當前,進行黨的群眾路線教育實踐活動,其實質就是要進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),克服形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”問題。“四風”表現(xiàn)眾多,五花八門,歸納起來主要是“四好四不”:一是好看不實用;二是好聽不管用;三是好威不服眾;四是好樂不潔身。“四風”的本質是脫離實事求是、脫離群眾、脫離中華優(yōu)秀文化。
“四風”為什么能夠長期存在并盛行,從大背景來看,有其深刻的根源,主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
一是選人用人制度的缺陷。選人用人科學指標缺失,缺乏一套公正、科學、實際的指標體系,這為一些人大行“四風”特別是形式主義提供了可乘之機;選人用人程序和決策有漏洞,當前“一把手”成為決定性因素,組織部門成為主要“門檻”,一些人借此大肆煽動“四風”,搞定“一把手”和組織部門,以達到個人目的;選人用人失察缺乏責任追究,選人用人的權力多集中在“一把手”和組織部門,但選人用人不當?shù)呢熑螀s很難追究到“一把手”和組織部門。
二是權力公開的程度不足。比如,“三公”經(jīng)費的公開到目前為止還不能達到群眾的預期;財政、物資、各種行政審批、公共資源的使用等的公開或多或少都存有不足,在其掩蓋下,“四風”特別是享樂主義、奢靡之風就有了市場。
三是利益集團的網(wǎng)狀聯(lián)結。利益集團一旦形成了網(wǎng)狀聯(lián)結,結點如掌握權力的人,結點與結點之間如辦事人員,不但在網(wǎng)狀的聯(lián)結上加固,而且還會不斷擴張,要沖破整張網(wǎng)比登天還難。
四是輿論監(jiān)督的弱化。媒體的獨立性不足,內(nèi)部監(jiān)督、不對等監(jiān)督等,造成輿論對黨政部門的監(jiān)督特別是“四風”的監(jiān)督達不到應有效果,進而導致 “四風”長期存在。
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