五

全國的形勢(shì)，是同志們所關(guān)心的。自從去年黨的全國土地會(huì)議[5]決定采取新的方針，展開土地改革工作和整黨工作以后，差不多在一切解放區(qū)都召開了有關(guān)整黨和土地改革的大的干部會(huì)議，批判了存在于黨內(nèi)的右傾思想，揭發(fā)了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純或者作風(fēng)不純的嚴(yán)重現(xiàn)象。而在以后，在許多地區(qū)，又采取適當(dāng)?shù)牟襟E，糾正了或者正在糾正著“左”的偏向。這樣，就使我黨在全國的工作，在新的政治形勢(shì)和政治任務(wù)之下，走上了健全發(fā)展的軌道。差不多一切人民解放軍的部隊(duì)，在最近幾個(gè)月內(nèi)，都利用了戰(zhàn)爭(zhēng)的空隙，實(shí)行了大規(guī)模的整訓(xùn)。這種整訓(xùn)，是完全有領(lǐng)導(dǎo)地和有秩序地采用民主方法進(jìn)行的。由此，激發(fā)了廣大的指揮員和戰(zhàn)斗員群眾的革命熱情，明確地認(rèn)識(shí)了戰(zhàn)爭(zhēng)的目的，清除了存在于軍隊(duì)中的若干不正確的思想上的傾向和不良現(xiàn)象，教育了干部和戰(zhàn)士，極大地提高了戰(zhàn)斗力。這種民主的群眾性的新式的整軍運(yùn)動(dòng)，今后必須繼續(xù)進(jìn)行。你們可以清楚地看見，我們所實(shí)行的具有偉大歷史意義的整黨、整軍和土地改革工作，我們的敵人國民黨是一樣也不能實(shí)行的。在我們方面，是如此認(rèn)真地糾正自己的缺點(diǎn)，把我們的全黨全軍團(tuán)結(jié)得差不多像一個(gè)人一樣，使全黨全軍和人民群眾密切地結(jié)合起來，有效地執(zhí)行著我黨中央所規(guī)定的一切政策和策略，勝利地進(jìn)行著人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在我們的敵人方面，則一切相反。他們是那樣腐化，那樣充滿日益增多的無法解決的內(nèi)部爭(zhēng)吵，那樣被人民唾棄而陷于完全的孤立，打了那樣多的敗仗，因此他們就必不可免地走向滅亡。這就是中國革命和反革命的互相對(duì)比的全部形勢(shì)。

在這種形勢(shì)下面，全黨同志必須緊緊地掌握黨的總路線，這就是新民主主義革命的路線。新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。這就是說，這個(gè)革命不能由任何別的階級(jí)和任何別的政黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，只能和必須由無產(chǎn)階級(jí)和中國共產(chǎn)黨充分領(lǐng)導(dǎo)者。這就是說，由參加這個(gè)革命的人們所組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線是十分廣大的，這里包括了工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)以及從地主階級(jí)分裂出來的一部分開明紳士，這就是我們所說的人民大眾。由這個(gè)人民大眾所建立的國家和政府，就是中華人民共和國和無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)聯(lián)盟的民主聯(lián)合政府。這個(gè)革命所要推翻的敵人，只是和必須是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。這些敵人的集中表現(xiàn)，就是蔣介石國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。

