢?反正國企錢不是自己的,不花白不花。只要財(cái)務(wù)能把帳做平,就閉著眼睛花。這樣是對(duì)股東、股民不負(fù)責(zé)任。
國企屬全民所有,兼具營利法人與公益法人的特點(diǎn)。國企招待吃喝、迎來送往的業(yè)務(wù)支出,雖不同于“三公”經(jīng)費(fèi)那么嚴(yán)格,但由于本身定位模糊,現(xiàn)實(shí)中就曾發(fā)生以業(yè)務(wù)招待費(fèi)名義,出現(xiàn)過“舌尖上的腐敗”。因此,管好國有資產(chǎn),不僅是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),更是對(duì)人民負(fù)責(zé)。而且,作為國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,國企尤其是大型國企的社會(huì)責(zé)任,不僅體現(xiàn)在創(chuàng)造利潤上,也在于成為社會(huì)風(fēng)氣的推動(dòng)者,成為凈化市場環(huán)境、涵養(yǎng)勤儉風(fēng)氣的表率。
對(duì)此,要加大監(jiān)管和查處,不僅進(jìn)行事后審計(jì),更要把國企的收支預(yù)算和國企領(lǐng)導(dǎo)的收入進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓國企的特權(quán)在輿論的陽光下暴曬。
【啟示與思考】
上海建工被爆卷入“法官嫖娼”事件,緣由是該活動(dòng)的組織者郭某是上海建工下屬企業(yè)一部門副總。在回應(yīng)媒體采訪時(shí),上海建工稱,沒有發(fā)現(xiàn)郭某參與該活動(dòng)后在所屬公司報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,公司財(cái)務(wù)記錄沒有任何與此相關(guān)的發(fā)票憑證。
當(dāng)看到這則消息時(shí),首先聯(lián)想到的就是前述“有發(fā)票”的傳說。郭某自然不會(huì)傻到拿寫著“嫖娼費(fèi)”的發(fā)票去公司報(bào)銷,同時(shí)也不能排除他還沒來得及去報(bào)賬,或者找有求于自己的關(guān)系企業(yè)買單;當(dāng)然,也有可能郭某是活雷鋒,自掏腰包請法官們嗨皮了。此事姑且存疑。
在一個(gè)政府專門用來搞接待的場所,用公款請客吃飯,對(duì)于一位企業(yè)高管來說似乎是很自然的事。就拿上海建工來說,其2012年年報(bào)披露的招待費(fèi)是1.78億元,約占其當(dāng)年利潤16億元的11%。在這種背景下,郭副總招待法官們的費(fèi)用尚不在招待費(fèi)之列。
上海建工并不孤單。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,中國鐵建、中國交建、中國水電分別以8.37億元、7.8億元、3.43億元的招待費(fèi)位列上市公司前三名。這還只是上市國企的代表,各類企業(yè)、各級(jí)政府每年的招待費(fèi)用又會(huì)是多少呢?再進(jìn)一步,招待費(fèi)只是職務(wù)消費(fèi)的一種,如果統(tǒng)計(jì)出全社會(huì)各類公款消費(fèi),又將是一個(gè)怎樣驚人的數(shù)字?
可怕的是,人們對(duì)于此類現(xiàn)象司空見慣,已將其視作“明規(guī)則”了。殊不知,腐敗的因子正日漸侵蝕我們國家和社會(huì)的肌體,如果再不下猛藥,從制度上進(jìn)行根治,后果將不堪設(shè)想。
令人欣慰的是,“習(xí)李新政”下的反腐風(fēng)暴,效果值得期待。據(jù)說“法官嫖娼”事發(fā)后,上海不少娛樂場所門可羅雀。此前,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,各地高檔飲食、娛樂場所生意也一落千丈。希望這不只是“避風(fēng)頭”的結(jié)果。我們不妨稍安勿躁,待到明年三四月間,再從上市公司年報(bào)的“招待費(fèi)”項(xiàng)目中窺其一斑吧。
當(dāng)然也要看到,招待費(fèi)背后,某種程度上也折射出當(dāng)下不少企業(yè)的無奈。一些地方把請客送禮當(dāng)作是企業(yè)搞好各種關(guān)系的潛規(guī)則,少數(shù)部門權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,企業(yè)需要打點(diǎn)公關(guān)、維護(hù)關(guān)系。從這個(gè)角度說,推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政,為企業(yè)健康發(fā)展、公平競爭創(chuàng)造有利的環(huán)境,有助于壓縮企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)“合理、節(jié)儉、必須、從簡”的空間。
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