（4）中國解決民族問題的道路

鄧小平同志指出，中國民族問題很重要。中國幾千公里的邊境線上，居住的絕大多數(shù)是少數(shù)民族。“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好。”同時，中國的資源很多分布在少數(shù)民族地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)地大物博。所以，“應該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置。”早在1950年《關于西南少數(shù)民族問題》中，鄧小平同志就對中國的民族問題作了深刻的、精辟的論述。他指出：“在中國的歷史上，少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。”少數(shù)民族要經過一個長時間，通過事實，才會解除歷史上大漢族主義造成的他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作，使他們相信，在政治上中國境內各民族是真正平等的；在經濟上，他們的生活會得到改善；在文化上，也會得到提高。所謂文化，主要是指他們本民族的文化。如果不在這三方面取得成效，這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除。但是，經過工作，我們完全可以解決幾千年遺留下來的民族隔閡，把各民族團結好。“在世界上，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想，也是能夠解決這個問題的。”“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義，我們不能首先要少數(shù)民族取消狹隘民族主義，而是應當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團結就出現(xiàn)了。”正是從民族隔閡很深的實際出發(fā)，鄧小平同志強調，我們在少數(shù)民族中的工作必須采取非常穩(wěn)當?shù)膽B(tài)度，不能盲動，不能由外部的力量去發(fā)動少數(shù)民族內部的所渭階級斗爭，不能由外部的力量去搞什么改革；不能照搬漢族地區(qū)的做法；派往少數(shù)民族地區(qū)的干部要少而精，不準一個出亂子。所有少數(shù)民族內部的改革，都要由少數(shù)民族內部的力量來進行，少數(shù)民族的事應該由他們自己當家。一切工作都要掌握一個原則，就是同少數(shù)民族商量。他們贊成就做，贊成一部分就做一部分，贊成大部分就做大部分，全部贊成就全部做。所有這些論述，其精神至今仍保持著重要的指導意義。

在新的歷史時期，鄧小平同志更提出了一整套新時期民族工作的理論和政策、主要是：

①各兄弟民族早已陸續(xù)走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的過程中，各民族的社會主義一致性將更加發(fā)展，各民族的大團結將更加鞏固。

②真正立足于民族平等。“中華人民共和國沒有民族歧視，我們對西藏的政策是真正立足于民族平等。”“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。”

③真正實行民族區(qū)域自治。“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治。”“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度，我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。”“還要努力發(fā)展文化，培養(yǎng)民族干部，使民族干部知識化。為此，中央民族學院和各地民族學院都要加強。”（1980年同班禪談話）

④眼于把少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起來。“關鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代華建設中起進前列。目前西藏情況有了明顯的變化，西藏人民生活有了不小的改善，但總的講還是處于落后狀況，還有很多事情要做。不僅西藏，其他少數(shù)民族地區(qū)也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來。”“中國的資源很多分布在少數(shù)民族地區(qū)，包括西藏和新疆。如果這些地區(qū)開發(fā)起來，前景是很好的。我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的。”鄧小平同志還在祝賀廣兩壯族自治區(qū)成立三十周年時題詞：“加速現(xiàn)代化建設，促進各民族共同繁榮。”

⑤其他省市特別是沿海地區(qū)要幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。“粉碎‘四人幫’后，中央政府采取了很多措施發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)。拿西藏來說，中央決定，其他省市要分工負責幫助西藏搞一些建設項目，而且要作為一個長期的任務。”特別是沿海先發(fā)展起來了，就要求他們拿出更多力量來幫助內地和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。

⑥正確處理宗教問題。堅持政教分離的原則。對于宗教，不能用行政命令辦法，但宗教方面也不能搞狂熱，否則同社會主義、同人民的利益相偉背，最近一些年，世界伊斯蘭教中搞宗教狂熱很厲害。（同班禪的談話）

⑦陽平統(tǒng)一，“一國兩制”。

“一國兩制”、港人治港、高度自治，已在香港順利實施。這將為1999年澳門回歸鋪平道路，并對臺灣發(fā)生了和繼續(xù)發(fā)生著巨大的影響，使臺灣同胞逐步看清“一國兩制”是統(tǒng)一祖國的必由之路。對于“一國兩制”，鄧小平同志指出：“是從中國的實際提出來的，中國面臨一個香港問題，一個臺灣問題。解決問題只有兩種方式：一個是談判方式，一個是武力方式。用和平談判的方式來解決，總要各方都能接受，香港問題就要中國和英國，加上香港居民都能接受。什么方案各方都能接受呢？就香港來說，用社會主義去改變香港，就不是各方都能接受的。所以要提出‘一國兩制’。”他還指出：“‘一國兩制’也要講兩個方面。一方面，社會主義國家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。”“要堅持兩個不變，不是一個不變。”“要保持香港五十年繁榮和穩(wěn)定，五十年以后也繁榮和穩(wěn)定，就是保持中國共產黨領導下的社會主義制度。我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是對香港、澳門、臺灣問題的處理，就是‘一國兩制’。”要相信香港的中國人能治理好香港。“港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區(qū)政府的主要成分是愛國者，當然也要容納別的人，還可以聘請外國人當顧問。什么叫愛國者？愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心減意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。只要具備這些條件，不管他們相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛國者。我們不要求他們都贊成中國的社會主義制度，只要求他們愛祖國，愛香港。”