中央紀(jì)委常委會(huì)日前召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào),糾正“四風(fēng)”必須抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)。當(dāng)前,要堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),過一個(gè)歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,反對(duì)“四風(fēng)”,在當(dāng)前或更長期的一個(gè)階段,都是具有非?,F(xiàn)實(shí)的政治意義和社會(huì)價(jià)值。“廣大黨員干部和人民群眾對(duì)糾正“四風(fēng)”寄予厚望,最擔(dān)心的是不能持續(xù)。要清醒地認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”積習(xí)甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。要對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處并不斷給予曝光,向全黨釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。”
2012年12月,中共中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,包括改進(jìn)調(diào)查研究、輕車簡從、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等。這一舉措,贏得了人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。2013年1月,習(xí)近平批示,餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心,要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。狠剎“舌尖上的腐敗”。2013年5月,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡清退活動(dòng)。2013年6月,中共中央啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題。
在中秋和國慶雙節(jié)即將來臨之際,中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。中國傳統(tǒng)文化中有著濃厚的“禮尚往來”傳統(tǒng),一些善于投機(jī)鉆營者就喜歡逢年過節(jié),借這種“人情”機(jī)會(huì)場(chǎng)改善和維持人際關(guān)系,堂而皇之地搞不正之風(fēng)。
利用節(jié)假日用公款拉關(guān)系,搞腐敗的單位或個(gè)人,運(yùn)用手里的公款,打著人情幌子,實(shí)際是為權(quán)力尋租或利益交換之實(shí)。甚至有些官員或者單位留下了自由消費(fèi)的“后花園”,聽命于單位一把手的安排,用公款送禮、吃喝、拉關(guān)系。這些單位和收禮者往往有認(rèn)為禁令難以落實(shí)、不會(huì)落實(shí)、不會(huì)嚴(yán)查等想法,何況,送月餅送禮既已成了習(xí)慣,就是查到自己也不是什么大不了的事情。
在人們的印象中,類似于遏止“公款月餅”的禁令,每到年節(jié)之前,也都會(huì)嚴(yán)正重申一番。對(duì)于有人送黃金月餅等號(hào)稱“送月餅”的行為,有學(xué)者指出,這樣的禁令以前也經(jīng)常有,但經(jīng)常是有令不行。比如,不送月餅了,可能送卡、送有價(jià)證券,效果是一樣的。同時(shí),一些行政機(jī)關(guān)也會(huì)通過這些方式,給公務(wù)員發(fā)放福利。這跟普通的送月餅還不一樣,屬于行賄,更應(yīng)該嚴(yán)查。但無論是哪種情況,均需要有具體的實(shí)施細(xì)則,讓禁令落到實(shí)處,防止成為一紙空文。
事實(shí)上, 我國刑法就國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的,檢察機(jī)關(guān)可直接立案,以涉嫌受賄罪追究刑事責(zé)任。但受賄與接受饋贈(zèng)從行為方式來看,饋贈(zèng)往往是公開進(jìn)行的,不刻意回避他人,在很多情況下似乎成了一些官員的灰色收入。而《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條規(guī)定,黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),不登記交公,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
針對(duì)遏制“節(jié)日腐敗”的制度已經(jīng)不少,我們需不需要細(xì)致到對(duì)每一個(gè)節(jié)日都去制定一個(gè)規(guī)范?中秋節(jié)不能收月餅、端午節(jié)不能收粽子、元宵節(jié)不能收湯圓?在尊重傳統(tǒng)風(fēng)俗的同時(shí),要棄其糟粕,自覺節(jié)制收禮或者送禮的行為。因此,從清理官場(chǎng)的陋習(xí)開始,通過堅(jiān)決執(zhí)行已有規(guī)定,查處典型案件,鼓勵(lì)人民群眾檢舉揭發(fā)各種不正之風(fēng),就能夠切實(shí)遏止“公款月餅”的現(xiàn)象。
這一次,中紀(jì)委嚴(yán)令狠剎不正之風(fēng)。強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’是長期、艱巨的任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果不能執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),就是失職”,“要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,鐵面執(zhí)紀(jì)”。同時(shí),“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,加大監(jiān)管查處力度,把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息”。
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