封建主義是帝國主義和官僚資本主義的同盟者及其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。因此，土地制度的改革，是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容。土地改革的總路線，是依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地改革所依靠的基本力量，只能和必須是貧農(nóng)。這個(gè)貧農(nóng)階層，和雇農(nóng)在一起，占了中國農(nóng)村人口的百分之七十左右。土地改革的主要的和直接的任務(wù)，就是滿足貧雇農(nóng)群眾的要求。土地改革必須團(tuán)結(jié)中農(nóng)，貧雇農(nóng)必須和占農(nóng)村人口百分之二十左右的中農(nóng)結(jié)成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。不這樣做，貧雇農(nóng)就會(huì)陷于孤立，土地改革就會(huì)失敗。土地改革的一個(gè)任務(wù)，是滿足某些中農(nóng)的要求。必須容許一部分中農(nóng)保有比較一般貧農(nóng)所得土地的平均水平為高的土地量。我們贊助農(nóng)民平分土地的要求，是為了使于發(fā)動(dòng)廣大的農(nóng)民群眾迅速地消滅封建地主階級(jí)土地所有制度，并非提倡絕對(duì)的平均主義。誰要是提倡絕對(duì)的平均主義，那就是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)在農(nóng)村中流行的一種破壞工商業(yè)、在分配土地問題上主張絕對(duì)平均主義的思想，它的性質(zhì)是反對(duì)的、落后的、倒退的。我們必須批判這種思想。土地改革的對(duì)象，只是和必須是地主階級(jí)和舊式富農(nóng)的封建剝削制度，不能侵犯民族資產(chǎn)階級(jí)，也不要侵犯地主富農(nóng)所經(jīng)營的工商業(yè)，特別注意不要侵犯沒有剝削或者只有輕微剝削的中農(nóng)、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者和新式富農(nóng)。土地改革的目的是消滅封建剝削制度，即消滅封建地主之為階級(jí)，而不是消滅地主個(gè)人。因此，對(duì)地主必須分給和農(nóng)民同樣的土地財(cái)產(chǎn)，并使他們學(xué)會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)，參加國民經(jīng)濟(jì)生活的行列。除了可以和應(yīng)當(dāng)懲辦那些為廣大人民群眾所痛恨的查有實(shí)據(jù)的罪大惡極的反革命分子和惡霸分子以外，必須實(shí)行對(duì)一切人的寬大政策，禁止任何的亂打亂殺。消滅封建剝削制度應(yīng)當(dāng)是有步驟的，即是說，有策略的。必須依據(jù)環(huán)境所許可的情況，農(nóng)民群眾的覺悟程度和組織程度，決定發(fā)動(dòng)斗爭(zhēng)的策略，不要企圖在一個(gè)早上消滅全部的封建剝削制度。土地改革的總的打擊面，根據(jù)中國農(nóng)村封建剝削制度的實(shí)際情況，一般地不能超過農(nóng)村戶數(shù)百分之八左右，人數(shù)百分之十左右。而在老的和半老的解放區(qū)內(nèi)，此項(xiàng)數(shù)目還要減少。離開實(shí)際情況，錯(cuò)誤地?cái)U(kuò)大打擊面，是危險(xiǎn)的。在新區(qū)，還必須分地區(qū)，分階段。分地區(qū)，是說應(yīng)當(dāng)集中力量在那些可以鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮虾醍?dāng)?shù)厝罕娨蟮耐恋馗母锕ぷ鳎欢谀切簳r(shí)尚難鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域，則不要忙于進(jìn)行土地改革，而只做一些可以做的按照當(dāng)前情況有利于群眾的工作，以待情況的變化。分階段，是說在人民解放軍剛才占領(lǐng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)提出和實(shí)行中立富農(nóng)和中立中小地主的策略，將打擊面縮小到只消滅國民黨的反動(dòng)武裝和打擊豪紳惡霸分子。應(yīng)當(dāng)集中一切力量去完成這個(gè)任務(wù)，作為新區(qū)工作的第一個(gè)階段。然后，依據(jù)群眾的覺悟程度和組織程度被提高了的情況，逐步地發(fā)展到消滅全部封建制度的階段。在新區(qū)，分浮財(cái)和分土地，均必須在環(huán)境比較安定和絕大多數(shù)群眾充分發(fā)動(dòng)之后，否則就是冒險(xiǎn)的，靠不住的，有害無益的。在新區(qū)，必須充分地利用抗日時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)。所謂有分別地消滅封建制度，就是說，必須分別地主和富農(nóng)，分別地主的大中小，分別地主富農(nóng)中的惡霸分子和非惡霸分子，在平分土地、消滅封建制度的大原則下面，不是一律地而是有所分別地決定和實(shí)行給予這些不同情況的人們以不同的待遇。在我們這樣做了的時(shí)候，人們就會(huì)感覺到，我們的工作是完全合乎情理的。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是土地改革的直接目的。只有消滅封建制度，才能取得發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在任何地區(qū)，一經(jīng)消滅了封建制度，完成了土地改革任務(wù)，黨和民主政府就必須立即提出恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，將農(nóng)村中的一切可能的力量轉(zhuǎn)移到恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面去，組織合作互助，改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡選種，興辦水利，務(wù)使增產(chǎn)成為可能。農(nóng)村黨的精力的最大部分，必須放在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)上面。為了迅速地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)，在消滅封建制度的斗爭(zhēng)中，必須注意盡一切努力最大限度地保存一切可用的生產(chǎn)資料和生活資料，采取辦法堅(jiān)決地反對(duì)任何人對(duì)于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費(fèi)，反對(duì)大吃大喝，注意節(jié)約。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須勸告農(nóng)民在自愿原則下逐步地組織為現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所許可的以私有制為基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)的和消費(fèi)的合作團(tuán)體。消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就給發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，這就是新民主主義革命的最后目的。

