（一九九三年三月七日）　　

去年以來，在鄧小平同志視察南方重要談話精神的指引和鼓舞下，全國形勢發(fā)展很快很好。改革開放和現(xiàn)代化建設進入蓬勃發(fā)展的新階段，國民經(jīng)濟高速增長，各地區(qū)、各部門、各方面的工作，都取得了重大成就，全國人民高興，世界為之矚目。今年的工作，中央已經(jīng)發(fā)了一個要點，國務院開了計劃會議、經(jīng)濟工作會議等會議，還發(fā)了幾個重要文件，對改革和建設工作做了具體安排。這次全會之后，馬上要召開全國人大、全國政協(xié)會議，還要對一些重大問題進行討論并做出決定。我們希望，今年的經(jīng)濟工作和其他各項工作比去年做得更好。

關于促進改革開放和經(jīng)濟建設又快又好地發(fā)展　　

在整個九十年代，抓住國內和國際的有利時機，加快改革開放和現(xiàn)代化建設的步伐，這個指導思想要堅定不移，要深入貫徹到各方面工作中去。對于中國這樣的大國來說，發(fā)展的機遇不是很多的。能不能抓住時機，做好深化改革的文章，促進國民經(jīng)濟隔幾年上一個新臺階，是對我們各級領導干部的考驗，也是對全黨領導經(jīng)濟工作水平的檢驗。我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，積極進取，扎實工作，講求實效。重要的是，在優(yōu)化結構、技術進步、改善管理、提高效益上下功夫，在這個基礎上求得較快的發(fā)展速度。不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)條件不同，要堅持從實際出發(fā)，在速度問題上不搞一刀切，不要盲目攀比。所謂條件，就是要考慮宏觀和微觀的多種因素，例如市場供求、資源配置、資金籌措、人才培訓以及采用先進技術和提高經(jīng)濟效益的措施等等。凡是條件具備的，要盡可能搞得快一些。條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，逐步加快發(fā)展。這次會議討論了“八五”計劃的調整，這種調整是積極的，也是留有余地的。以后還要研究制定“九五”計劃和二○一○年的遠景目標。精神都是抓住機遇，加快發(fā)展?！　?/p>

領導經(jīng)濟工作，一定要按經(jīng)濟規(guī)律辦事。國民經(jīng)濟是一個有機的整體。積多年的經(jīng)驗，有些基本環(huán)節(jié)上不去，整個經(jīng)濟就上不去，經(jīng)濟結構不協(xié)調，速度也快不了。我們要善于抓重點，抓薄弱環(huán)節(jié)。這是領導藝術。當前經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，大家都認為，一個是農(nóng)業(yè)后勁不足，一個是國有大中型企業(yè)活力不夠，一個是基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施滯后，還有第三產(chǎn)業(yè)需要相應地加快發(fā)展。關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作問題，去年年底中央已經(jīng)開了會，做出了部署。定下來的事，就要切切實實地去做，去落實，確保今年農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)有個好收成。一些反復出現(xiàn)的問題，像打白條、亂攤派、農(nóng)民負擔過重，中央一再強調，一定要下決心解決，一抓到底，不能再出現(xiàn)了。這些都要從上面做起，從中央各部門和各省、區(qū)、市做起。應該指出，這樣的問題不解決，就不可能取信于民，不可能進一步調動農(nóng)民的積極性。對于新出現(xiàn)的問題，也要及時研究、及時解決。千萬不要等到問題積累多了再來抓農(nóng)業(yè)，那樣損失就大了。認真搞好國有大中型企業(yè)，是關系鞏固社會主義制度、發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的重大問題，也是關系國民經(jīng)濟全局的重大問題。基本的方針、條例、措施已經(jīng)有了，關鍵也是抓好落實，及時總結經(jīng)驗，推動它們走入市場。在實行政企分開、向企業(yè)放權和試行股份制的同時，要加強國有資產(chǎn)的科學的宏觀管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值，確保公有制主體地位的鞏固和發(fā)展。交通、能源、重要原材料等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施，一直是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，隨著經(jīng)濟增長速度加快，這個問題更加突出了。中央和地方一定要集中必要的物力、財力、采取多種方式籌集資金，加快這方面的發(fā)展?；A不打扎實，整個國民經(jīng)濟是不可能上去的。去年以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭比較好。要繼續(xù)發(fā)揮國家、集體、個人三方面的積極性，發(fā)揮多種經(jīng)濟成分的作用，加快發(fā)展步伐，逐步使第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重有所提高?！　?/p>

