五

全國的形勢，是同志們所關(guān)心的。自從去年黨的全國土地會議[5]決定采取新的方針，展開土地改革工作和整黨工作以后，差不多在一切解放區(qū)都召開了有關(guān)整黨和土地改革的大的干部會議，批判了存在于黨內(nèi)的右傾思想，揭發(fā)了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純或者作風(fēng)不純的嚴(yán)重現(xiàn)象。而在以后，在許多地區(qū)，又采取適當(dāng)?shù)牟襟E，糾正了或者正在糾正著“左”的偏向。這樣，就使我黨在全國的工作，在新的政治形勢和政治任務(wù)之下，走上了健全發(fā)展的軌道。差不多一切人民解放軍的部隊，在最近幾個月內(nèi)，都利用了戰(zhàn)爭的空隙，實行了大規(guī)模的整訓(xùn)。這種整訓(xùn)，是完全有領(lǐng)導(dǎo)地和有秩序地采用民主方法進(jìn)行的。由此，激發(fā)了廣大的指揮員和戰(zhàn)斗員群眾的革命熱情，明確地認(rèn)識了戰(zhàn)爭的目的，清除了存在于軍隊中的若干不正確的思想上的傾向和不良現(xiàn)象，教育了干部和戰(zhàn)士，極大地提高了戰(zhàn)斗力。這種民主的群眾性的新式的整軍運(yùn)動，今后必須繼續(xù)進(jìn)行。你們可以清楚地看見，我們所實行的具有偉大歷史意義的整黨、整軍和土地改革工作，我們的敵人國民黨是一樣也不能實行的。在我們方面，是如此認(rèn)真地糾正自己的缺點(diǎn)，把我們的全黨全軍團(tuán)結(jié)得差不多像一個人一樣，使全黨全軍和人民群眾密切地結(jié)合起來，有效地執(zhí)行著我黨中央所規(guī)定的一切政策和策略，勝利地進(jìn)行著人民的解放戰(zhàn)爭。在我們的敵人方面，則一切相反。他們是那樣腐化，那樣充滿日益增多的無法解決的內(nèi)部爭吵，那樣被人民唾棄而陷于完全的孤立，打了那樣多的敗仗，因此他們就必不可免地走向滅亡。這就是中國革命和反革命的互相對比的全部形勢。

在這種形勢下面，全黨同志必須緊緊地掌握黨的總路線，這就是新民主主義革命的路線。新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。這就是說，這個革命不能由任何別的階級和任何別的政黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，只能和必須由無產(chǎn)階級和中國共產(chǎn)黨充分領(lǐng)導(dǎo)者。這就是說，由參加這個革命的人們所組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線是十分廣大的，這里包括了工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動者、自由職業(yè)者、知識分子、民族資產(chǎn)階級以及從地主階級分裂出來的一部分開明紳士，這就是我們所說的人民大眾。由這個人民大眾所建立的國家和政府，就是中華人民共和國和無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級聯(lián)盟的民主聯(lián)合政府。這個革命所要推翻的敵人，只是和必須是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。這些敵人的集中表現(xiàn)，就是蔣介石國民黨的反動統(tǒng)治。