同志們知道，我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項(xiàng)具體的工作路線和各項(xiàng)具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個(gè)盲目的不完全的不清醒的革命者，在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時(shí)候，就會(huì)迷失方向，就會(huì)左右搖擺，就會(huì)貽誤我們的工作。

讓我再說一遍：

無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線和總政策。

依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時(shí)期，在土地改革工作中的總路線和總政策。

注釋：

[1]中共中央的這個(gè)指示，是一九四八年二月二十二日發(fā)出的。這個(gè)指示總結(jié)了解放區(qū)土地改革和整黨工作的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了老區(qū)半老區(qū)土地改變和整黨工作的一系列的政策和方法，著重地糾正了某些地區(qū)在這兩項(xiàng)工作中曾經(jīng)發(fā)生的“左”的偏向。

[2]十二月會(huì)議，見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文題解。

[3]指一九四八年一月十三日中共中央晉綏分局發(fā)出的《關(guān)于改正錯(cuò)訂成分與團(tuán)結(jié)中農(nóng)的指示》。指示內(nèi)容共分五項(xiàng)。其要點(diǎn)是：（一）由于劃分階級(jí)成分的標(biāo)準(zhǔn)不明確，在農(nóng)民自發(fā)的要求下，將不少人錯(cuò)訂為破產(chǎn)地主和富農(nóng)，特別是將富裕中農(nóng)錯(cuò)訂為富農(nóng)，影響了對(duì)中農(nóng)的團(tuán)結(jié)，這是錯(cuò)誤的。（二）對(duì)上述錯(cuò)誤應(yīng)采取適當(dāng)步驟，堅(jiān)決地說服農(nóng)民加以改正。對(duì)于已取出的財(cái)物，應(yīng)作適當(dāng)?shù)耐诉€。（三）向農(nóng)民和干部說明，劃分階級(jí)成分，應(yīng)以剝削關(guān)系為唯一標(biāo)準(zhǔn)。成分錯(cuò)訂者應(yīng)該改正。（四）掌握依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)的原則。在農(nóng)民代表會(huì)議中，在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，使中農(nóng)占有三分之一左右的比例，并在稅收中、土地改革中，照顧他們的利益。（五）對(duì)于黨在農(nóng)村中的階級(jí)政策，負(fù)責(zé)干部應(yīng)認(rèn)真研究。按照黨對(duì)中農(nóng)的政策，凡屬錯(cuò)誤，都要改正；同時(shí)必須通過群眾去進(jìn)行改正。在發(fā)出上述五項(xiàng)指示的同時(shí)，晉綏分局又發(fā)出了《關(guān)于保護(hù)工商業(yè)的指示》，糾正在土地改革中侵犯工商業(yè)的偏向。

[4]這里是指供銷合作社。

[5]參見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》注[7]。