經(jīng)濟形勢總的說來是很好的，發(fā)展是健康的。歷史經(jīng)驗告訴我們，形勢越好，越要保持清醒，兢兢業(yè)業(yè)地工作，同時要善于總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決前進中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)損失特別是大的損失。中央提醒防止過熱，是積極的，是為了把經(jīng)濟工作做得更好。同時，中央還提倡，為了搞好改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，要大膽實踐，不斷創(chuàng)新。我們要集中力量把經(jīng)濟建設搞上去，必須滿腔熱情，千方百計，最大限度地把干部群眾的積極性調動起來。重要的是，要把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。總之，是要求大家在經(jīng)濟工作中更好地堅持解放思想、實事求是的思想路線，既要抓住有利時機、充分利用客觀條件、發(fā)揮主觀能動性，積極推進各方面的工作，又要注意不要做那些條件不具備、一時做不到的事情，不要做那些超過市場需求、盲目重復建設的事情，不要做那些今天勉強上去了、明天又堅持不下來的事情。經(jīng)濟發(fā)展速度總會有波動，但是要防止大的波折。必須把我們領導經(jīng)濟工作的水平、把國民經(jīng)濟的整體素質大大提高一步，這是經(jīng)濟建設上新臺階的基本要求?！　?/p>

加快經(jīng)濟發(fā)展，關鍵是繼續(xù)深化改革、擴大開放，努力探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制的具體路子。在這個過程中，既要充分發(fā)揮市場作用，又要改善和加強宏觀調控。健全市場機制，需要大力培育和健全市場體系，健全市場管理的法律、規(guī)則。改革開放以來，我們在發(fā)展商品經(jīng)濟、培育市場、發(fā)揮市場作用方面，做了大量的工作，積累了很多好經(jīng)驗，要認真總結推廣。同時還要大膽借鑒和吸收國外的好經(jīng)驗。發(fā)揮市場的積極作用，離不開國家宏觀調控。這不僅是我國，也是當今世界發(fā)達國家的經(jīng)驗所證明了的。國家有效的宏觀調控，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制所必需的。要在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的同時，加強國家宏觀調控，使國民經(jīng)濟更好地健康發(fā)展。企業(yè)是市場競爭的主體，要通過市場競爭得到發(fā)展，同時政府要給予積極的引導、管理、監(jiān)督和服務，創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟和社會環(huán)境。必須理解，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過相當時期的努力。在這個過程中，我們要積極探索如何綜合地、協(xié)同地運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新的宏觀調控體系。在新的調控體系尚未確立以前，原有的一些辦法和手段不可能一下子完全廢止，但是必須意識到已經(jīng)不能完全沿用，而要盡快尋找有效的過渡辦法，既培育市場，又使物價不出現(xiàn)大的波動，盡量減少和避免體制轉換中出現(xiàn)震蕩和混亂。在這個問題上，中央各部門和各地方必須齊心協(xié)力，勁往一起使，共同為深化改革、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出貢獻。鄧小平同志說，社會主義的一個優(yōu)越性就是能集中力量辦大事。我們在加強國家宏觀調控當中，要制定和執(zhí)行正確的產(chǎn)業(yè)政策，集中必要的物力、財力，保證國家的重點建設。目前我們宏觀調控的重點，是控制投資規(guī)模，管好信貸規(guī)模和貨幣發(fā)行量這兩個閘門，調控國家財政收支，保持重大經(jīng)濟比例關系的基本平衡，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。從根本上解決這些問題，要靠深化改革。要進一步改革計劃體制、財政體制、金融體制和投資體制，提高宏觀調控的能力和水平，從體制上促使國民經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)地發(fā)展。