封建主義是帝國主義和官僚資本主義的同盟者及其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。因此，土地制度的改革，是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容。土地改革的總路線，是依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地改革所依靠的基本力量，只能和必須是貧農(nóng)。這個貧農(nóng)階層，和雇農(nóng)在一起，占了中國農(nóng)村人口的百分之七十左右。土地改革的主要的和直接的任務(wù)，就是滿足貧雇農(nóng)群眾的要求。土地改革必須團(tuán)結(jié)中農(nóng)，貧雇農(nóng)必須和占農(nóng)村人口百分之二十左右的中農(nóng)結(jié)成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。不這樣做，貧雇農(nóng)就會陷于孤立，土地改革就會失敗。土地改革的一個任務(wù)，是滿足某些中農(nóng)的要求。必須容許一部分中農(nóng)保有比較一般貧農(nóng)所得土地的平均水平為高的土地量。我們贊助農(nóng)民平分土地的要求，是為了使于發(fā)動廣大的農(nóng)民群眾迅速地消滅封建地主階級土地所有制度，并非提倡絕對的平均主義。誰要是提倡絕對的平均主義，那就是錯誤的?，F(xiàn)在農(nóng)村中流行的一種破壞工商業(yè)、在分配土地問題上主張絕對平均主義的思想，它的性質(zhì)是反對的、落后的、倒退的。我們必須批判這種思想。土地改革的對象，只是和必須是地主階級和舊式富農(nóng)的封建剝削制度，不能侵犯民族資產(chǎn)階級，也不要侵犯地主富農(nóng)所經(jīng)營的工商業(yè)，特別注意不要侵犯沒有剝削或者只有輕微剝削的中農(nóng)、獨(dú)立勞動者、自由職業(yè)者和新式富農(nóng)。土地改革的目的是消滅封建剝削制度，即消滅封建地主之為階級，而不是消滅地主個人。因此，對地主必須分給和農(nóng)民同樣的土地財產(chǎn)，并使他們學(xué)會勞動生產(chǎn)，參加國民經(jīng)濟(jì)生活的行列。除了可以和應(yīng)當(dāng)懲辦那些為廣大人民群眾所痛恨的查有實據(jù)的罪大惡極的反革命分子和惡霸分子以外，必須實行對一切人的寬大政策，禁止任何的亂打亂殺。消滅封建剝削制度應(yīng)當(dāng)是有步驟的，即是說，有策略的。必須依據(jù)環(huán)境所許可的情況，農(nóng)民群眾的覺悟程度和組織程度，決定發(fā)動斗爭的策略，不要企圖在一個早上消滅全部的封建剝削制度。土地改革的總的打擊面，根據(jù)中國農(nóng)村封建剝削制度的實際情況，一般地不能超過農(nóng)村戶數(shù)百分之八左右，人數(shù)百分之十左右。而在老的和半老的解放區(qū)內(nèi)，此項數(shù)目還要減少。離開實際情況，錯誤地擴(kuò)大打擊面，是危險的。在新區(qū)，還必須分地區(qū)，分階段。分地區(qū)，是說應(yīng)當(dāng)集中力量在那些可以鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮虾醍?dāng)?shù)厝罕娨蟮耐恋馗母锕ぷ?；而在那些暫時尚難鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域，則不要忙于進(jìn)行土地改革，而只做一些可以做的按照當(dāng)前情況有利于群眾的工作，以待情況的變化。分階段，是說在人民解放軍剛才占領(lǐng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)提出和實行中立富農(nóng)和中立中小地主的策略，將打擊面縮小到只消滅國民黨的反動武裝和打擊豪紳惡霸分子。應(yīng)當(dāng)集中一切力量去完成這個任務(wù)，作為新區(qū)工作的第一個階段。然后，依據(jù)群眾的覺悟程度和組織程度被提高了的情況，逐步地發(fā)展到消滅全部封建制度的階段。在新區(qū)，分浮財和分土地，均必須在環(huán)境比較安定和絕大多數(shù)群眾充分發(fā)動之后，否則就是冒險的，靠不住的，有害無益的。在新區(qū)，必須充分地利用抗日時期的經(jīng)驗。所謂有分別地消滅封建制度，就是說，必須分別地主和富農(nóng)，分別地主的大中小，分別地主富農(nóng)中的惡霸分子和非惡霸分子，在平分土地、消滅封建制度的大原則下面，不是一律地而是有所分別地決定和實行給予這些不同情況的人們以不同的待遇。在我們這樣做了的時候，人們就會感覺到，我們的工作是完全合乎情理的。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是土地改革的直接目的。只有消滅封建制度，才能取得發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在任何地區(qū)，一經(jīng)消滅了封建制度，完成了土地改革任務(wù)，黨和民主政府就必須立即提出恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，將農(nóng)村中的一切可能的力量轉(zhuǎn)移到恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面去，組織合作互助，改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡選種，興辦水利，務(wù)使增產(chǎn)成為可能。農(nóng)村黨的精力的最大部分，必須放在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)上面。為了迅速地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)，在消滅封建制度的斗爭中，必須注意盡一切努力最大限度地保存一切可用的生產(chǎn)資料和生活資料，采取辦法堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費(fèi)，反對大吃大喝，注意節(jié)約。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須勸告農(nóng)民在自愿原則下逐步地組織為現(xiàn)時經(jīng)濟(jì)條件所許可的以私有制為基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)的和消費(fèi)的合作團(tuán)體。消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就給發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，這就是新民主主義革命的最后目的。

同志們知道，我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項具體的工作路線和各項具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個盲目的不完全的不清醒的革命者，在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時候，就會迷失方向，就會左右搖擺，就會貽誤我們的工作。

讓我再說一遍：

無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線和總政策。

依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時期，在土地改革工作中的總路線和總政策。

注釋：

[1]中共中央的這個指示，是一九四八年二月二十二日發(fā)出的。這個指示總結(jié)了解放區(qū)土地改革和整黨工作的經(jīng)驗，規(guī)定了老區(qū)半老區(qū)土地改變和整黨工作的一系列的政策和方法，著重地糾正了某些地區(qū)在這兩項工作中曾經(jīng)發(fā)生的“左”的偏向。

[2]十二月會議，見本卷《目前形勢和我們的任務(wù)》一文題解。

[3]指一九四八年一月十三日中共中央晉綏分局發(fā)出的《關(guān)于改正錯訂成分與團(tuán)結(jié)中農(nóng)的指示》。指示內(nèi)容共分五項。其要點(diǎn)是：（一）由于劃分階級成分的標(biāo)準(zhǔn)不明確，在農(nóng)民自發(fā)的要求下，將不少人錯訂為破產(chǎn)地主和富農(nóng)，特別是將富裕中農(nóng)錯訂為富農(nóng)，影響了對中農(nóng)的團(tuán)結(jié)，這是錯誤的。（二）對上述錯誤應(yīng)采取適當(dāng)步驟，堅決地說服農(nóng)民加以改正。對于已取出的財物，應(yīng)作適當(dāng)?shù)耐诉€。（三）向農(nóng)民和干部說明，劃分階級成分，應(yīng)以剝削關(guān)系為唯一標(biāo)準(zhǔn)。成分錯訂者應(yīng)該改正。（四）掌握依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)的原則。在農(nóng)民代表會議中，在農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，使中農(nóng)占有三分之一左右的比例，并在稅收中、土地改革中，照顧他們的利益。（五）對于黨在農(nóng)村中的階級政策，負(fù)責(zé)干部應(yīng)認(rèn)真研究。按照黨對中農(nóng)的政策，凡屬錯誤，都要改正；同時必須通過群眾去進(jìn)行改正。在發(fā)出上述五項指示的同時，晉綏分局又發(fā)出了《關(guān)于保護(hù)工商業(yè)的指示》，糾正在土地改革中侵犯工商業(yè)的偏向。

[4]這里是指供銷合作社。

[5]參見本卷《目前形勢和我們的任務(wù)》注[7]。